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網(wǎng)絡(luò)化背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系構(gòu)建
作者：趙華夏建軍
農(nóng)家科技 2015年10期
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的背景下積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的提高、組織管理水平的提升、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的目標(biāo)也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。在我國(guó)大力增加科技創(chuàng)新投入、積極建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的偉大實(shí)踐中，特別是在創(chuàng)新范式由線性范式向網(wǎng)絡(luò)化范式演化的背景下，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技資源的投入實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果，并積極探討創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化背景下的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高、農(nóng)業(yè)資源利用效率的提升、農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
一、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化范式的內(nèi)涵分析
“創(chuàng)新”一詞由著名的美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家Joseph Alois Schumpeter首創(chuàng)，熊彼特將創(chuàng)新定義為采用新的方法、開辟新的市場(chǎng)、企業(yè)組織的新形式等五種類型。隨后，創(chuàng)新理論在世界范圍內(nèi)得到了積極實(shí)踐，創(chuàng)新能力的高低成為各經(jīng)濟(jì)體核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。積極提高創(chuàng)新能力成為世界各國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)，我國(guó)也提出了研發(fā)投入占GDP比例提高到不低于2%、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)70%的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo)。
傳統(tǒng)的創(chuàng)新范式經(jīng)歷了以技術(shù)推動(dòng)為基礎(chǔ)的線性范式、技術(shù)和市場(chǎng)交互影響的環(huán)形范式，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，創(chuàng)新的對(duì)象日益復(fù)雜，創(chuàng)新績(jī)效的實(shí)現(xiàn)不是各創(chuàng)新主體單一行為的結(jié)果，創(chuàng)新活動(dòng)越來(lái)越依賴各創(chuàng)新主體之間的協(xié)同作用。在此背景下，創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)化范式高速發(fā)展。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化，是指高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技中介等以最大化創(chuàng)新成果為目標(biāo)，在交互作用與協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，彼此建立起各種相對(duì)穩(wěn)定的、有利于創(chuàng)新的關(guān)系的總和。相比傳統(tǒng)的創(chuàng)新范式，網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)在于：第一，通過(guò)創(chuàng)新主體的網(wǎng)絡(luò)化鏈接，實(shí)現(xiàn)了的創(chuàng)新的知識(shí)、人才、技術(shù)等要素的充分共享和合理配置；第二，通過(guò)創(chuàng)新主體的網(wǎng)絡(luò)化鏈接，特別是企業(yè)等創(chuàng)新主體的參與，提高創(chuàng)新活動(dòng)的市場(chǎng)指向性，從而更有助于創(chuàng)新成果商業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；第三，通過(guò)創(chuàng)新主體的網(wǎng)絡(luò)化鏈接，特別是科技中介等創(chuàng)新主體的參與，有效降低了技術(shù)市場(chǎng)供求雙方之間信息非對(duì)稱程度。
創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化范式的績(jī)效取決于網(wǎng)絡(luò)的以下結(jié)構(gòu)特征：
（1）網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。表征創(chuàng)新主體的數(shù)量，數(shù)量越多，創(chuàng)新的績(jī)效越高。
（2）網(wǎng)絡(luò)鏈接。表征創(chuàng)新主體的合作意愿和合作關(guān)系強(qiáng)度，網(wǎng)絡(luò)鏈接越強(qiáng)，創(chuàng)新的績(jī)效越高。
（3）網(wǎng)絡(luò)開放性。表征創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對(duì)外部人才、技術(shù)、知識(shí)、資本的開放程度，網(wǎng)絡(luò)開放性越高，創(chuàng)新的績(jī)效越高。
（4）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)洞。表征網(wǎng)絡(luò)中鏈接不同類型主體的節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮信息、知識(shí)等在不同主體間配置的功能，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)洞數(shù)量越多，創(chuàng)新的績(jī)效，越高。
二、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化視角的我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題分析
創(chuàng)新成果最終需要通過(guò)轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值。從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化的視角分析，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系存在以下亟待破解的問(wèn)題：
（1）農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展規(guī)模偏低。從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)角度，提高創(chuàng)新主體總量是提高創(chuàng)新績(jī)效的關(guān)鍵。實(shí)踐中，我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體，特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)的總量和規(guī)模偏低，造成這種現(xiàn)象的原因主要在于以下方面：第一，農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入比例偏低，缺乏創(chuàng)新投入的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制；第二，受擇業(yè)觀念的影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)難以形成對(duì)高層次人才的吸引力，缺乏持續(xù)性創(chuàng)新和發(fā)展的人才技術(shù)；第三，受自身信用結(jié)構(gòu)的制約，農(nóng)業(yè)企業(yè)融資能力不足，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。
（2）農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體合作意愿不足。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年有6000多項(xiàng)高水平農(nóng)業(yè)科技成果，然而科技成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率僅不足40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家約70%的轉(zhuǎn)化水平，暴露出農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體合作意愿不足、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)尚未有效建立。缺乏農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體合作意愿導(dǎo)致投入大量人力、物力形成的農(nóng)業(yè)科技成果沉淀在科技論文、專利、專有技術(shù)等知識(shí)成果階段，創(chuàng)新成果沒(méi)有轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值，也難以有效貢獻(xiàn)于技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（3）農(nóng)業(yè)引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新較弱。從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)角度，通過(guò)提高網(wǎng)絡(luò)開放性是提高創(chuàng)新能力、提升科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑�？傮w而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力較弱。一方面，由于缺乏有效的信息化交流平臺(tái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的“引進(jìn)來(lái)”層次較低，農(nóng)業(yè)對(duì)外合作主要停留在農(nóng)業(yè)裝備引進(jìn)的較低層次；另一方面，由于缺乏有效的資金支持機(jī)制，部分引進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏進(jìn)一步的消化、吸收和再創(chuàng)新資金投入能力。
（4）農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)能力偏低。各類農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮重要的信息節(jié)點(diǎn)功能，并通過(guò)信息服務(wù)提高資源配置效率和成果轉(zhuǎn)化率。一方面，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)較多脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)效率較低、服務(wù)能力不強(qiáng)，另一方面，農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、科技成果交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技成果投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等多層次農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力建設(shè)滯后于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)需求。
三、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化視角的我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系構(gòu)建
（1）豐富農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體規(guī)模。從創(chuàng)新網(wǎng)路化范式的角度分析，提高網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)新主體的規(guī)模是提高科技成果轉(zhuǎn)化效率的基礎(chǔ)，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模：第一，農(nóng)業(yè)企業(yè)是科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要主體，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，特別是培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，特別是政府在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面應(yīng)通過(guò)財(cái)政貼息等形式降低融資成本、通過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新基金等形式形成直接支持、通過(guò)財(cái)稅政策形成農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制；第二，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中介，降低農(nóng)業(yè)科技成果供求雙方信息非對(duì)稱性；第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立多層次金融資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)天使投資、產(chǎn)業(yè)投資、集合貸款等形式夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的金融基礎(chǔ)。
（2）激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化的要義在于通過(guò)各創(chuàng)新主體之間聯(lián)系與合作提高創(chuàng)新資源的配置效率、創(chuàng)新對(duì)象的市場(chǎng)指向性、創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化水平，應(yīng)通過(guò)制度建設(shè)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制：第一，大力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新聯(lián)盟模式在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的應(yīng)用，通過(guò)契約機(jī)制設(shè)計(jì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的穩(wěn)定性；第二，建立以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心的合作創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)企業(yè)開放科研資源，建立跨平臺(tái)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目人才流動(dòng)機(jī)制；第三，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”的模式建立高校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)合作的科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地、中試基地、創(chuàng)新基地，以基地為平臺(tái)實(shí)施新產(chǎn)品、新技術(shù)的發(fā)布和推介，并以基地為平臺(tái)發(fā)揮人才、技術(shù)、資本的集聚效應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
（3）進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平。從創(chuàng)新網(wǎng)路化范式的角度，提高網(wǎng)絡(luò)開放性是提高科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，有必要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平：第一，繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相互結(jié)合的發(fā)展路徑，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”積極加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間的交流與合作，利用境外技術(shù)、人才、資本都服務(wù)于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、收購(gòu)等形式實(shí)施“走出去”；第二，加強(qiáng)政府技術(shù)改造專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的支持力度；第三，政府主導(dǎo)建立政府間合作交流平臺(tái)，通過(guò)合作交流平臺(tái)發(fā)揮境外優(yōu)質(zhì)技術(shù)、產(chǎn)品的信息發(fā)布機(jī)制。
（4）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化中通過(guò)降低技術(shù)需求市場(chǎng)主體間的信息非對(duì)稱性發(fā)揮重要的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)洞作用，并通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散、科技評(píng)估、創(chuàng)新資源配置等專業(yè)化服務(wù)提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)方面：一方面，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、農(nóng)業(yè)管理咨詢決策、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目咨詢等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而滿足農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不同主體多樣化的需求；另一方面，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作，既可以通過(guò)厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系減少政府對(duì)市場(chǎng)的行政干預(yù)，又可以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作促進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率的提升。
聯(lián)系電話：010-52480188
作者介紹：趙華，夏建軍，河北北方學(xué)院
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