應加強電子商務與稅收的研究

為什么電子商務這么"熱"、而且還可能會更熱?從以2000年4月初在北京召開的第四屆中國國際電子商務大會的情況看，其原因很多。各國企業(yè)紛紛看好這個虛擬的大市場，為了在因特網(wǎng)的環(huán)境下更好地生存與發(fā)展，他們需要借助于電子商務增強本身的競爭力。各國政府為了搶占全球信息化的制高點，也需要通過電子商務來提升本國的綜合實力。全球公眾無論作為消費者還是作為投資者，則都希望從電子商務中大得實惠。這些情況的出現(xiàn)，歸根到底同電子商務具有現(xiàn)實的和潛在的優(yōu)越性分不開。

　　電子商務與傳統(tǒng)商務相比，具有交易虛擬化、交易成本低、交易效率高等現(xiàn)實優(yōu)越性。同時，電子商務還具有增加商貿(mào)機會、改變商貿(mào)模式、帶動經(jīng)濟變革等潛在的優(yōu)越性。

　　電子商務的優(yōu)越性很大，但推動電子商務的發(fā)展，需要創(chuàng)造一系列條件。這些條件可分"硬"、"軟"兩類。"硬"條件包括：信息基礎設施的建設和信息化程度，這是首要條件�，F(xiàn)行的電子商務是基于因特網(wǎng)的，高效的信息基礎設施是推動電子商務發(fā)展的物質基礎。沒有一個好的網(wǎng)絡平臺，就談不上什么電子商務網(wǎng)絡的容量、速度、特寬、互聯(lián)互通的情況/以及管理的有效程度，卻關系到電子商務的正常運轉。"電子商務一方面構成國良經(jīng)濟信息化的重要內容，另一方面又取決于企業(yè)化、政府信息化和家庭信息化的發(fā)展程度。企業(yè)內聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)際網(wǎng)的發(fā)展至關重要。

　　信息網(wǎng)絡的安全性和可靠性，是發(fā)展電子商務的又一個"硬"條件。電子商務涉及商務談判、資金劃撥等重要事宜，網(wǎng)絡運行必須安全可靠，保證不出差錯。應采取必要措施確保網(wǎng)絡的外部安全和內都安全。需研究開發(fā)商業(yè)密碼及其技術;加強密碼的管理。應防范網(wǎng)絡人侵行為，使電子商務有個安全可摧的環(huán)境。用戶身份識別和認證、電子支付系統(tǒng)、貨物配送系統(tǒng)等，也都是發(fā)展電子商務必不可少的"硬"條件。

電子商務"軟"條件包括：一是法則與政策、標準與規(guī)范。電子商務有特殊的交易規(guī)范，啟動電子商務要從新建的法律、法規(guī)，制定必要的規(guī)則入手，既要從中國國情出發(fā)，又要符合國際需要，各國對此都非常重視。我國正在起草框架。二是政府約有效管理。電子商務能否成功既取決于企業(yè)的主動性，又取決于政府的協(xié)調管理，特別是政府與企業(yè)的有效合作。政府部門按照電子商務發(fā)展規(guī)律來管理，以保證商務的信譽度與靈活性，使其在國際競爭中取得優(yōu)勢。

　　此外，知識產(chǎn)權與信息的保護、信用和信譽、人才的培養(yǎng)，也都是發(fā)展電子商務的"軟"條件。

稅收的征收和繳納是屯子商務的難點。稅收的征收和繳納問題實際上是稅收征管問題。由于電子商務是在網(wǎng)上進行、跨國進行，很難確定交易地點，這對稅收征管提出了新的課題。一是國與國之間的收入分配問題，二是一國之內不同地區(qū)的稅收分配問題。

　　發(fā)達國家和非發(fā)達國家是不一致的，發(fā)達國家是居民地原則，即居民管轄權，國家把正在國內居住的所有人包括自然人和法人的全都收入都予以征稅，而對非居民在國內的收入則不予以征稅，發(fā)達國家通常是正的國外收入凈值，這樣使他們稅收收入最大化。

　　而非發(fā)達國家是實行稅源原則，

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