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淺析當下國際資本流動對四川省經(jīng)濟發(fā)展的啟示經(jīng)濟學論文
[摘要]經(jīng)濟全球化背景下資本在國際流動的狀況的變化,影響著世界格局。同樣,一個國家內(nèi)部資本在不同區(qū)域間的流動狀況,不僅影響著一個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而且影響著一個國家整體經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟增長質(zhì)量,以及一個國家經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。國際資本流動往往間接地影響著國內(nèi)資本的流動,這是本文分析的入手點。本文將立足于國際資本流動,探討它對于區(qū)域經(jīng)濟(四川省經(jīng)濟)帶來的雙面影響。
[關(guān)鍵詞]國際資本流動 區(qū)域化 四川省 經(jīng)濟
一 國際資本流動新趨勢
在經(jīng)濟全球化加速過程中,國際資本流動出現(xiàn)了一些新的特點①短期投機性資本活躍,資本流動的速度加快,流動周期縮短。②高技術(shù)資本剩余增加,跨國公司資本向外擴張的要求增加。③資本流入的技術(shù)用途(對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和對新興產(chǎn)業(yè)投資)增加,也就是技術(shù)資本投資擴張加快。④在FDI(外商直接投資)流入中,并購資本流入份額增加,股權(quán)投資規(guī)模擴大,但在前期快速增長后會面臨短期調(diào)整。⑤流入發(fā)達國家的資本有所減少,更多國際資本正在加快流向發(fā)展中國家(包括中國、印度和越南等)和地區(qū)。
二 國際資本流動與區(qū)域經(jīng)濟增長的理論
資本流動與區(qū)域增長理論告訴我們,資本流動是β收斂的重要因素,同樣條件下資本流動性強的國家具有更高的經(jīng)濟增長率。資本流動性導致所有國家的經(jīng)濟增長趨于收斂,但國家對資本流動的限制導致了各國經(jīng)濟增長的發(fā)散。對于中國而言,各省份之間的經(jīng)濟發(fā)展是同一道理,由于地理和政策的不同而帶來的開放程度的不同,相當大程度上影響了省份之間經(jīng)濟發(fā)展平衡。
三 國際資本流動對我國利用外資的影響
《國際資本流動趨勢下利用外資分析》一文中提到,國際資本流動的趨勢和其優(yōu)點
1 利用外資的方式將多樣化
我國加入WTO之后,除了繼續(xù)以原有的方式吸納外商直接投資,還將進一步推動國有企業(yè)到海外市場上市,客觀上對最終開放資本市場起到了推動作用。
2 全球快過并購降溫,使我國引資空間擴大,選擇余地增加
全球快過并購呈現(xiàn)增速趨緩態(tài)勢,這為我國擴大利用外資提供了雙重機遇。其一,我國的并購市場將更具吸引力;其二,其他國家的跨國并購機會減少。下圖為中國短期資本流動從20052010年間的變化態(tài)勢豆建民(2005)對中國國內(nèi)資本流動性進行總體檢驗,并計量國內(nèi)資本的總體流動方向,考察了這種資本流動對地區(qū)經(jīng)濟增長差異的影響。他認為,國內(nèi)資本的跨省流動性在199~1993年較差,之后逐漸增強,國內(nèi)資本的跨省流向總體上是流向增長較慢的省份,國內(nèi)資本的這種流向以及流動程度不斷增強,促使各省之間的增長率差異顯著下降。
然而,國際資本流動對于我國的發(fā)展真的利弊如此清晰可見嗎?對于中國這樣一個地理面積廣袤,省市眾多,經(jīng)濟發(fā)展不平衡的國家而言,要研究國際資本流動對于中國的整體發(fā)展影響,不妨先從省市入手,以小帶大。筆者重點討論我省利用外資的不足之處。
四 我省對于國際資本流動的反饋的不足之處
在后危機背景下,西部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資占全國的比重較小,2005年前這一比重基本穩(wěn)定在12%左右,2006~007年這一比分別為8.1%和10.7%,2008年這一比重迅速增長為19.9%,增幅非常大,這與國家同期經(jīng)濟刺激政策有關(guān)。我們應(yīng)該看到,我省對于國際資本的反饋,還存在很多不足之處。
首先,就目前看來,四川省對于外資的利用,重點在于商產(chǎn)資本,也就是通過企業(yè)間的合作,或者是并購國外的破產(chǎn)企業(yè)引入外資。與沿海地區(qū)對比起來,我們對金融資本的利用嚴重不足。
其次,就企業(yè)發(fā)展來說,目前,我們的發(fā)展態(tài)勢還是處于一個低端的合作。投資到四川省的外商分布不廣,往往只有來自于世界頂級強國和港澳臺地區(qū)的投資商,這說明我省的發(fā)展?jié)摿沒有打人世界范圍,而信息的閉塞必將導致我們達不到本來應(yīng)該有的發(fā)展速度,這對于四川省經(jīng)濟的發(fā)展而言,是一個障礙。
最后,投資環(huán)境不好。目前我省還處在一個政策不明晰的階段,對于外資的注入,沒有一個完全公正的法律環(huán)境。
五 新形勢下我省利用外資的對策
1 轉(zhuǎn)變觀念,加大吸引外資力度
在利用外資上由過去的以引進外商產(chǎn)業(yè)資本為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐M產(chǎn)業(yè)資本和金融資本并重,由著重擴張數(shù)量規(guī)模轉(zhuǎn)向提高外資的質(zhì)量和使用效益;由只盯住幾個少數(shù)國家和地區(qū)擴大到具有投資潛力和價值的國家與地區(qū),注意某些國家在華投資的巨大潛力和投資項目技術(shù)的先進性。
2 改善環(huán)境,調(diào)整相應(yīng)政策法規(guī)
投資環(huán)境是制約外商投資的基本條件。一是建立完備公正的法律環(huán)境;二是營造統(tǒng)一規(guī)范的政策環(huán)境;三是創(chuàng)造廉潔高效的行政環(huán)境;四是構(gòu)建公平開放的市場環(huán)境,打破地方保護和行業(yè)壟斷,規(guī)范市場秩序,為外商投資企業(yè)創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。
3 創(chuàng)新方式,實施利用外資多元化戰(zhàn)略
一是拓寬利用外資領(lǐng)域。創(chuàng)新要先從擴大對外開放領(lǐng)域開始,有步驟地開放金融、保險、電信、外貿(mào)、商業(yè)、旅游及會計、法律服務(wù)等行業(yè)以及資本市場。二是多層次利用外資。三是全方位利用外資,要盡快取消對非國有企業(yè)特別是私營經(jīng)濟的諸多市場準入限制。四是以國際通行方式引資,將并購引入國企改革,鼓勵外資以并購方式參與國有企業(yè)改組改造。
4 引導投向,發(fā)揮外資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的配合作用
根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展目標和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,在做好一般產(chǎn)業(yè)利用外資的同時,積極引導外資投向我國需要發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域,把利用外資與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高結(jié)合起來。充分發(fā)揮外資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用。
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