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淺議省際邊緣城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展研究經(jīng)濟學論文
關(guān)鍵詞：省際邊緣區(qū)城市 徐州 商貿(mào)業(yè)發(fā)展
摘要：文章以江蘇省徐州市為例，分析了交通、經(jīng)濟、商貿(mào)業(yè)活動等因素對商貿(mào)業(yè)發(fā)展的影響，得出省際邊緣區(qū)城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的合理途徑，以期對省際邊緣區(qū)城市的商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供一定的借鑒意義。
省際邊緣區(qū)是指兩個及兩個以上省級行政區(qū)域在交接處所構(gòu)成的特定的地理空間，它在地理區(qū)位、資源條件、文化背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等方面具有明顯的同質(zhì)性（仇方道，2009）。由于行政邊界因素的影響，邊緣區(qū)一般具有對基礎設施、經(jīng)濟要素、產(chǎn)業(yè)擴張和市場等的“切變”作用，從而這些地區(qū)產(chǎn)生“邊界效應”。從發(fā)展特征講，省際交界地帶一般具有經(jīng)濟的不發(fā)達共性和相對差異性等特征。關(guān)于邊緣城市的發(fā)展研究，也越來越受到關(guān)注。服務業(yè)作為衡量一個城市發(fā)展的重要標志，其發(fā)展越來越受到重視。而商貿(mào)業(yè)作為服務業(yè)的重要組成部分，是聯(lián)系生產(chǎn)和消費的紐帶，對城市的發(fā)展作用日趨明顯，而關(guān)于邊緣城市的商貿(mào)業(yè)發(fā)展研究卻甚少。徐州地處江蘇省北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，遠離省會，是典型的省際邊緣城市。徐州商貿(mào)業(yè)發(fā)展研究對省際邊緣城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展研究具有一定借鑒意義。
一、徐州商貿(mào)業(yè)發(fā)展概況
徐州地處蘇、魯、豫、皖交界處，素有五省通衢之稱。由于遠離省會城市，商貿(mào)業(yè)受省會城市輻射作用較小。本文以經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較強的淮海經(jīng)濟區(qū)為研究區(qū)域，來研究徐州的商貿(mào)業(yè)發(fā)展。
（一）淮海經(jīng)濟區(qū)概況
淮海經(jīng)濟區(qū)成立于1986年3月，是中國最早的區(qū)域經(jīng)濟合作組織。它位于中國東部沿海地區(qū)的臍部，由蘇魯豫皖4省接壤地區(qū)的20個市組成�；春＝�(jīng)濟區(qū)各城市在自然資源、發(fā)展歷史、經(jīng)濟水平及文化習慣等方面都有較大的相似性，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較強，分析徐州商貿(mào)業(yè)在淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的地位和作用，可以實現(xiàn)對徐州商貿(mào)業(yè)發(fā)展的較為準確的定位。
徐州是江蘇省要建設的四個特大城市之一和徐州都市圈的特大核心城市，同時又是淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市和國家主要樞紐城市。徐州商貿(mào)業(yè)的發(fā)展更是領先于周邊縣市，特別是近年來徐州發(fā)展大交通、大商貿(mào)、大物流的政策，使商貿(mào)業(yè)的發(fā)展充滿活力，已成為區(qū)域商貿(mào)中心。但是，商貿(mào)業(yè)發(fā)展過程中也暴露出很多問題。由于缺乏合理的整體規(guī)劃，新的商貿(mào)業(yè)網(wǎng)點層出不窮，業(yè)態(tài)分布不合理，許多商貿(mào)業(yè)網(wǎng)點盲目求大、升級，形成惡性競爭，商貿(mào)業(yè)布局與城市總體發(fā)展不一致等，這些問題不但影響了商貿(mào)業(yè)自身的發(fā)展，對整個城市的資源也造成極大的浪費，影響城市的健康可持續(xù)發(fā)展。
（二）徐州商貿(mào)業(yè)在淮海經(jīng)濟區(qū)中的地位
徐州地處淮海經(jīng)濟區(qū)的中心位置，經(jīng)濟實力較強，多年來一直發(fā)揮周邊地區(qū)物資集散地的功能。和周邊省際邊緣城市相比，徐州商貿(mào)業(yè)網(wǎng)點數(shù)量、營業(yè)面積、商貿(mào)銷售總額和社會消費品零售總額等主要總量指標都位居前列，其生產(chǎn)和消費范圍輻射到周邊縣市。徐州市正在著力打造“淮海經(jīng)濟區(qū)服務業(yè)之都”。
淮海經(jīng)濟區(qū)20地級市中，2008年地區(qū)生產(chǎn)總值最高的是濟寧，為2122.16億元，其次是徐州，為2007.36億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高的是萊蕪，為35845元，其次是與徐州相鄰的棗莊，為29800元；作為衡量商貿(mào)業(yè)主要指標的社會消費品零售總額最高是山東臨沂，為728.3億元，徐州其次，為680.23億元，兩者相差48.07億元。綜上可知，整個淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，濟寧的地區(qū)生產(chǎn)總值最高，商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平較高的是臨沂，徐州的人均國民生產(chǎn)總值在淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)位列第五，說明徐州的人均消費水平也不是最高的。徐州作為區(qū)域性商貿(mào)中心的地位的穩(wěn)固主要的主要競爭對象為濟寧和臨沂，三者在經(jīng)濟發(fā)展水平上濟寧領先，與之相關(guān)的商貿(mào)業(yè)發(fā)展較強的為臨沂，徐州商貿(mào)業(yè)的發(fā)展要想突起，還有一定的差距。
�。ㄈ┡c周邊城市商貿(mào)業(yè)集聚競爭
淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系從空間上可以分為三個圈層：核心圈層、中間圈層和外緣圈層。其中核心全程主要由徐州、淮北、棗莊、濟寧四城市組成，是產(chǎn)業(yè)對外輻射和聯(lián)系最為顯著的圈層。就商貿(mào)業(yè)而言，徐州與周邊城市的商貿(mào)業(yè)也是緊密相連的。作為淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展實力較強的城市，徐州商貿(mào)業(yè)不僅可以輻射范圍能夠達到蘇北、皖北、豫東和魯西南地區(qū)，其發(fā)展也受到來自這些地區(qū)的影響。胡超美等對徐州服務業(yè)競爭力進行了分析和對策研究，發(fā)現(xiàn)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益競爭力、科技創(chuàng)新競爭力、發(fā)展環(huán)境競爭力方面，徐州具有優(yōu)勢，但在成長競爭力方面要落后于臨沂。在商貿(mào)業(yè)重要組成部分物流業(yè)等方面，徐州的發(fā)展速度還有待提高。
�。ㄋ模┥藤Q(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
都市的建設，加上江蘇省有關(guān)服務業(yè)集聚區(qū)的建設，促使徐州的商貿(mào)業(yè)設施結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。主要表現(xiàn)在：一是基礎設施逐步提升換代。二是業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。依據(jù)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的多元化、特色化、功能化趨勢，積極改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，大力引進新型商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)。淘汰經(jīng)營品種少、消費環(huán)境差、管理及服務水平低的小門店業(yè)態(tài)；加大招商選資力度，引進知名品牌連鎖店、專賣店，吸納現(xiàn)代商務服務、高檔休閑消費、文化娛樂等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展。另外，徐州優(yōu)越的區(qū)位和政府政策的支持，使樓宇經(jīng)濟迅速發(fā)展，大量的總部經(jīng)濟在此聚集，進一步推進了商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。徐州傳統(tǒng)服務業(yè)起步較早、基礎扎實，現(xiàn)代服務業(yè)業(yè)態(tài)健全、層次較高，形成了淮海經(jīng)濟區(qū)規(guī)模最大、門類最全、檔次最高的“商貿(mào)中心圈”。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域?qū)歉咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主題的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，商貿(mào)業(yè)的發(fā)展將會有更好的歷史機遇。
二、影響徐州商貿(mào)業(yè)發(fā)展因素
（一）經(jīng)濟因素
地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展是商貿(mào)業(yè)發(fā)展主要的動力。雖然徐州處于中國的兩個發(fā)達地區(qū)——環(huán)渤海經(jīng)濟圈和長三角地區(qū)之間的谷地，經(jīng)濟發(fā)展水平與之相差甚遠，但由于近年來徐州發(fā)展迅速，經(jīng)濟有了較大幅度的增長�；春＝�(jīng)濟區(qū)20地級市中，2009年人均GDP徐州達27514元，位列第六，消費能力逐步提高。但同人均GDP相對較高的萊蕪、日照、棗莊等城市相比，稍顯遜色。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平是相互影響的，經(jīng)濟的發(fā)展可以促進商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展同樣也可以推進經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）交通因素
交通是經(jīng)濟發(fā)展的先行官，同樣也是商貿(mào)業(yè)發(fā)展的先行官。徐州有著優(yōu)越的交通區(qū)位。從宏觀區(qū)位看，徐州是東部沿海與中部地帶、長三角與環(huán)渤海灣的結(jié)合部；從中觀區(qū)位看，徐州地處蘇、魯、豫、皖四省交界，是淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市，是沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶的重要城市，素有“五省通衢”之稱，戰(zhàn)略地位十分突出；從微觀區(qū)位看，徐州是蘇北最大城市、江蘇第二大城市，江蘇省重點規(guī)劃建設的三大都市圈核心城市和四個特大城市之一，是江蘇省北翼增長中心。徐州是全國重要的交通樞紐，具有航空、鐵路、公里、內(nèi)河航運、管道運輸五通匯流的優(yōu)勢。發(fā)達的交通，是徐州商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素。
�。ㄈ┥藤Q(mào)業(yè)集聚因素
影響一個地區(qū)商貿(mào)業(yè)活動的因素很多，從空間關(guān)聯(lián)的角度講，主要包括來自主要表現(xiàn)為與周邊地區(qū)的市場關(guān)聯(lián)，包括市場集聚和市場競爭。優(yōu)越的區(qū)位條件，是省際邊緣城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。相鄰的區(qū)位，為相鄰城市間商貿(mào)業(yè)的發(fā)展和合作，提供了空間上的依據(jù)。嚴士清對利用主成分分析影響江蘇商貿(mào)業(yè)發(fā)展因素結(jié)果表明，經(jīng)濟和商貿(mào)業(yè)集聚因素對商貿(mào)業(yè)的拉動作用明顯，人口對商貿(mào)業(yè)的拉動作用不明顯。徐州位于蘇、魯、豫、皖交界處，是淮河經(jīng)濟區(qū)內(nèi)最大城市，是徐州都市圈的核心城市、隴海蘭新經(jīng)濟帶東部和淮河經(jīng)濟區(qū)的中心，在全國生產(chǎn)力布局中具有戰(zhàn)略優(yōu)勢，能夠輻射到蘇北、皖北、豫東和魯西南等地區(qū)。區(qū)域中心城市的商貿(mào)業(yè)空間集聚因素越強，中心城市商貿(mào)業(yè)的吸引范圍越廣，商貿(mào)業(yè)規(guī)模越大。
（四）城市規(guī)劃制約與限制
商貿(mào)業(yè)最初多自發(fā)形成，但發(fā)展到一定規(guī)模則受到政府部門規(guī)劃的引導和制約。徐州商貿(mào)業(yè)的發(fā)展與徐州城市規(guī)劃中徐州的城市規(guī)劃有很大關(guān)系。規(guī)劃中城市的職能定位、交通狀況、人文環(huán)境等影響了商貿(mào)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，特別對商貿(mào)業(yè)的分布產(chǎn)生很大影響。徐州市區(qū)正在逐步打造完善雙核聯(lián)動、“一主四副”的商圈布局和加大物流等商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，這種商貿(mào)業(yè)布局布局和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開政府的引導和支持。政府通過規(guī)劃來限制或鼓勵，是影響商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
�。ㄎ澹┻吘墔^(qū)域發(fā)展政策
區(qū)域政策是影響區(qū)域商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素，對位于省際邊緣區(qū)的城市來說這一點尤為重要。由于處于淮海經(jīng)濟區(qū)城市所屬各省對邊界地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、扶持政策的不同，導致其經(jīng)濟發(fā)展狀況也不盡相同。江蘇省提出“振興徐州老工業(yè)基地”，扶持徐州發(fā)展服務業(yè)，努力將徐州打造成為區(qū)域商貿(mào)中心；魯南、豫東、皖北也都相應提出了傾斜扶持政策，加快邊界地區(qū)的發(fā)展，縮小省內(nèi)差異。
三、徐州商貿(mào)業(yè)存在的問題
�。ㄒ唬﹨^(qū)域經(jīng)濟“塌陷區(qū)”制約商貿(mào)業(yè)的發(fā)展速度
徐州位于江蘇的邊緣地帶，空間上遠離省會，受到省會的輻射和帶動作用不明顯，使徐州的經(jīng)濟發(fā)展難以形成整體優(yōu)勢和競爭力，引起徐州地區(qū)的人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的外流。又由于淮海經(jīng)濟區(qū)地處東部沿海地帶，受區(qū)域極化效應的影響，大量的經(jīng)濟要素及發(fā)展機遇流向了經(jīng)濟發(fā)達的長三角和環(huán)渤海區(qū)域。同時，在兩大經(jīng)濟區(qū)域片區(qū)的擠壓下，淮海經(jīng)濟區(qū)始終未能成長為繼長三角、珠三角和環(huán)渤海之后的第四大經(jīng)濟增長極，陷入了一個“經(jīng)濟峽谷”的尷尬境地。經(jīng)濟上處于“塌陷區(qū)”，限制了徐州商貿(mào)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。
�。ǘ┬姓吔绲淖韪艉推渌吘壍貐^(qū)的競爭
行政邊界的阻隔作用是省際邊緣區(qū)經(jīng)濟差異產(chǎn)生的重要因素，也是阻礙淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)商貿(mào)自由流通的重要因子。由于各個行政區(qū)利益主體不一致，便造成了各自為政的局面，使周邊的行政區(qū)都實施對自己有利的政策導致行政邊界對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了剛性約束，致使淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)“諸侯經(jīng)濟”的蔓延。較為明顯的是山東對臨沂發(fā)展商貿(mào)業(yè)的扶持，積極打造其為商貿(mào)之都；安徽也在進一步提升蚌埠的商貿(mào)中心地位，人為的地域阻隔和各邊緣區(qū)激烈的競爭，使徐州商貿(mào)業(yè)發(fā)展受到很大的限制。
�。ㄈ┥藤Q(mào)業(yè)集聚度和信譽度低
雖然徐州商貿(mào)業(yè)在20xx年里發(fā)展比較快，但和臨沂相比，零售也集聚度和品譽度有待提高，大型連鎖企業(yè)、大型商貿(mào)業(yè)設施和全國等級的批發(fā)市場偏少，布局也有待優(yōu)化，要想打造成為真正的區(qū)域中心城市，徐州還應加強對商貿(mào)業(yè)空間集聚因子的作用。
四、徐州商貿(mào)業(yè)合理發(fā)展途徑
通過對徐州商貿(mào)業(yè)分布形態(tài)及影響因素分析評價，得出了徐州及其他省際邊緣城市有關(guān)商貿(mào)業(yè)合理發(fā)展途徑：
第一，所處省際邊緣區(qū)城市特殊位置，應借助其交通區(qū)位優(yōu)勢和和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)，形成區(qū)域性的物資集散地。
第二，相鄰省際邊緣城市應建立“自由貿(mào)易區(qū)”，加強與周邊地區(qū)城市的合作與交流，區(qū)內(nèi)商品實現(xiàn)自由流通，既能發(fā)揮各地優(yōu)勢，又可實現(xiàn)流通互補。
第三，提高商貿(mào)業(yè)空間集聚因子的強度，這對區(qū)域中心城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展作用重大、如積極提升商貿(mào)業(yè)及與其有關(guān)的軟環(huán)境，加強完善通向周邊城市的交通建設。
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