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企業(yè)內(nèi)部控制失效的表現(xiàn)、成因與對(duì)策論文

時(shí)間:2023-05-01 02:21:43 經(jīng)濟(jì)學(xué)論文 我要投稿
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企業(yè)內(nèi)部控制失效的表現(xiàn)、成因與對(duì)策論文

 企業(yè)內(nèi)部控制,是指企業(yè)為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全與完整,防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤與舞弊,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策、措施及程序。新修訂的《會(huì)計(jì)法》十分重視企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題,在第27條中明確規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督(即企業(yè)內(nèi)部控制中的會(huì)計(jì)控制)的基本要求。然而,從當(dāng)前實(shí)際情況看,大多數(shù)企業(yè)在充分發(fā)揮內(nèi)部控制作用方面都不同程度地存在一定差距。本文擬從分析我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制失效的現(xiàn)象(特別是會(huì)計(jì)現(xiàn)象)人手,說(shuō)明出現(xiàn)這些現(xiàn)象的主要原因,提出深入貫徹《會(huì)計(jì)法》,完善企業(yè)內(nèi)部控制的基本對(duì)策。 

企業(yè)內(nèi)部控制失效的表現(xiàn)、成因與對(duì)策論文

   

  一、企業(yè)內(nèi)部控制失效的表現(xiàn) 

   

  從企業(yè)近幾年發(fā)生的涉及會(huì)計(jì)違法違紀(jì)案件和各有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)審計(jì)檢查的結(jié)果看,企業(yè)內(nèi)部控制失效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 

   

   (一)會(huì)計(jì)信息失真。近年來(lái),企業(yè)由于會(huì)計(jì)工作秩序混亂、核算不實(shí)而造成的信息失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如常規(guī)性的印單(票)分管制度、重要空白憑證保管使用制度及會(huì)計(jì)人員分工中的“內(nèi)部牽制”原則等得不到真正的落實(shí);會(huì)計(jì)憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持;人為捏造會(huì)計(jì)事實(shí)、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、設(shè)置賬外賬、亂擠亂攤成本、隱瞞或虛報(bào)收入和利潤(rùn);資產(chǎn)不清、債務(wù)不實(shí)等等。 

   

   (二)費(fèi)用支出失控,潛在虧損增加。如某些企業(yè)為了搞活經(jīng)濟(jì),允許部門(mén)經(jīng)理開(kāi)支一定比例的業(yè)務(wù)費(fèi)用,但對(duì)這部分費(fèi)用的適用范圍無(wú)明確規(guī)定,更無(wú)約束監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致部門(mén)經(jīng)理大手大腳,揮霍浪費(fèi),使本來(lái)微利的企業(yè)出現(xiàn)虧損,本來(lái)虧損的企業(yè)雪上加霜;有的企業(yè)由于財(cái)產(chǎn)物資內(nèi)控管理薄弱,物資購(gòu)銷(xiāo)制度松弛,存貨采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、運(yùn)輸、付款等職責(zé)未嚴(yán)格分離,存貨的發(fā)出未按規(guī)定手續(xù)辦理,也未及時(shí)與會(huì)計(jì)記錄相核對(duì),對(duì)多年來(lái)的毀損、報(bào)廢、短缺、積壓、滯銷(xiāo)等不作處理,致使巨額潛虧隱藏在庫(kù)存中,再加上經(jīng)濟(jì)往來(lái)中審查制度不健全等,造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。 

   

   (三)違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。如有的企業(yè)主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、財(cái)會(huì)人員利用內(nèi)控不嚴(yán)的漏洞大量收受賄賂、貪污公款,挪用、盜竊資金,或與企業(yè)外部不法商人相勾結(jié),利用虛假發(fā)票,非法侵占企業(yè)資金等。 

   

  二、企業(yè)內(nèi)部控制失效的成因 

   

   (一)企業(yè)內(nèi)部控制體制不順。主要表現(xiàn)在:會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和人員配置不當(dāng),業(yè)務(wù)交叉過(guò)雜,會(huì)計(jì)人員兼職過(guò)多,職責(zé)不明;會(huì)計(jì)的事前審核、事中復(fù)核和事后監(jiān)督流于形式;有相當(dāng)一部分企業(yè)沒(méi)有建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),已建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的企業(yè)也未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,內(nèi)部審計(jì)工作得不到應(yīng)有的重視和支持。 

   

   (二)企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善,執(zhí)行不得力。目前相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)建立內(nèi)部控制制度不夠重視,內(nèi)部控制制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容不夠合理;更多的是有章不循,將已訂立的企業(yè)內(nèi)部控制制度“印在紙上、掛在墻上”,以應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查、審計(jì),而不管內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況如何,遇到具體問(wèn)題多強(qiáng)調(diào)靈活性,使內(nèi)部控制制度流于形式,失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。 

   

   (三)考核企業(yè)干部政績(jī)、業(yè)績(jī)機(jī)制不完善。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)企業(yè)干部政績(jī)、業(yè)績(jī)考核以目標(biāo)利潤(rùn)完成情況為主要依據(jù),缺乏對(duì)其他相關(guān)指標(biāo)的綜合考察。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為在任期內(nèi)出“成績(jī)”,便指使財(cái)會(huì)人員弄虛作假。還有些業(yè)務(wù)主管部門(mén),為了加快本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)論證的情況下,下達(dá)一些脫離實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考核指

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