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我國西部開發(fā)利用外資問題的思考
（一）西部地區(qū)投入很少西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展一直受到資本形成能力不足、投入水平效率低、區(qū)域凈投資增長過慢的約束。由于受GDP、人均收入、財政收入水平的制約，西部資本自我積累率很低。同時也由于西部證券市場直接融資功能不完備（上市公司總數(shù)、證券市場發(fā)行總量占全國總量的比重均遠低于東部），影響了西部資金融通，妨礙了資本形成。這可以從地區(qū)資本形成的三個主要資金來源：財政投資（包括當?shù)卣顿Y、中央政府直接投資及轉(zhuǎn)移支付投資）、企業(yè)投資以及外商投資情況很清楚地看出來。
1.財政投資
(1)地方政府財政投資
西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展長期落后，地方政府的財政收支狀況十分拮據(jù)，致使不可能有更多的資金用于投資。西部省區(qū)的財政收入和財政性基本建設(shè)投資僅為東部省區(qū)的30%左右。
(2)中央政府的直接投資及轉(zhuǎn)移支付投資
國家在非均衡發(fā)展戰(zhàn)略及向東部傾斜的投資政策影響下，對西部投資很少。20世紀80年代到90年代，全國基本建設(shè)投資總額中，投放在東部地區(qū)的，大約為西部地區(qū)的3倍左右。20世紀90年代以后，在開發(fā)浦東的重大決策下，中央政府投資更多地流向長江流域，尤其是浦東。而西部地區(qū)的落后狀況始終未能得到改善。
2.企業(yè)投資
由于西部地區(qū)在資金利潤率方面大大落后于東部地區(qū)，西部地區(qū)企業(yè)在規(guī)模、實力、融資能力等方面均落后于東部企業(yè)，投資實力也有明顯差距，因而造成了西部地區(qū)資本供給的不足。表現(xiàn)在東部省區(qū)金融機構(gòu)貸款余額、東部地區(qū)上市公司數(shù)量和公司上市籌集資金數(shù)量等方面都要大大高于西部地區(qū)。
3.外商投資
相對于東部地區(qū)，西部地區(qū)的對外開放步伐一直較為緩慢。一方面因為國家在東部給予外資眾多優(yōu)惠政策，另一方面由于西部地區(qū)投資環(huán)境差，吸引外資能力差，對外資缺乏吸引力，利用外資規(guī)模更是無法和東部地區(qū)相比。
�。ǘ〇|西部差距越來越大
1.西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，主要表現(xiàn)在：通信設(shè)施，如長話業(yè)務(wù)、電話機擁有量、本地電話用戶數(shù)量和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量等方面低于全國平均水平，與東部地區(qū)的差距就更為明顯，構(gòu)成西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸；交通設(shè)施的密度稀、通達深度差，公路網(wǎng)等級低。西部地區(qū)鐵路、公路和郵電線路的密度均低于全國平均水平，更無法和東部地區(qū)相比。
由于西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化進程落后，缺乏改善基礎(chǔ)設(shè)施的條件和能力，致使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)骨架尚未形成，呈現(xiàn)一種內(nèi)部封閉的狀態(tài)。而基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀況又進一步制約了西部地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和現(xiàn)代化進程。
2.市場發(fā)育水平較低
中國在向社會主義市場經(jīng)濟體制邁進的過程中，走的是一條“漸進式”的道路。在這個過程中，一方面，原有的計劃經(jīng)濟調(diào)控手段逐步減弱，但仍起作用；另一方面，市場配置資源的功能不斷增強，但尚不完善。在這樣的情況下，一方面，國家對西部投資不足；另一方面，隨著市場化改革的推進，各種要素開始打破地域、行業(yè)和企業(yè)界限，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律向著回報率高的東部地區(qū)流動，造成西部地區(qū)市場發(fā)育水平也要落后于東部地區(qū)。西部地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他民間經(jīng)濟，以及發(fā)展“三資”企業(yè)等方面，與東部存在著較大差距，這也是造成西部發(fā)展較為緩慢的重要因素。
3.產(chǎn)業(yè)升級緩慢
西部地區(qū)落后總體上表現(xiàn)為工業(yè)化進程緩慢。建設(shè)在西部的工業(yè)，多是重型和傳統(tǒng)機械工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟沒有什么內(nèi)在聯(lián)系，對周圍地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，沒有多少帶動作用。西部地區(qū)工業(yè)雖有所發(fā)展，但實際上效益很低。再加上我國基礎(chǔ)產(chǎn)品價格改革的滯后，在價格體系尚未理順的情況下，西部地區(qū)低價供應(yīng)資源性原材料和能源、礦產(chǎn)品，而高價購進東部地區(qū)的加工業(yè)產(chǎn)品和生活消費品，形成了東部地區(qū)和西部地區(qū)的不等價交換。在這樣的情況下，由于資源條件與工業(yè)基礎(chǔ)的不同，東部沿海地區(qū)相對于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏于輕型。西部地區(qū)原材料與采掘工業(yè)所占比重較大，而東部地區(qū)加工工業(yè)的比重相對較大。這在很大程度上使得東西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的差距越來越大。
4.科技創(chuàng)新能力不足
科技創(chuàng)新能力不足主要表現(xiàn)在科技經(jīng)費投入不足、科技成果較少、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱等方
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