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我國(guó)證券公司融資融券制度研究
一、海外證券公司融資融券制度研究由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和水平的不同,以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和歷史過(guò)程的差異,各國(guó)(地區(qū))形成了適合自己市場(chǎng)實(shí)際情況的證券公司融資融券制度。這些制度可以概括地歸結(jié)為兩大類,市場(chǎng)化融資融券模式和專業(yè)化融資公司模式。在市場(chǎng)化融資模式中,證券公司主要通過(guò)貨幣市場(chǎng)向銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸、回購(gòu)和票據(jù)融資,融資融券交易均表現(xiàn)為典型的市場(chǎng)行為,歐美的主要工業(yè)化國(guó)家實(shí)行的就是這種市場(chǎng)化的融資融券制度。在專業(yè)化融資公司的模式中,證券公司必須向經(jīng)過(guò)特批的證券融資公司籌借資金,亞洲的一些國(guó)家和地區(qū),如日本、臺(tái)灣等實(shí)行的是這種專營(yíng)的融資公司模式。
(一)美國(guó)的融資融券制度
在美國(guó)現(xiàn)行體制中,對(duì)證券公司的融資融券活動(dòng)進(jìn)行管理的部門是聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)。美聯(lián)儲(chǔ)的管理是建立在《1933年證券法案》和《1934年證券交易法》的基礎(chǔ)之上的,此外美聯(lián)儲(chǔ)還先后頒布了4個(gè)有關(guān)信用交易的規(guī)定。除美聯(lián)儲(chǔ)外,證券交易所和證券公司協(xié)會(huì)等自律機(jī)構(gòu)也從自身的角度制訂了一系列的規(guī)則和條例來(lái)約束市場(chǎng)參與者的行為,作為對(duì)聯(lián)儲(chǔ)的法規(guī)和行政監(jiān)管的重要補(bǔ)充。如紐約證券交易所制定了一系列有關(guān)信用交易賬戶操作的細(xì)則,以保證聯(lián)邦有關(guān)法規(guī)的實(shí)施。證券公司在融資交易方面的自律主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是在對(duì)客戶進(jìn)行融資時(shí),嚴(yán)格遵守聯(lián)儲(chǔ)和交易所的有關(guān)規(guī)定,要求自己客戶信用賬戶中的保證金比率一般都高于聯(lián)儲(chǔ)所規(guī)定的比例,常規(guī)保證金維持率也高于交易所的規(guī)定。二是證券公司在向銀行申請(qǐng)轉(zhuǎn)融通時(shí),必須嚴(yán)格按照聯(lián)儲(chǔ)和交易所的有關(guān)規(guī)定,不得隨意挪用凍結(jié)的證券。另外,為了加強(qiáng)整個(gè)證券公司的規(guī)范水平、防范各種法律合同風(fēng)險(xiǎn),證券公司協(xié)會(huì)還制訂了標(biāo)準(zhǔn)化的信用交易賬戶開戶合同和借券合同,對(duì)賬戶的操作和證券公司融資融券活動(dòng)通過(guò)法律的條款加以界定。
美國(guó)的市場(chǎng)化信用交易模式,是建立在發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng),以及包括證券公司在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)比較完整的自主性基礎(chǔ)之上的。在美國(guó)信用交易體系下,基本上呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn): 1、美國(guó)融資融券交易的最大特征就是高度的市場(chǎng)化在美國(guó)的信用交易模式中,監(jiān)管當(dāng)局從活躍市場(chǎng)同時(shí)又要有效地防范風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)出發(fā),制訂了一套較為完整的規(guī)則。在制度所限定的范圍內(nèi),融資融券交易完全由市場(chǎng)的參與者自發(fā)完成。在融資融券的資格上,幾乎沒有特別的限定,只要是資金的富裕者,就可以參與融資,只要是證券的擁有者,就可以參與融券。而證券公司之間,同樣可以相互融資融券;證券公司與交易客戶之間,只要建立在“合意”的基礎(chǔ)上,實(shí)際上也可以進(jìn)行融資融券的活動(dòng),比如出借證券、使用客戶保證金等等;銀行的參與方式則以資金轉(zhuǎn)融通為主,同時(shí)也向證券公司提供借券,而其他金融機(jī)構(gòu)(養(yǎng)老金、保險(xiǎn)公司等)則積極參與借券的轉(zhuǎn)融通。這種信用交易主體的廣泛性,源于美國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)達(dá)。
2、信用交易體系與貨幣市場(chǎng)回購(gòu)市場(chǎng)緊密聯(lián)系
在美國(guó)的信用交易中,不僅融資融券主體之間有著直接的聯(lián)系,同時(shí)信用交易體系與貨幣市場(chǎng)、回購(gòu)市場(chǎng)緊密結(jié)合。美國(guó)的貨幣市場(chǎng)基本上是對(duì)機(jī)構(gòu)開放的,各個(gè)機(jī)構(gòu)都能夠在貨幣市場(chǎng)上進(jìn)行交易,獲得開展信用交易所需的資金或者證券。而在貨幣市場(chǎng)中,使用最為廣泛的工具就是債券回購(gòu)。回購(gòu)工具的廣泛使用,源于美國(guó)透明的貨幣市場(chǎng)以及完善的信用基礎(chǔ)。另外對(duì)于證券公司的短期資金需求而言,抵押貸款和融券也是廣為采用的方法。
。ǘ┤毡镜娜谫Y融券制度
日本證券公司融資融券制度最大的特點(diǎn)就是證券抵押和融券的轉(zhuǎn)融通完全由專業(yè)化的證券金融公司完成。在這種專業(yè)化證券金融公司的模式中,證券公司與銀行在證券抵押融資上被分隔開,由證券金融公司充當(dāng)中介,證券金融公司居于排它的壟斷地位,嚴(yán)格控制著資金和證券通過(guò)信用交易的倍增效應(yīng)。
為什么日本選擇了由證券金融公司主導(dǎo)的專業(yè)化模式呢?應(yīng)該說(shuō),金融體系和信用環(huán)境的完善程度,往往與信用交易模式的專業(yè)化(或者市場(chǎng)化)程度密切相關(guān),大凡金融市場(chǎng)越不發(fā)達(dá)、信用環(huán)境越薄弱,對(duì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)監(jiān)控的依賴性就越大,這就是日本在戰(zhàn)后發(fā)展中選擇專業(yè)化模式的內(nèi)在原因。
日本的專業(yè)化融資融券模
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