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論綠色貿(mào)易與多邊貿(mào)易規(guī)則
在近年的國際貿(mào)易實踐中發(fā)達國家利用綠色貿(mào)易采取保護主義措施，對南北貿(mào)易關系產(chǎn)生了一系列影響。發(fā)達國家與發(fā)展中國家在WTO新一輪談判的議程上就此問題展開了激烈爭論，規(guī)范綠色貿(mào)易的規(guī)則成為雙方關注的焦點。那么，究竟何謂“綠色貿(mào)易”？“綠色貿(mào)易”對多邊貿(mào)易規(guī)則會產(chǎn)生何種影響？如何評價綠色貿(mào)易對發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)？本文將試圖圍繞上述值得進一步研究的問題提出自己的一些看法。一、綠色貿(mào)易產(chǎn)生的背景及內(nèi)容
綠色概念是隨著環(huán)境問題日漸突出而產(chǎn)生的。上世界60年代，綠色運動在西方興起（注：John J.Audley,Green Politics and Global Trade,Georgetown University Press,1997,P.30.）
，1972年由西方科學家、經(jīng)濟學家、教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）家等知識界人士組成的羅馬俱樂部公布了一份名為《增長的極限》的報告，對人類的困境提出警告：鑒于“世界環(huán)境在量方面的限度及超越限度的悲劇”，全球只能有幾十年的增長，為此必須改變?nèi)说男袨榱晳T、思維方式甚至社會組織。（注：［美］丹尼斯·米都斯等：《增長的極限》，吉林人民出版社，1997年12月第1版，第147頁。）1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中提出了“可持續(xù)發(fā)展”概念，主張在不危及后代人滿足環(huán)境資源要求的前提下，確保人類社會走可持續(xù)發(fā)展道路。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會召開“地球峰會”，通過了《二十一世紀議程》，指出可持續(xù)發(fā)展是協(xié)調(diào)人與自然的正確方向。由于認識到保護環(huán)境是人類一項迫切任務，綠色浪潮漸呈席卷之勢。綠色消費觀念對人類的消費行為產(chǎn)生了重要的導向作用，消費者的綠色內(nèi)生需求直接影響到廠商對生產(chǎn)技術的革新，有些發(fā)達國家的新產(chǎn)品中綠色產(chǎn)品的比例占到一半以上。一些著名經(jīng)濟學家認為，傳統(tǒng)的經(jīng)濟統(tǒng)計方式忽略了自然因素和環(huán)境因素，不能反映出經(jīng)濟可持續(xù)性，應該設計包含環(huán)境影響的指標，如“綠色GDP”等，對國民生產(chǎn)總值進行重新計算，（注：［美］威廉·D.諾德豪斯：“國民經(jīng)濟統(tǒng)計的新方向”，《新華文摘》2001年第39期。）將經(jīng)濟的環(huán)境成本從經(jīng)濟的外生變量納入到內(nèi)生變量。綠色浪潮同時也影響到人類的政治生活，一些國家的環(huán)境組織演化為新興政治力量——綠黨，德國綠黨甚至成為執(zhí)政黨之一。
由于對綠色產(chǎn)品的內(nèi)生需求和各國環(huán)境水平的差異，在經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化大趨勢的催生下，國際貿(mào)易中的環(huán)境問題被提到議事日程。從上世紀60年代起，一些經(jīng)濟學家開始研究國際貿(mào)易中的環(huán)境問題，（注：Alan M.Rugman,John J.Kirton,Julie A.Soloway,Trade and Environment,Edward Elgar
Publishing Ltd,1998,Introduction.）到90年代綠色貿(mào)易已成為廣泛討論的議題。綠色貿(mào)易與傳統(tǒng)國際貿(mào)易只關注市場上發(fā)生的費用不同，它將市場外的環(huán)境因素考慮在內(nèi)，擴充了貿(mào)易的成本范圍，增加了環(huán)境成本和與之相關的社會成本兩大內(nèi)容。環(huán)境成本是指國際貿(mào)易對人類生存的自然環(huán)境造成的負面影響，如能源、生物源性產(chǎn)品的貿(mào)易對大氣、生物多樣性等的破壞；社會成本是伴隨環(huán)境成本產(chǎn)生并由于包括稅收政策、勞工標準、競爭政策以至人權等社會政策失誤而造成的后果。由于這兩類成本不能有效地內(nèi)化到產(chǎn)品的價格中去，因而綠色貿(mào)易引發(fā)的問題實際就是如何解決國際貿(mào)易中的環(huán)境外部性問題。
從國際貿(mào)易的實踐分析，上世紀80年代末以來經(jīng)濟一體化、國際貿(mào)易區(qū)域化集團化趨勢的深入發(fā)展對綠色貿(mào)易的盛行起了客觀推動作用。經(jīng)濟一體化推動了世界貿(mào)易額的增長，也加劇了區(qū)域之間的貿(mào)易競爭，美歐貿(mào)易集團在促進其內(nèi)部自由貿(mào)易區(qū)建設的同時，采取非關稅壁壘措施，提高區(qū)域外競爭對手的市場準入門檻來保護自身利益。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過GATT
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