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全面認(rèn)識入關(guān)以后的知識產(chǎn)權(quán)問題
世界貿(mào)易組織(WTO)是經(jīng)濟全球化發(fā)展的產(chǎn)物。1986年,WTO的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭多邊貿(mào)易談判議題,并導(dǎo)致《與貿(mào)易(包括假冒商品貿(mào)易)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)的產(chǎn)生并成為WTO誕生以后所管轄的重要協(xié)議,更體現(xiàn)了知識經(jīng)濟在世界的崛起。1986年,世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)開年會時,關(guān)貿(mào)總協(xié)定向WIPO通報了制定與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的打算,并要求WIPO派人參加,在年會上引起強烈反響,認(rèn)為關(guān)貿(mào)總協(xié)定不應(yīng)該擁有這方面的立法權(quán),但最終確定WIPO作為顧問參加。這反映了一部分國家,主要是發(fā)達國家對WIPO只是作為有關(guān)國際公約的行政管理組織,對各國的知識產(chǎn)權(quán)立法進行一些協(xié)調(diào),感到不滿足。美國甚至聲稱每年在知識產(chǎn)權(quán)方面蒙受的損失達600億美元,要求制定規(guī)則來彌補。這表明TRIPS的制定是由美國等發(fā)達國家在強烈的利益驅(qū)動下提出而制定的。美國于1988年修定了國內(nèi)的綜合貿(mào)易競爭法中的301條款,制定了所謂"特殊301條款"。每年4月30日以前宣布美國認(rèn)為在農(nóng)藥、化肥、書籍、音像資料、計算機軟件等知識產(chǎn)品進口并大量仿制和復(fù)制的國家名單,發(fā)起雙邊國家知識產(chǎn)權(quán)談判,要求限期改正,否則"制裁",其目的之一也是為推動在關(guān)貿(mào)總協(xié)定框架內(nèi)制定有關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)新規(guī)則。正如TRIPS�開頭所說:"期望著減少國際貿(mào)易中的扭曲與阻力,考慮到有必要促進對知識產(chǎn)權(quán)充分、有效的保護,保證知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的措施與程序不至于變成合法貿(mào)易的障礙",并注意了運用關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊解決政府間爭端的機制,以強化知識產(chǎn)權(quán)糾紛的處理。由于參加談判的國家和組織達105個,包括中國也參加了談判,TRIPS也在一定程度上體現(xiàn)了多方面的利益,如對已有的保護知識產(chǎn)權(quán)國際公約的協(xié)調(diào),以及對有差別性國家的過渡性安排,對公益性的肯定等,反映了知識經(jīng)濟的發(fā)展在世界貿(mào)易中所產(chǎn)生的廣泛和深入的影響,只代表少數(shù)參加利益的規(guī)則已不能與WPO廣泛參加的群體相適應(yīng)。
我國知識產(chǎn)權(quán)制度的建立是實行改革開放政策的重要成就,既注意結(jié)合我國的實際,又注意同有關(guān)國際公約的基本原則一致,實施的效果是好的。當(dāng)然和RTIPS對照也存在一定差距,應(yīng)在今后知識產(chǎn)權(quán)法律的修定中加以認(rèn)真研究,有關(guān)集成電路布圖設(shè)計保護法、馳名商標(biāo)保護、數(shù)據(jù)庫保護、反壟斷法的制定也值得及早準(zhǔn)備,但我認(rèn)為所有這些都還屬于"微調(diào)"。主要的挑戰(zhàn)可能來自實施,來自保護知識產(chǎn)權(quán)的社會意識的提高,有待在今后的社會實踐大熔爐中反復(fù)熔煉,一方面要堅持打假;另一方面要加強廣泛深入的宣傳教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))工作。
我認(rèn)為"入世"以后的知識產(chǎn)權(quán)問題對中國應(yīng)是機遇多于挑戰(zhàn)。只有抓住機遇才能更好地迎接挑戰(zhàn)。抓住機遇的核心在于提高中國進出口貿(mào)易包括合作研究開發(fā)中的專有知識含量。
自從有了知識產(chǎn)權(quán)保護制度以后,世界上所有的知識可以大體分兩個板塊:一塊是社會公有知識;另一塊是在知識產(chǎn)權(quán)法律保護下的專有知識。兩個板塊互相轉(zhuǎn)化,但在時間上,前一塊要滯后10�100年。因而利用知識產(chǎn)權(quán)法律保護將促進提高出口貿(mào)易中的專有知識含量,這就意味著我國出口貿(mào)易的競爭能力的增強;在進口貿(mào)易中包括合資、合作中增加專有知識含量,則意味著引進水平的提高,比較優(yōu)勢的增加和轉(zhuǎn)化為絕對優(yōu)勢的時間差大大縮短。
增加出口貿(mào)易中的專有知識含量最根本的在于自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)。當(dāng)然這方面與發(fā)達國家,甚至與某些發(fā)展中國家比有很大的差距。中央已制定了科教興國戰(zhàn)略并作出了一系列決定,關(guān)鍵也在于實施。已有一批企業(yè),也許還只是少數(shù),但路子已走出來了。前兩天我到長城潤滑油集團公司聽他們介紹創(chuàng)新經(jīng)驗很受啟發(fā)。該公司抓住塑造中國馳名品牌不放,近十年來以國際標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),敢于和國際上的名牌較量,在質(zhì)量上狠下功夫,完善服務(wù)體系,不斷開發(fā)適應(yīng)國內(nèi)外市場需要的新產(chǎn)品,1999年已獲得國家工商局的"中國馳名商標(biāo)"的認(rèn)證。長城牌潤滑油已占有國內(nèi)市場三分之一,并打入了東南亞、韓國、俄羅斯等十多個國家的市場,還以"愛國、敬業(yè)、自強、爭光"為企業(yè)精神,培育企業(yè)文化,增強企
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