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經(jīng)濟全球化時代的后發(fā)優(yōu)勢與發(fā)展中國家的對策
根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)表的1999年度《人類發(fā)展報告》，占全球1/5的人口生活在收入水平最高的國家，他們擁有全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的86%，全球出口市場的82%，外國直接投資的68%，全球電話總數(shù)的74%；而占全球人口總數(shù)1/5的貧困人口在上述幾項上的占有率僅約1%。在平均收入方面，貧富國家之間相差74倍，而在1960年，這種差距還僅為30倍。（注：聯(lián)合國開發(fā)計劃署：《人類發(fā)展報告》，1999年。）從貧困國家的個數(shù)來看，全世界最不發(fā)達國家，1971年為25個，1981年為39個，1990年增加至42個，現(xiàn)在為48個。這48個最不發(fā)達國家在世界貿(mào)易總額中所占的比重在20年前僅為0.8%，現(xiàn)在更降至0.4%。（注：胡元樟、薛曉源：《經(jīng)濟全球化與中國》，中央編譯出版社1999年版，第34-35頁。）從地區(qū)來看，以非洲和拉丁美洲為例，盡管非洲人口占世界人口的10%，但非洲在世界國民生產(chǎn)總值中的比例由1980年的2.3%下降到目前的1%。另據(jù)世界銀行統(tǒng)計：1993年，全世界每日生活費不足1美元的貧困人口為13億人；1999年，這一數(shù)字增加到15億人，其中大多數(shù)分布在非洲地區(qū)，許多非洲國家目前的生活水平甚至比1960年還低。（注：參見《科技日報》，2000年9月6日。）拉美的情況也不宜樂觀，隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，大部分拉美國家跟不上形勢的變化，企業(yè)倒閉，失業(yè)增加。目前，拉美城市地區(qū)人口的失業(yè)率達9.1%，比10年前上升了2個百分點。受沖擊最大的阿根廷的失業(yè)率高達18.3%。在這種情況下，拉美貧困化問題加劇，貧困人口逐年增加。據(jù)聯(lián)合國拉丁美洲經(jīng)濟委員會統(tǒng)計，目前拉美貧困人口達2.4億，已超過該地區(qū)總?cè)丝诘?/3。（注：殷永建：《拉美國家跟不上經(jīng)濟全球化步伐》，新華網(wǎng)。）面對這樣一種富國越富，窮國越窮的局面，發(fā)展中國家若不能迎頭趕上，就只能被時代所拋棄。因為經(jīng)濟全球化的浪潮是不會停止的，不論強國還是弱國，都必將卷入其中。正如世界著名經(jīng)濟學(xué)家約翰·H·鄧寧所言：“除非有天災(zāi)人禍，經(jīng)濟活動的全球化不可逆轉(zhuǎn)。這是技術(shù)進步的結(jié)果，而技術(shù)進步的趨勢不可逆轉(zhuǎn)”。（注：翟芳玲：《論經(jīng)濟全球化趨勢與中國的對策》，中國人民大學(xué)復(fù)印報刊資料F8,2000年第2期。）而且，發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展速度與參與經(jīng)濟全球化的程度之間存在著密切的因果聯(lián)系。（注：世界銀行：《世界經(jīng)濟前景和發(fā)展中國家》，1996年。）從總體上看，迅速參與經(jīng)濟全球化的國家不僅經(jīng)濟增長速度快，而且比較穩(wěn)定。相反，不參與經(jīng)濟全球化的國家或者對全球化的趨勢無動于衷的國家則處于劣勢和不利地位。在1985-1995年的10年間，積極參與全球化的國家經(jīng)濟發(fā)展速度要比不參與全球化的國家快50%以上。（注：楊來科、廖春、劉曉潮：《地域的陷落——知識經(jīng)濟與經(jīng)濟全球化》，廣東旅游出版社1999年版第14頁。）因此，發(fā)展中國家只有積極參與，才能充分分享全球化帶來的好處。但在經(jīng)濟全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下，發(fā)展中國家和地區(qū)如果按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式按部就班地發(fā)展，那只可能永遠落后。這是因為，一方面，發(fā)達國家經(jīng)過多年的發(fā)展已積累了較強的經(jīng)濟實力，較低的經(jīng)濟增長率也會帶來較大的經(jīng)濟總量增長。在同等條件下，發(fā)展中國家只有實行趕超戰(zhàn)略，才能逐步縮小與發(fā)達國家的經(jīng)濟差距；另一方面，發(fā)達國家傳統(tǒng)行業(yè)都已形成較大的規(guī)模和較全的門類，技術(shù)也較為成熟，其地位難以撼動，發(fā)展中國家很難在這些行業(yè)內(nèi)超越發(fā)達國家，而只有在新興的行業(yè)中分得一杯羹、取得一席之地，這就要求發(fā)展中國家努力吸收發(fā)達國家已有的成功經(jīng)驗，盡快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。因此，利用后發(fā)優(yōu)勢自然成為發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化下發(fā)展本國經(jīng)濟的首選戰(zhàn)略。
所謂后發(fā)優(yōu)勢，是指經(jīng)濟發(fā)展落后國家，通過利用先進國家的技術(shù)、經(jīng)驗，從而實現(xiàn)經(jīng)濟迅速發(fā)展的目的。首先，后發(fā)優(yōu)勢承認不同國家間經(jīng)濟差距的存在。當(dāng)前發(fā)展中國家與發(fā)達國家的經(jīng)濟競賽并非站在同一條起跑線上，雖然這存在著歷史的原因，但發(fā)展中國家只有正視這種差距的存在，才有發(fā)展的動力。其次，發(fā)展中國家盡管落后于發(fā)達國家，但存在著借鑒發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗的可能性。經(jīng)濟全球化加速了資金、人才、技術(shù)和信息的流動，這使得發(fā)展中國家比以往任何時期更容易學(xué)習(xí)和借鑒到發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，從而這種可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實性的機率大大增加。再次，從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，確有不少國家和地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展。較典型的是日本，日本戰(zhàn)后能從一片廢墟中發(fā)展成世界第二經(jīng)濟大國，獲益于大量引用發(fā)達國家的先進技術(shù)，從而創(chuàng)造了一個時
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