面對國際金融一體化的挑戰(zhàn)

　　 一、加入WTO對中國金融業(yè)的巨大挑戰(zhàn)

　　中國龐大的、高速增長的金融市場和金融深化不足、長期為政策 保護的中國金融業(yè)，對外國金融財團構成了巨大的吸引力，試圖通過 中國加入WTO的良機進入中國金融市場一直是它們重點努力的方向。 美國商務部長戴利稱，中美入世談判最關鍵的問題落在銀行和保險等 金融服務領域中。

　　1999年4月9日，美國貿(mào)易代表處單方面公布了所謂中國迄今為加 入WTO與美國達成的市場開放協(xié)議。這些措施據(jù)美國稱將在中國加入 WTO時開始實施。其實這些所謂的協(xié)議實際上只是美國的要價，其中 只有農(nóng)業(yè)部分完全達成協(xié)議，其他仍未完全達成。美國貿(mào)易代表處單 方面公布了所謂中國加入WTO后金融市場開放程度一覽表，我們從中 可以看到美國具體的要價和中國金融業(yè)可能會受到的沖擊程度：

　　(1)銀行業(yè)

　　兩國仍繼續(xù)此項目的談判。但中國已經(jīng)同意，加入WTO后，美資 銀行可立即向外國客戶提供所有外匯業(yè)務。加入WTO一年后，美國的 銀行可向中國客戶提供外匯業(yè)務，中美合資的銀行將立即獲準經(jīng)營， 外國獨資銀行將在5年內獲準經(jīng)營，外資銀行在二年內將獲準經(jīng)營人 民幣業(yè)務，在5年內經(jīng)營金融零售業(yè)務。

　　(2)證券業(yè)

　　目前就證券而言，中國堅持仍然會開放B股市場，但是A股不能開 放。美方則堅持提出開放整個證券市場。對于這個要求，中國仍然堅 持金融部門的開放必須循序漸進，如果不這樣作，就將步遭受危機的 東南亞國家后塵。

　　(3)保險業(yè)

　　美方要求中國加入WTO后，人壽保險公司中外資持股比例可高達 50％，加入一年后，提高至51％。非人壽保險公司和再保險公司將獲 準在合資保險公司中持有51％的股份，并可在二年內成立全資的分支 機構。

　　隨著中國加入世貿(mào)組織將成事實，中國也正為開放金融市場做好 準備：

　　(1)中國主管部門已訂出開放人民幣業(yè)務的時間表。人民幣業(yè)務 開放速度之快可能會超出多數(shù)人的預期，在“可見的未來”極有可能 在所有大中城市開放人民幣業(yè)務。

　　(2)在加入WTO后，中國將首先開放人民幣業(yè)務壽險及產(chǎn)險市場。 至于屬于資本市場的證券業(yè)，開放的速度則會相對較慢。3月20日， 中國保險監(jiān)督管理委員會主席馬永偉表示，中國保險市場的開放大局 已定，在不久的將來，會有多家外國保險公司進入中國市場。

　　(3)外資銀行將在中國加入WTO一年后，獲準為中國客戶提供外匯 業(yè)務，兩年后可為企業(yè)商務活動提供人民幣業(yè)務，而五年后可為中國 個人提供金融服務。中國人民銀行今年將取消外資銀行營業(yè)性分支機 構地域限制，從現(xiàn)在的上海、北京、天津、深圳等23個城市擴大到所 有中心城市，同時正式批準美國花旗銀行深圳分行、日本東京銀行深 圳分行經(jīng)營人民幣業(yè)務。

　　(4)證券市場方面，外資渴望進入，但國內證券市場并不成熟， 而且人民幣尚不能自由兌換，直接開放外資進入的可能性不大，近年 來中國證監(jiān)會曾經(jīng)提出研究組建中外合作投資基金的可能性，我們認 為以基金的形式吸收外資進入，采取組建中外合作基金形式的可能性 極大。

　　我們從上述分析中已經(jīng)可以感受到中國加入WTO后，中國金融業(yè) 所面對國際金融一體化的巨大挑戰(zhàn)：

　　(1)中國金融業(yè)長期處于高度的政策壁壘護估之下，對于加入WT O后高度的市場競爭形勢需要有個適應過程。 　　中國許多銀行業(yè)人士，對于對外開放銀行業(yè)務反應強烈，認為在 五年內徹底開放銀行業(yè)，時間是十分急迫的。據(jù)世界銀行一位對中國 銀行業(yè)素有研究的專家拉迪指出，大約需要十年，中國銀行業(yè)才能作 好準備，面對國外同業(yè)的競爭，而不致于陷入險境。首先，中國銀行 業(yè)體制的市場化改革仍有待進一步深化，目前，中國四大國有商業(yè)銀 行屬財政部所有，占全國銀行資產(chǎn)的90％以上，深圳發(fā)展銀行是至今 唯一上市的銀行。其次，國內銀行不良貸款在五年內難以清除。國家 計劃將這部分債務以折價或證券化的方式出售，但此過程也許將需花 上數(shù)年甚至更

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