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經(jīng)濟全球化與中國經(jīng)濟改革的下一步
一、經(jīng)濟全球化將推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌進程。以加入WTO 為標志,我國的改革進入新階段經(jīng)濟全球化將推動我國的改革進入新階段,例如:經(jīng)濟全球化大大增加了對政府的壓力,徹底的政府改革不可避免;經(jīng)濟全球化意味著全面的市場競爭,加快企業(yè)改革,提升企業(yè)的競爭力越來越具緊迫性;經(jīng)濟全球化強調(diào)金融的國際化,金融部門的市場化改革將首當其沖。
加入WTO為我國提供了新的改革動力。加入WTO是我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌并參與經(jīng)濟全球化的必然選擇。加入WTO 意味著我國對外開放進入了一個新階段,即全面開放階段,逐步放開包括金融、保險、電訊、會計、咨詢、旅游等國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO, 目的是通過開放市場來解決經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中的深層次矛盾和問題。開放倒逼改革是未來幾年我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的新特點,以全面開放推進市場化改革,大大破除生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙,以形成經(jīng)濟持續(xù)增長的動力,從而在改革開放中提高國家的競爭力。
加入WTO,給我國經(jīng)濟改革留下的時間和空間都十分有限。 進入新世紀,改革更具緊迫性。加入WTO,參與經(jīng)濟全球化, 我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的緊迫性從來沒有象今天這樣強烈,改革受到嚴格的時間限制。同時,改革又要面臨國內(nèi)外的雙向壓力。既有國內(nèi)壓力,又有國際壓力。前20年我們的改革雖然存在國際壓力,但是因為沒有加入WTO, 一些規(guī)則的遵守帶有很大彈性,今后不遵守就要受到懲罰。因此,改革的內(nèi)容必須符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的規(guī)則。從這個意義說,加入WTO是我國的第二次開放,第二次改革。
二、經(jīng)濟全球化將促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置方式的結(jié)構(gòu)性重大變化。適應(yīng)經(jīng)濟全球化的新形勢,我國應(yīng)當積極推進結(jié)構(gòu)性改革
我國按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟全球化,必然使原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 體制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,為此,未來幾年,我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的重要任務(wù)在于結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)性推進。在保持宏觀經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的前提下,抓住機遇,適時地實施和推進結(jié)構(gòu)性改革,就能加快體制創(chuàng)新,從而為促進我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟的較快發(fā)展提供真正動力。
結(jié)構(gòu)性改革是改革推進到一定階段的必然要求,它強調(diào)制度框架的改革和經(jīng)濟調(diào)控規(guī)則的改變,主要目的是為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供一個良好的制度及規(guī)制環(huán)境。我國經(jīng)過20多年的市場化改革,經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌正面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn):其一,我們采取的漸進式改革的方法在實踐中取得歷史性成就,同時改革中積累和遺留下來的深層次問題、結(jié)構(gòu)性矛盾日益集中地突現(xiàn)出來,日益對改革進程和經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展形成制約;其二,無論是在宏觀經(jīng)濟層面或經(jīng)濟運行層面,結(jié)構(gòu)性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性改革交織在一起,結(jié)構(gòu)調(diào)整在相當大程度上依賴于結(jié)構(gòu)性改革,結(jié)構(gòu)性改革為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的動力與活力。這是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的重要特點;其三,經(jīng)濟全球化趨勢的加快和我國正式成為WTO成員, 從外部對我國結(jié)構(gòu)性改革的目標和進程提出新的要求,帶來新的動力和壓力。
由于體制性的結(jié)構(gòu)問題成為改革的突出矛盾,因而實行并加快結(jié)構(gòu)性改革是新形勢下改革的重要選擇。推進結(jié)構(gòu)性改革,對我國“十五”時期的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,對促進經(jīng)濟的較快增長,對保持社會的長期穩(wěn)定,都會產(chǎn)生重要的作用。應(yīng)當說,20多年的改革實踐已為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)。在當前宏觀經(jīng)濟和社會都比較穩(wěn)定的情況下,實施結(jié)構(gòu)性改革的條件也是比較有利的。
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