國有經(jīng)濟(jì)控制力研究

本文要定義國有經(jīng)濟(jì)控制力，分析影響它的因素，以及它與政府經(jīng)濟(jì)職能實(shí)現(xiàn)之間的關(guān)系。對(duì)國有經(jīng)濟(jì)控制力的研究，就是要找到在給定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)時(shí)，政府采用何種政策組合能最有效地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)。因此，對(duì)國有經(jīng)濟(jì)控制力的研究就分為以下三個(gè)方面：  

　　1.給定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，什么是政府不能采用的經(jīng)濟(jì)政策。  

　　2.政府可選的經(jīng)濟(jì)政策工具實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的時(shí)滯和逼近程度的分布。  

　　3.作發(fā)展中經(jīng)濟(jì)里，國有企業(yè)作為一種重要的經(jīng)濟(jì)工具，它對(duì)國有經(jīng)濟(jì)控制力的作用如何。  

　　這三個(gè)方面的內(nèi)在聯(lián)系如下：首先要確定與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和政府目標(biāo)不相容的政策工具，只有在確定了政策工具的可行集后才能討論政策的效果。討論不可行的政策的效果是無意義的。由于國有經(jīng)濟(jì)控制力大小是由政策工具實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的程度和時(shí)滯來衡量的，因此研究政策工具的“威力”和“等待時(shí)間”就是理所當(dāng)然的。國有經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展中國家普遍采用的經(jīng)濟(jì)政策工具，它的重要性一直是有爭議的。它的存在會(huì)對(duì)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制力有什么樣的影響是決定國有經(jīng)濟(jì)前途的主要考慮因素。  

　　從這三個(gè)方面的內(nèi)容來看，第一個(gè)是最具思辯色彩的，第二個(gè)則完全是實(shí)證的問題，第三個(gè)則要通過演繹提出一些將由實(shí)證分析來證偽的假說，因而本文只分析第一、三兩個(gè)方面，提出一些分析，由后續(xù)研究來作實(shí)證研究。  

　　第一節(jié) 國有經(jīng)濟(jì)控制力的定義及實(shí)現(xiàn)控制的可行集  

　　現(xiàn)代政府都被認(rèn)為具有以下幾方面的經(jīng)濟(jì)職能：維持經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)物價(jià)平穩(wěn)和充分就業(yè)、推進(jìn)收入公平分配。為了實(shí)現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)職能，政府被賦予一些控制經(jīng)濟(jì)的權(quán)力和實(shí)施這些權(quán)力的條件�？刂圃谶@里的含義是完全技術(shù)性的。它是指給定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，政府根據(jù)其效用函數(shù)，確定政策目標(biāo)，即要經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要達(dá)到的狀態(tài)變量。通過改變控制變量的值來改變經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)。因而控制力就是指政府通過改變控制變量來改變狀態(tài)變量從而達(dá)到政策目標(biāo)時(shí)的時(shí)滯和實(shí)際逼近程度。當(dāng)政府采用一些政策使某些目標(biāo)很快很好的實(shí)現(xiàn)時(shí)，可以將之定義為控制力大，反之則小。當(dāng)然這里的快慢和逼近程度是由政府的效用函數(shù)來提供判別準(zhǔn)則的，比如一個(gè)民選政府希望在大選前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張計(jì)劃能在大選前奏效，從而為在選舉中獲勝創(chuàng)造條件。于是政府自然有對(duì)經(jīng)濟(jì)控制力的標(biāo)準(zhǔn)。但這不在本研究范圍內(nèi)。本文假定這些判別標(biāo)準(zhǔn)是外生的。  

　　很顯然，不同的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中政府的可選政策工具箱是不同的。這是因?yàn)椴煌�的�?jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)政策變量的響應(yīng)是不同的。首先要對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不同作出說明。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的分類是極其多樣的，可以說只受到研究者想象力的限制。本研究遵循發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分為發(fā)達(dá)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和二元經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。發(fā)達(dá)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中市場機(jī)制發(fā)達(dá)而且廣泛。一項(xiàng)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊將以市場的方式，在難以計(jì)數(shù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間，以極其復(fù)雜的方式被經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所吸收，產(chǎn)生一些后果。研究者需要極其復(fù)雜的工具才能粗略地判別一項(xiàng)政策與其效果之間的因果關(guān)系。實(shí)際上在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，因?yàn)楦鞣N儲(chǔ)能單元的存在，如庫存、情緒對(duì)人們的判斷的影響、信息收集與處理的局限性等，對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)沖擊的響應(yīng)是如此復(fù)雜，以至于人們有時(shí)會(huì)作出錯(cuò)誤的判斷，尤其是當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化的時(shí)候，因此政策的后果往往是難以預(yù)料的。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于平穩(wěn)運(yùn)作的，對(duì)政策的后果的判定相對(duì)要容易一些。  

　　在許多國家，政府曾經(jīng)或正在使用國有企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的手段。由國有企業(yè)代替市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)同樣的目標(biāo)一方面要求政策制定者準(zhǔn)確地知道在市場環(huán)境下一項(xiàng)政策的結(jié)果。如果不知道后果，通過國有企業(yè)來實(shí)現(xiàn)同樣的目標(biāo)就無從談起。另一方面要求政策制定者能準(zhǔn)確地控制國有企業(yè)來實(shí)現(xiàn)同樣的結(jié)果。但是，發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)的特征就是高度的復(fù)雜

[1] [2] [3] 

【國有經(jīng)濟(jì)控制力研究】相關(guān)文章：

自然壟斷行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)控制力問題探討04-28

控制力作用柔性噴管動(dòng)力響應(yīng)研究04-26

國有經(jīng)濟(jì)布局05-01

動(dòng)力·激勵(lì)·非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展04-26

論國有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)04-26

淺談班主任對(duì)班級(jí)管理的「控制力」04-28

單框架控制力矩陀螺動(dòng)態(tài)操縱律設(shè)計(jì)04-26

國有經(jīng)濟(jì)在石油和化工行業(yè)該何進(jìn)何退04-30

非國有經(jīng)濟(jì)與遼寧經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)證分析04-30

西部非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題探討04-28