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培育和發(fā)展水路運(yùn)輸市場(chǎng)
引子：據(jù)《中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展景氣報(bào)告2004·春》統(tǒng)計(jì)幾種運(yùn)輸方式中，港口運(yùn)輸增長(zhǎng)較快，累計(jì)完成貨物吞吐量47658萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)126.3％，其中外貿(mào)吞吐量8622萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)122.9％。2004年２月份水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量1515萬(wàn)人，自年初累計(jì)達(dá)3029萬(wàn)人，同比減少1.8％，旅客周轉(zhuǎn)量１－２月為108862萬(wàn)人公里；當(dāng)月完成貨運(yùn)量13326萬(wàn)噸，自年初累計(jì)達(dá)26084萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.7％，貨物周轉(zhuǎn)量?jī)稍潞嫌?jì)61262984萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)35.8％。主要港口完成貨物吞吐量?jī)稍潞嫌?jì)47658萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.3％；外貿(mào)吞吐量?jī)稍潞嫌?jì)同比增長(zhǎng)22.9％。預(yù)計(jì)2004年全年將完成水上貨運(yùn)量16.8億噸，增長(zhǎng)10％；全國(guó)港口將完成貨物吞吐量36.5億噸，比2003年增長(zhǎng)14％，沿海港口完成23億噸，內(nèi)河港口完成13.5億噸，分別增長(zhǎng)15％和12.5％，完成集裝箱吞吐量6000萬(wàn)噸，比2003年增長(zhǎng)30％。（由于本文重點(diǎn)研究水路運(yùn)輸市場(chǎng)，故只截取了水路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)數(shù)據(jù)）摘要：根據(jù)上述數(shù)據(jù)，可以看出我國(guó)水路運(yùn)輸市場(chǎng)目前正處于穩(wěn)健上升時(shí)期，且上升空間仍然很大。眾所周知，中國(guó)入世在給中國(guó)交通運(yùn)輸市場(chǎng)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了一些限制與挑戰(zhàn)，而在幾種運(yùn)輸方式中，水路運(yùn)輸所受的限制就目前看來(lái)是最小的，水路運(yùn)輸具有其它運(yùn)輸方式不可替代的作用，加快長(zhǎng)江、珠江上游航道建設(shè)，發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，通江達(dá)海，必將促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施在地域上的合理分布，從而達(dá)到以交通干線為依托，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有重點(diǎn)地推進(jìn)開(kāi)發(fā)。本文就就此主題具體討論當(dāng)前水路運(yùn)輸市場(chǎng)面臨的問(wèn)題以及應(yīng)該如何培育和發(fā)展水路運(yùn)輸市場(chǎng)，并提出了水路運(yùn)輸市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。
關(guān)鍵字：水路運(yùn)輸市場(chǎng) 可持續(xù)發(fā)展
一、當(dāng)前水路運(yùn)輸市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題
1、基礎(chǔ)設(shè)施
沿海港口存在的主要問(wèn)題是：公用碼頭吞吐能力不足，特別是主樞紐港公用碼頭超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；碼頭數(shù)量多，深水泊位比例低，大型專業(yè)化深水碼頭短缺，尤其是外貿(mào)原油和鐵礦石碼頭明顯不足，遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)加大戰(zhàn)略性資源進(jìn)口的需要；液化天然氣（ LNG ）和液化石油氣（ LPG ）碼頭短缺；老港區(qū)碼頭改造和港口功能調(diào)整的問(wèn)題突出，早期建設(shè)的雜貨碼頭噸級(jí)偏低，裝備陳舊落后，一些沿海港口城市老港區(qū)位于鬧市區(qū)，不僅限制了港區(qū)貨物裝卸功能的發(fā)揮，而且給城市發(fā)展帶來(lái)了交通擁擠和環(huán)境污染等問(wèn)題；長(zhǎng)江、珠江出海航道以及沿海主樞紐港進(jìn)出港航道條件不適應(yīng)海運(yùn)船舶大型化的需要。
內(nèi)河航道存在的主要問(wèn)題是：航道等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，高等級(jí)航道里程少，水運(yùn)主通道仍有一半以上未達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，江南和珠江三角洲干線航道仍有 60% 以上未達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；具有層次結(jié)構(gòu)的航道網(wǎng)尚未形成，主要內(nèi)河航區(qū)間缺乏有效連接，主要航道的上下游通航標(biāo)準(zhǔn)不一，難以組織高效、經(jīng)濟(jì)的直達(dá)運(yùn)輸；大部分內(nèi)河港口機(jī)械化程度低，專業(yè)化泊位少，集裝箱碼頭嚴(yán)重缺乏；西部地區(qū)航道絕大多數(shù)處于原始自然狀態(tài)，水運(yùn)占地少，運(yùn)量大，能耗小的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
2、運(yùn)輸裝備
船舶存在的主要問(wèn)題是：船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理，總體技術(shù)水平低，船舶老化。國(guó)際海運(yùn)船隊(duì)中的方便旗船隊(duì)比重呈上升趨勢(shì)，國(guó)旗船隊(duì)發(fā)展緩慢；船隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，普通干散貨船比重高，液體散貨船比重遠(yuǎn)低于世界平均水平，超大型油輪和液化天然氣船（ LNG ）幾乎是空白；船舶大型化發(fā)展緩慢，船舶平均載重噸位低；內(nèi)河運(yùn)輸船舶技術(shù)狀況十分落后，船型、機(jī)型、材質(zhì)雜亂，能耗高，平均噸位低；海事、救助船舶功率小，船速低，功能少，抗風(fēng)能力弱，船齡老化，難以適應(yīng)水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。
3、運(yùn)輸組織
水路運(yùn)輸存在的主要問(wèn)題是：管理體制不合理，部門、地區(qū)之間仍存在各自為政、條塊分割的現(xiàn)象，港口政企不分；法規(guī)體系不完善，水運(yùn)市場(chǎng)
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