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服務(wù)型教育體系區(qū)域高等教育發(fā)展的新模式論文
摘要：為實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的城市之一，寧波市率先提出構(gòu)建服務(wù)型教育體系的新思路。構(gòu)建服務(wù)型教育體系，對(duì)于轉(zhuǎn)變區(qū)域高等教育發(fā)展模式，推進(jìn)高等教育制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合具有積極的作用。
關(guān)鍵詞：服務(wù)型教育體系；區(qū)域高等教育；制度創(chuàng)新
國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。教育的發(fā)展是國(guó)家、民族的希望所在，是經(jīng)濟(jì)繁榮、文化昌盛的根本。在正在經(jīng)歷著社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展模式轉(zhuǎn)換、城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的今天，如何推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合，如何確保教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，如何實(shí)現(xiàn)教育規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的有機(jī)結(jié)合，將成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵。
一、構(gòu)建服務(wù)型教育體系，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合
改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，2003年人均GDP突破1000美元大關(guān)，標(biāo)志著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在此背景下，我國(guó)一些先富起來(lái)的地區(qū)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化體制下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整以及我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷變化等，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著優(yōu)化升級(jí)的巨大壓力。與此同時(shí)，由于整個(gè)區(qū)域中的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資本積累、人力結(jié)構(gòu)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系等均已對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了加速條件，未來(lái)時(shí)期整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的城市之一，寧波市2004年人均GDP突破4000美元，開始進(jìn)入高度工業(yè)化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平接近于中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，這一時(shí)期寧波市整個(gè)區(qū)域中經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將處于加速階段，人力資本結(jié)構(gòu)屬于技術(shù)密集型。在這種情況下，如果人力資本結(jié)構(gòu)配置不當(dāng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中容易出現(xiàn)“瓶頸”。要想克服這種不必要的“瓶頸”現(xiàn)象，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速的發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的根本轉(zhuǎn)變。而要實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)換，前提條件是要大力深化教育體制、教育結(jié)構(gòu)的改革，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合。只有成功地推進(jìn)了教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合，才有可能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速的發(fā)展。
那么，如何促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合？理論上，所謂教育結(jié)構(gòu)指的是教育系統(tǒng)中諸要素之間已經(jīng)形成的比較穩(wěn)定的比例關(guān)系，它關(guān)系到教育所培養(yǎng)的人才的類型、規(guī)格和適應(yīng)工作的能力，關(guān)系到教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是指在社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)組成類型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等，它在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中起著基礎(chǔ)性作用�；诖�，教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合，是指教育的層次結(jié)構(gòu)、能級(jí)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的組成類型、發(fā)展水平以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)需要相適應(yīng)。以高等教育為例，通過(guò)優(yōu)化高等教育的層次結(jié)構(gòu)、能級(jí)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所需要的高級(jí)專門人才，可以有效地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代注入新的發(fā)展要素和內(nèi)生變量，從而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的進(jìn)程。
就目前而言，為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，整個(gè)區(qū)域教育，尤其是地方性高等學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校必須樹立“服務(wù)型”的辦學(xué)理念，構(gòu)建服務(wù)型的教育體系，按市場(chǎng)需求進(jìn)行辦學(xué)定位，主動(dòng)面向勞動(dòng)力市場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)研勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，及時(shí)調(diào)整學(xué)科、專業(yè)設(shè)置，更新人才培養(yǎng)模式，不斷促進(jìn)其學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、能級(jí)結(jié)構(gòu)以及人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在服務(wù)型教育體系的架構(gòu)下，地方性高等學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校必須以直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為辦學(xué)理念，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為中心。圍繞著這個(gè)中心，地方性高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要特別注意培養(yǎng)發(fā)明家、企業(yè)家、高新技術(shù)人才、企業(yè)高級(jí)管理人才、高級(jí)技師、高級(jí)設(shè)計(jì)師、高級(jí)心理咨詢師、高級(jí)營(yíng)養(yǎng)師等各類創(chuàng)新型、技能型、應(yīng)用型專門人才。
服務(wù)型教育體系要求實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合，從而使整個(gè)區(qū)域的教育體系與區(qū)域社會(huì)的科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化繁榮以及社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合，通過(guò)積極承擔(dān)地方重大科技創(chuàng)新任務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，大力推動(dòng)科技成果的有效轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取為區(qū)域社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)。構(gòu)建服務(wù)型教育體系，應(yīng)把學(xué)校的發(fā)展融入?yún)^(qū)域社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)更快、更高、更好的發(fā)展。構(gòu)建服務(wù)型教育體系的根本目標(biāo)，就是要構(gòu)建起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展相銜接，結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、機(jī)制靈活、充滿活力的教育體系。在這種服務(wù)型的教育體系下，區(qū)域教育通過(guò)對(duì)人力資本、社會(huì)資本和文化資本的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，為區(qū)域社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才、知識(shí)和服務(wù)支撐。
二、服務(wù)型教育體系是區(qū)域高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略方向
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)應(yīng)，我國(guó)高等教育長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的管理模式。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立，高等教育管理體制改革被列入重要的議事日程。20世紀(jì)90年代，我國(guó)自上而下掀起了一場(chǎng)高等教育宏觀管理體制改革的運(yùn)動(dòng)，大批原屬于中央部委的院校下放給地方管理。據(jù)教育部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2004年6月28日，全國(guó)共有公立普通高校1683所，其中教育部及其他部委所屬院校不過(guò)100余所，地方院校已成為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分。所謂地方院校，首先是指由地方政府投資和管理，且能夠較好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高等院校。因此，地方院校必須服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是區(qū)域高等教育體系建設(shè)的主要力量。
作為一種新的區(qū)域教育發(fā)展理念，服務(wù)型教育體系在我國(guó)的提出，立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況，有著普遍的理論與現(xiàn)實(shí)意義。世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，高等教育必須首先立足于服務(wù)地方。在這方面，美國(guó)的贈(zèng)地學(xué)院、州立大學(xué)，日本的短期大學(xué)，德國(guó)的高等�？茖W(xué)校等都是成功的范例。20世紀(jì)90年代以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，世界范圍內(nèi)又出現(xiàn)了所謂的“都市大學(xué)”(metropolitan university)、“相互合作大學(xué)”(interactive university)和“合作伙伴大學(xué)”(partnership university)等新型高校。這些新型高校拋棄了傳統(tǒng)大學(xué)“以自我為中心”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“以他人為中心”，以為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)為中心。實(shí)踐證明，這些高校合理的辦學(xué)定位極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，與此同時(shí)也為高校自身的發(fā)展贏得了寶貴的市場(chǎng)空間。
眾所周知，在我國(guó)由于學(xué)校辦學(xué)定位不合理，升格攀比之風(fēng)盛行，嚴(yán)重影響了區(qū)域教育的健康發(fā)展，造成我國(guó)區(qū)域教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，導(dǎo)致原本很明確的“教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的教育目的失落。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，地方教育的發(fā)展必須以服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為中心，以適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要為根本。這是科學(xué)發(fā)展觀的要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。如果迷失了這個(gè)戰(zhàn)略方向，缺乏服務(wù)型的辦學(xué)理念，地方學(xué)校的辦學(xué)定位就會(huì)出問(wèn)題，區(qū)域教育的發(fā)展就可能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相脫離，最終不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。在面臨經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的今天，我們必須清醒地看到，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)區(qū)域的發(fā)展離不開大量應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。與此同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到，與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)性大學(xué)的發(fā)展道路不同，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的地方性高等學(xué)校必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供最直接的服務(wù)。
三、立足教育制度創(chuàng)新，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
改革開放以來(lái)的實(shí)踐證明，教育的發(fā)展在于制度的創(chuàng)新。在我國(guó)高等教育領(lǐng)域，從20世紀(jì)80年代初的“中心城市辦大學(xué)”，到90年代民辦高等教育的大發(fā)展以及進(jìn)入高等教育大眾化階段，無(wú)不是教育體制和機(jī)制創(chuàng)新的結(jié)果。盡管我國(guó)的教育體制改革取得了顯著成績(jī)，但與其他領(lǐng)域的改革相比，教育領(lǐng)域的改革無(wú)論是在觀念層面還是在制度架構(gòu)上，都還顯得十分艱難，還跟不上社會(huì)改革特別是經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。這一狀況直接影響了教育自身的健康發(fā)展，甚至還影響了其他領(lǐng)域改革的進(jìn)一步推進(jìn)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，高等教育同樣處在重要的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想觀念以及體制、機(jī)制等因素仍然存在。反映在高校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、學(xué)校發(fā)展模式等方面，即由于無(wú)視知識(shí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)的新變化，嚴(yán)重脫離學(xué)生、企業(yè)、政府和社會(huì)提出的新要求，導(dǎo)致教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間產(chǎn)生“兩張皮”的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，迫切要求高等教育在教育觀念、教育制度和發(fā)展模式上作出重大變革，在遵循教育規(guī)律的同時(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，在滿足社會(huì)需求的同時(shí)加快教育自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的對(duì)接互動(dòng)。
從一定意義上說(shuō)，我們提出構(gòu)建服務(wù)型教育體系，是深化高等教育改革的一種有益嘗試，特別在教育觀念、教育制度和教育發(fā)展模式上開展了大膽探索，實(shí)現(xiàn)了重大創(chuàng)新。
第一，理念創(chuàng)新。構(gòu)建服務(wù)型教育體系既是一個(gè)理念，又是一個(gè)模式，還是一條有效途徑。構(gòu)建服務(wù)型教育體系的核心理念，就是高等教育直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。它給予高等教育一個(gè)全新的視角，即“跳出教育來(lái)看教育，跳出教育來(lái)發(fā)展教育”。在這一視角下重新審視高等教育的功能與價(jià)值，結(jié)果發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)高等教育的邏輯是“以我為中心”，事實(shí)告訴我們，這一邏輯非但沒(méi)有進(jìn)一步鞏固高等教育“自我”，反而使高等教育越來(lái)越遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)社會(huì)，越來(lái)越走向社會(huì)的邊緣。服務(wù)型教育體系為當(dāng)前高等教育提供了一個(gè)新的發(fā)展理念，這就是“以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展”。在這一發(fā)展理念指導(dǎo)下，高等教育將更加主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的方法，甚至引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。由此高等教育必將從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，從而使高等教育進(jìn)一步增強(qiáng)自己的功能和價(jià)值。服務(wù)型教育體系也是一部分經(jīng)濟(jì)“先發(fā)”、高等教育“后發(fā)”地區(qū)加快發(fā)展高等教育，增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力的一條有效路徑。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是服務(wù)型教育體系的核心理念，而加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研密切合作是實(shí)踐服務(wù)型教育體系理念的必由之路。
第二，制度創(chuàng)新。先進(jìn)的理念是制度創(chuàng)新的重要前提。服務(wù)型教育體系需要在新的理念指導(dǎo)下，超越傳統(tǒng)高等教育的教學(xué)、科研制度。通常大學(xué)的教學(xué)與科研是以專業(yè)、學(xué)科為基礎(chǔ)的，專業(yè)與學(xué)科是高校實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能的組織細(xì)胞。學(xué)科按知識(shí)進(jìn)行分類，是高校知識(shí)創(chuàng)新的重要載體。專業(yè)依托學(xué)科而設(shè)，又面向社會(huì)需要，是人才培養(yǎng)的重要陣地。進(jìn)一步分析可見，專業(yè)的人才培養(yǎng)功能和學(xué)科的知識(shí)創(chuàng)新功能，又是通過(guò)課程、研究等活動(dòng)具體實(shí)現(xiàn)的。因此課程、研究是構(gòu)成專業(yè)和學(xué)科的主要要素。然而，受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，高校內(nèi)部專業(yè)與學(xué)科之間、教學(xué)與科研之間以及學(xué)科與學(xué)科之間出現(xiàn)了嚴(yán)重分離。這一狀況的直接后果是，高等院校內(nèi)部出現(xiàn)“無(wú)政府狀態(tài)”，并使高校難以形成合力。這種分離又使日益變動(dòng)的社會(huì)需求，難以迅速地反映到專業(yè)、學(xué)科中來(lái)，并進(jìn)一步反映到課程和研究等活動(dòng)中去，使高等教育失去了適應(yīng)社會(huì)需要的靈活性。所以，構(gòu)建服務(wù)型教育體系的關(guān)鍵在于，創(chuàng)新高等教育專業(yè)、學(xué)科制度，打破傳統(tǒng)的專業(yè)、學(xué)科分離的制度構(gòu)架，建立以學(xué)科為依托，以專業(yè)為載體，以產(chǎn)學(xué)研合作為重要途徑，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)平臺(tái)。為此，寧波市提出建設(shè)應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)基地，作為構(gòu)建服務(wù)型教育體系的重要載體，這是積極探索高等教育專業(yè)、學(xué)科制度改革的重要實(shí)踐。正如《寧波市應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地建設(shè)與管理?xiàng)l例》中明確提出的：“應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地的建設(shè)堅(jiān)持以人為本、資源共享和特色辦學(xué)的原則，以學(xué)生就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為途徑，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為重點(diǎn)，以課程建設(shè)和項(xiàng)目研究為載體，深化改革，加強(qiáng)建設(shè)，重在辦出特色。”
第三，資源環(huán)境創(chuàng)新。服務(wù)型教育體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果沒(méi)有良好的資源環(huán)境，先進(jìn)的理念和科學(xué)的制度設(shè)計(jì)難以起到真正的作用。資源環(huán)境的核心是要解決高等教育資源配置方式問(wèn)題。傳統(tǒng)的高等教育資源配置是基于單位所有的封閉配置模式，這種教育資源配置模式導(dǎo)致資源配置低效率和資源浪費(fèi)。構(gòu)建服務(wù)型教育體系重在建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的資源配置方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性對(duì)于服務(wù)型教育體系資源配置具有重要意義。所謂開放的教育資源配置模式，是指最大限度地開放現(xiàn)有教育資源為社會(huì)服務(wù)，同時(shí)最大限度地利用社會(huì)資源為教育服務(wù)。構(gòu)建服務(wù)型教育體系的資源環(huán)境制度，就是要實(shí)現(xiàn)上述“兩個(gè)最大限度”的資源配置模式。比如，在《寧波市應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地建設(shè)與管理?xiàng)l例》中，我們提出設(shè)立一個(gè)基礎(chǔ)管理委員會(huì)，由政府、企業(yè)、學(xué)校、專家等各方面代表構(gòu)成，從組織制度上保證高等教育資源配置的開放性和社會(huì)性。又如在《關(guān)于建設(shè)四大公共服務(wù)平臺(tái)的實(shí)施意見》中，我們提出數(shù)字圖書館不是一個(gè)實(shí)體，也不是一個(gè)機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)或者說(shuō)社會(huì)平臺(tái)，應(yīng)通過(guò)聯(lián)合全市圖書館，建立共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)圖書信息資源為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。此外，我們還通過(guò)建立高效的政府信息服務(wù)平臺(tái)，如高等教育產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)站和設(shè)立教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，為構(gòu)建服務(wù)型教育體系創(chuàng)造良好的環(huán)境。所有這些措施的目的，都在于最大限度地實(shí)現(xiàn)開放教育資源，利用社會(huì)資源，建立起支持服務(wù)型教育體系的資源環(huán)境。
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