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分析軍隊審計干部在職教育論文
軍隊審計干部在職教育的概念日前雖沒有權(quán)威性和規(guī)范性文字?jǐn)⑹?但我軍審計戰(zhàn)線及有關(guān)研究和教學(xué)人員,參照在職教育定義基本模式,結(jié)合我軍實際,對軍隊審計干部在職教育含義所作的文字表述是認可的。即:軍隊審計干部在職教育是指軍隊審計干部在工作崗位期間通過不同途徑進一步學(xué)習(xí)軍隊審計專業(yè)和相關(guān)知識。隨著信息化時代的到來,新軍事變革對軍隊審計產(chǎn)生了廣泛而深刻影響。打贏未來戰(zhàn)爭,實現(xiàn)“保障有力”是各級軍隊審計干部面臨的嚴(yán)峻考驗。為此,加強軍隊審計干部在職教育,突出終身學(xué)習(xí)觀念,全面提高軍隊審計干部能力素質(zhì),在當(dāng)前顯得尤為重要和追切。
一、軍隊審計干部在職教育的優(yōu)勢和特點
(一)教育行為自主性
在現(xiàn)有軍隊審計干部隊伍中有不同職務(wù)區(qū)分,如各級軍隊審計領(lǐng)導(dǎo)、普通審計員等;有不同學(xué)歷層次,如研究生、本科生、�？粕�;也有不同專業(yè)崗位,如事業(yè)審計、工程審計、裝備審計、企業(yè)審計等,不同類型干部學(xué)習(xí)的目標(biāo)、內(nèi)容、過程、方法等備不相同。在職教育突破了傳統(tǒng)教育時空限制的模式,廣大軍隊審計干部可以根據(jù)自己實際情況靈活安排學(xué)習(xí)的時間、地點和內(nèi)容。
(二)教育形式多元性
在職教育的方法和途徑很多,既可以是學(xué)歷在職教育,也可以是非學(xué)歷教育;既可以是長期院校培養(yǎng),也可以是短期業(yè)務(wù)集訓(xùn);既可以是函授教育,也可以專家講座;既可以是平時自學(xué),也可以是崗位練兵。
(三)教育內(nèi)容職業(yè)性
進行在職教育的多數(shù)軍隊審計干部已具有工作經(jīng)歷,積累了較多實際經(jīng)驗,在這個基礎(chǔ)上進行的再學(xué)習(xí),可以結(jié)合在實踐中遇到的問題和難點,有針對性地選擇,既提高了干部素質(zhì),又滿足了工作急需;既有利于軍隊,又有利于個人,可以充分調(diào)動幾個方面的積極性。
二、加強軍隊審計干部在職教育的必要性
(一)提高軍隊審計干部兼容知識結(jié)構(gòu)的需要
一方面,從軍隊現(xiàn)有的審計干部專業(yè)出生來看,很多同志都是非專業(yè)畢業(yè)的,即使有一部分審計專業(yè)出身的干部,由于獲得文憑的途徑多種多樣,部分審計人有文憑的“含金量”也不是很高,這就導(dǎo)致了很多審計干部對業(yè)務(wù)技能的掌握還不是很全面、很牢固。另一方面,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,正一步一步改變這人們的工作方式和生活方式。會計處理電算化、會計數(shù)據(jù)信息化以及經(jīng)濟管理網(wǎng)絡(luò)化,對審計部門和人員提出了更新、更高的要求,廣大審計干部的只是體系急需進一步的發(fā)展和完善。通過在職教育,審計人員可以不斷更新業(yè)務(wù)知識,促進傳統(tǒng)審計手段改進,實現(xiàn)與監(jiān)督對象的同步發(fā)展,確保審計工作跟的上發(fā)展,甚至于超前一步。
(二)提高軍隊審計干部創(chuàng)新能力的需要
現(xiàn)代意義上的審計已超出了傳統(tǒng)的審計財產(chǎn)物資、財務(wù)會計資料的范疇,將審計基本只能擴到了預(yù)算、計劃、決策、采購、價格、管理、內(nèi)部控制等各方面。因此,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我軍后勤社會化保障和預(yù)算編制改革等各項工作的推進,審計工作面臨許多新的情況、新的問題。同時審計監(jiān)督在維護軍隊合法權(quán)益,規(guī)范軍事經(jīng)濟秩序,提高效益上作用越來越明顯。通過在職教育,軍隊審計人員可以增強改革意識,緊跟形勢,解放思想,沖破舊的觀念,探索適應(yīng)軍隊發(fā)展特點的審計工作的有效途徑和規(guī)律。
(三)提高軍隊審計干部貫徹政策法規(guī)的需要
隨著國家經(jīng)濟工作的日益發(fā)展和軍事經(jīng)濟工作的日益復(fù)雜,國家的財經(jīng)法規(guī)和軍事經(jīng)濟法規(guī)也會相應(yīng)地調(diào)整、變化。通過在職教育,軍隊審計人員可以加強學(xué)習(xí)。有利于在職審計干部及時了解國家和軍隊有關(guān)經(jīng)濟政策和法規(guī)的變化情況,并運用到軍隊審計實踐中去,從而保證國家和軍隊的經(jīng)濟政策法規(guī)能在軍隊中得到有效地貫徹,軍隊審計工作也能在新的政策法規(guī)的約束下順利地進行。
三、軍隊審計干部在職教育的具體形式
(一)崗前培訓(xùn)型
崗前培訓(xùn)模式是指對擬擔(dān)任軍隊審計干部的人員在其任職之前進行的任職資格培訓(xùn)。學(xué)員從院校畢業(yè)后,或其他專此人員轉(zhuǎn)行從事軍隊審計工作,必須參加軍隊審計部門組織的崗前培訓(xùn),取得任職資格之后,才能從事軍隊審計工作。培訓(xùn)的主要內(nèi)容鈕括;一是軍政訓(xùn)練,以提高任職者軍事素質(zhì)和職業(yè)遣德水平;二是軍隊審計專此知識培訓(xùn),以提高軍隊審計的執(zhí)業(yè)能力。
(二)院校輪訓(xùn)型
院校輪訓(xùn)模式是指由軍隊相關(guān)院校組織的輪流對在職軍隊審計干部進行的短期培訓(xùn),培訓(xùn)時間一般為1個月到1年不等。目前我軍對在職軍隊審計干部的院校輪訓(xùn)還不多,應(yīng)形成一種制度,所有在編軍隊審計干部應(yīng)在規(guī)定周期內(nèi)(如三到五年)到院校去輪訓(xùn)一次。院校輪訓(xùn)可克服軍隊審計部門自主培訓(xùn)的系統(tǒng)性和規(guī)范性不足的弊端,這種培訓(xùn)模式應(yīng)在以后的軍隊審計干部在職教育中占有重要的地位。
(三)聯(lián)合辦學(xué)型
“聯(lián)合辦學(xué)型”模式是指由軍隊審計部門與軍隊院校、地方或外軍院校共同培養(yǎng)在職軍隊審計干部的模式。迭種模式的實施,將克服在職干部在崗短期培訓(xùn)和自學(xué)等局限。既可以利用軍隊院校、地方或外軍院校的教育資源,同時又可以獲取系統(tǒng)、規(guī)范的軍隊審計專業(yè)理論與方法。采用這種模式時,應(yīng)充分利用軍隊院校、地方或外軍院校的先進理論與方法,否則將難以達到理想的辦學(xué)目的。
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