特殊教育戰(zhàn)略目標(biāo)和政策方向探究論文
近年來，我國(guó)進(jìn)一步加大了對(duì)特殊教育的支持力度，中央“不讓一個(gè)殘疾兒童少年掉隊(duì)”的決心前所未有。面對(duì)殘疾兒童少年的教育需求，單靠發(fā)展特殊教育學(xué)校是不可能給他們提供最適合的教育的，世界上也沒有任何一個(gè)國(guó)家依靠特教學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育公平。
傳統(tǒng)教育觀念認(rèn)為殘疾兒童是特殊人群，需要給他們特殊的學(xué)校、專任的教師以及互不歧視的同類群體；而現(xiàn)代教育觀念則認(rèn)為，殘疾只是生命的一種形態(tài)，殘疾人與普通人本應(yīng)權(quán)利平等、地位平等、機(jī)會(huì)平等。
所以，我認(rèn)為，未來我國(guó)特教發(fā)展的主要方向和主要目標(biāo)是城鄉(xiāng)一體推進(jìn)特殊教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾兒童隨班就讀的規(guī)模和比重，堅(jiān)定地走融合教育之路；同時(shí)，加快特教學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，從單一的學(xué)校功能轉(zhuǎn)型成為集教學(xué)、研究、指導(dǎo)、培訓(xùn)為一體的特殊教育資源中心，承擔(dān)區(qū)域融合教育指導(dǎo)、特殊教育發(fā)展研究、殘疾兒童診斷評(píng)估、殘疾兒童康復(fù)、特教師資培訓(xùn)等職責(zé)，成為一個(gè)多功能的復(fù)合體（新建特教學(xué)校也應(yīng)該以此為職能定位和發(fā)展藍(lán)圖）。有幾點(diǎn)具體的政策建議：一是在第二期“特殊教育提升計(jì)劃”中明確融合教育的發(fā)展目標(biāo)，并作為中國(guó)特殊教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，在經(jīng)費(fèi)上給予充分支持（目前特殊教育經(jīng)費(fèi)80%以上用在特殊教育學(xué)校，隨班就讀的學(xué)生基本沒有經(jīng)費(fèi)保障）。適時(shí)出臺(tái)《促進(jìn)殘疾兒童融合教育的意見》，并在將來出臺(tái)的`教育政策中充分考慮隨班就讀殘疾兒童的需求。二是要完善融合教育的支持體系：
1、要明確殘疾兒童進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)的入學(xué)程序。普通學(xué)校對(duì)接收殘疾兒童入學(xué)還有不少顧慮，如教師工作量成倍增加、殘疾兒童學(xué)習(xí)康復(fù)等保障設(shè)備不到位、普通學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)孩子與殘疾兒童一起學(xué)習(xí)有抵觸等。但不能因此就拒絕殘疾兒童的入學(xué)要求。
2、要支持普通學(xué)校做好融合教育的準(zhǔn)備工作。在落實(shí)殘疾兒童生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持普通學(xué)校設(shè)立資源教室，為殘疾兒童設(shè)置無障礙環(huán)境、配備學(xué)習(xí)的輔助器具，給殘疾兒童的責(zé)任教師專項(xiàng)補(bǔ)貼，購(gòu)買專業(yè)教育—康復(fù)—治療團(tuán)隊(duì)的服務(wù)，或者將隨班就讀學(xué)生的康復(fù)治療費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷目錄，等等。
3、要組織專業(yè)力量進(jìn)行融合教育的教學(xué)研究。普通學(xué)校接收了殘疾兒童入學(xué)，不能僅僅停留在保證安全（不出事）的水平，應(yīng)該在對(duì)殘疾兒童科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過各種醫(yī)教結(jié)合的治療—康復(fù)—教育綜合措施，對(duì)每一個(gè)殘疾兒童一人一案、因材施教，為殘疾兒童提供合適的教育方式和教育路徑。三是要努力消除對(duì)融合教育的觀念障礙。
融合教育是最好的生命教育，讓普通兒童在融合教育環(huán)境中認(rèn)識(shí)生命多樣性，并內(nèi)化人人平等理念，讓殘疾兒童不再被排斥被忽視，而是被接納被正視，殘疾兒童和普通兒童在同一片藍(lán)天下成長(zhǎng)。
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