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解析美國研究三角園對京津冀高等教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的啟示論文
美國是高等教育發(fā)達(dá)的國家,也是產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展較好的國家。美國出現(xiàn)了硅谷、“128 號公路”“研究三角園”等高等教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新基地,成為世界各地推動協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的典范。目前,北卡羅來納州“研究三角園”(RTP)是世界上最大的科技園區(qū),也是高校與地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的后起之秀,與硅谷、德克薩斯研究院并稱為美國三大科研中心。本文分析了“研究三角園”的現(xiàn)狀、高等教育區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的模式及關(guān)鍵因素,最后提出對京津冀高等教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的啟示和政策建議。
一、北卡羅來納州“研究三角園”的現(xiàn)狀
北卡“研究三角園”位于北卡羅來納州羅利、達(dá)勒姆和查珀爾希爾三個主要城市之間的交接地帶,被北卡羅來納大學(xué)教堂山分校、北卡州立大學(xué)和杜克大學(xué)三所知名大學(xué)環(huán)繞, 形狀類似一個不規(guī)則的三角形,被稱為“研究三角園”。該“研究三角園”是美國最早、規(guī)模最大的研發(fā)產(chǎn)業(yè)園,是美國制造業(yè)向高端轉(zhuǎn)型的代表,堪稱美國區(qū)域性高等教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的典范。園區(qū)成立于1959 年,占地面積約4.25 萬畝,在現(xiàn)代醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、分析儀器、生物制劑與傳染病、物流、納米技術(shù)、環(huán)境科學(xué)、信息技術(shù)等領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。
目前“研究三角園”總共有200 多家企業(yè),其中有170 多家是世界頂尖級的企業(yè),包括著名的國家環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究院、北卡生物技術(shù)中心、微電子研究中心以及GE、IBM、思科和杜邦等大型跨國公司的科研機(jī)構(gòu)。園內(nèi)除一些大型高科技企業(yè)外,還有著大量的小型研發(fā)機(jī)構(gòu)。園區(qū)內(nèi)大約有2200萬平方米的發(fā)展區(qū)域以及26 所綜合性的辦公樓, 同時還有4個孵化器。這些企業(yè)中,40%是生物企業(yè),另外還有20%是信息科技企業(yè),如IBM、思科。同時還有其他一些企業(yè),如基金、材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、工程類、金融服務(wù)業(yè)等!把芯咳菆@”現(xiàn)已是全球最具活力和競爭力的地方。目前園區(qū)內(nèi)大約有180 萬居民,就業(yè)率相當(dāng)高,且47%的上班族具有本科及以上學(xué)歷。同時,“研究三角園” 是美國合同性研究機(jī)構(gòu)密度最高的地區(qū),每年聯(lián)邦政府投入的資金高達(dá)20 億美元!把芯咳菆@”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、教育培訓(xùn)、專家培養(yǎng)等方面都取得了顯著的成果,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸高級化,高收入人口比例增加,園區(qū)多次躋身《財富》雜志“企業(yè)最佳發(fā)展城市”和“全美最佳生活區(qū)”。
二、北卡羅來納州“研究三角園”的高等教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展分析
1. 政校企合作, 奠定園區(qū)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)。20 世紀(jì)50 年代,北卡羅來納州在美國是個經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)州,據(jù)稱煙草和紡織服裝是該州兩個最大的產(chǎn)業(yè)。然而,隨著美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,煙草和紡織服裝行業(yè)開始走下坡路,“研究三角園”所在地區(qū)的失業(yè)率大幅度上升,當(dāng)?shù)卣疄榧せ町?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和增加就業(yè)采取了多種措施,但收效甚微。北卡羅來納州盡管一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主, 但教育卻相當(dāng)發(fā)達(dá),北卡羅來納大學(xué)、北卡羅來納州立大學(xué)和杜克大學(xué)均屬美國最好的研究性大學(xué)。因此,政府和一些企業(yè)、私人機(jī)構(gòu)以及學(xué)校聯(lián)合起來,想通過校企合作促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。因此,成立了“研究三角園”。隨著時間的推進(jìn), 這三所大學(xué)的畢業(yè)學(xué)生都來到了這個園區(qū)工作,城市也逐漸發(fā)展壯大。
園區(qū)起源于政校企合作。政府非常重視三所大學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用, 利用得天獨厚的教育資源,以“研究三角園”為框架,以該地最著名的三所研究型大學(xué)(達(dá)勒姆市的杜克大學(xué)、羅利市的北卡羅來納州立大學(xué)和北卡羅來納大學(xué)教堂山分校)為支撐點,形成“三角形”布局。這種設(shè)計理念使得園區(qū)與三所大學(xué)之間距離最小化,同時毗鄰東海岸線,園區(qū)鐵路、公路、海運等交通極其便利。地方政府對園區(qū)附近的大學(xué)、園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、孵化器、非盈利機(jī)構(gòu)等也進(jìn)行了大量的投入。在政府的宣傳和幫扶下,園區(qū)通過降低企業(yè)成本等舉措吸引大型企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)入駐。
“研究三角園”一開始就積極推動高校融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,不斷延伸現(xiàn)代生物、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在“研究三角園”內(nèi),產(chǎn)業(yè)鏈的上下游、研究機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)、不同領(lǐng)域的協(xié)作伙伴以高度緊密的方式進(jìn)行協(xié)作,園區(qū)內(nèi)某一個企業(yè)的創(chuàng)新有可能帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的全面跟進(jìn)與提升。在“研究三角園”,不同企業(yè)、高校之間分享知識、緊密協(xié)作、共同創(chuàng)新,政校企合作,奠定了園區(qū)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。
2. 校企互動,區(qū)域聯(lián)動,實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。“研究三角園”的成功源于以市場為導(dǎo)向的校企互動,構(gòu)建全新企業(yè)與學(xué)校合作伙伴關(guān)系,實現(xiàn)了教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,高水平的研究型大學(xué)及其周邊的社區(qū)學(xué)院和技術(shù)學(xué)院等為“研究三角園”的成功提供了豐富的智力和技術(shù)資源,實現(xiàn)了優(yōu)勢學(xué)科與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)無縫對接。如杜克大學(xué)以電子工程和生物醫(yī)學(xué)見長; 北卡羅來納州立大學(xué)有上百個專業(yè),其中工程類專業(yè),如核能工程、工業(yè)與制造工程專業(yè)在全美大學(xué)名列前茅;北卡羅來納州大學(xué)教堂山分校的商學(xué)和新聞學(xué)等備受學(xué)生青睞!把芯咳菆@”的成功之處在于它集合三所高校的優(yōu)勢學(xué)科來吸引相關(guān)企業(yè)入駐,這是一種企業(yè)選擇學(xué)校而不是學(xué)校挑選企業(yè)的過程。企業(yè)與學(xué)校之間協(xié)同研究的領(lǐng)域正是區(qū)域明顯的優(yōu)勢。再加上許多高新技術(shù)中小企業(yè)是從作為智力資源密集的大學(xué)或科研院所直接繁衍而來,因此它們一出生就與這些機(jī)構(gòu)有著千絲萬縷的天然聯(lián)系,這使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各行為主體之間的聯(lián)系也比較密切。
園內(nèi)高校的人才和專業(yè)優(yōu)勢成為吸引研究型企業(yè)的“傳感器”,也是“研究三角園”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的重要原因。企業(yè)充分利用高校的人才和技術(shù)優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新和技術(shù)的改造,高校與區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新成為新時期“研究三角園”不斷走向輝煌的關(guān)鍵路徑。大學(xué)和企業(yè)實驗室間的合作使園區(qū)成為美國東部技術(shù)上的領(lǐng)跑者。1959 年“研究三角園”掛牌時,園區(qū)委員會把化學(xué)、纖維作為發(fā)展重點。60 年代中期后,電子業(yè)成了高新技術(shù)的代表。1965 年IBM 公司加入后,園區(qū)進(jìn)入快速成長階段。80 年代,進(jìn)一步明確把微電子和生物工程視為最有前途的技術(shù)領(lǐng)域,并確定了集中于這些核心產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展戰(zhàn)略。90年代,隨著網(wǎng)絡(luò)工程和生物技術(shù)蓬勃興起,“研究三角園”立即趕上這一時代潮流,經(jīng)過50 多年的建設(shè),該地區(qū)成為全球生物技術(shù)、信息技術(shù)等研發(fā)中心。
3. 多方合作構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。擁有大量高科技人才和創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境是吸引大企業(yè)的重要資源。在政府支持下,園區(qū)建立了大量生活、娛樂及配套設(shè)施。政府與基金會合作投入,分擔(dān)園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)成本。政府下屬的小企業(yè)管理局為小型企業(yè)提供貸款擔(dān)保和其他金融服務(wù),并對入園企業(yè)提供10 萬~50 萬元的低息貸款,年限長達(dá)7 年,針對過去主要側(cè)重引進(jìn)大研發(fā)項目而忽視創(chuàng)新科技企業(yè)的不足,“研究三角園”在20 世紀(jì)90 年代初啟動了科技企業(yè)孵化體系,目前已孵化出1500 多家創(chuàng)新企業(yè)。
北卡羅來納州的低消費水平和緊密的社區(qū)合作氛圍,提供了高質(zhì)量有價值的操作交流平臺和穩(wěn)定的科研環(huán)境,以及便利的交通、齊全的環(huán)境建設(shè)、完善的教育培訓(xùn)體系。從行業(yè)構(gòu)成看,最大的是生物技術(shù)和制藥產(chǎn)業(yè),其次是信息技術(shù)和軟件,還包括儀器與先進(jìn)材料企業(yè)、清潔與綠色技術(shù)公司、專業(yè)服務(wù)與管理顧問公司等。這些與園區(qū)內(nèi)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、基金會、研究所、科技協(xié)會等非營利組織,共同構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
三、“研究三角園”高等教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵因素
1. 高等教育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制: 非營利的基金會!把芯咳菆@”在管理上實行的是政府主導(dǎo),政、校、企聯(lián)合管理的模式。 通過第三方組織———基金會實現(xiàn)聯(lián)合管理。北卡羅來納研究三角基金會(Research Triangle Foundation of North Carolina)是由政府、大學(xué)、企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)袖聯(lián)合成立的非營利機(jī)構(gòu)。在管理方式上,基金會由政府、學(xué)校、企業(yè)等各方代表11 人組成理事會, 主要負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)、維護(hù)與管理,以吸引和留住企業(yè)。基金會將政府、高校、企業(yè)組織在一起,共同商議決策、規(guī)劃“研究三角園”未來發(fā)展藍(lán)圖。這種管理模式,既能保障園區(qū)穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,又使得園區(qū)內(nèi)部企業(yè)和單位具有很大的自主權(quán),為高校與區(qū)域自由合作掃除障礙。同時,基金會下設(shè)附屬公司,輔助其對“研究三角園”進(jìn)行管理。“研究三角園”作為基金會的附屬公司,也是園區(qū)的商業(yè)、娛樂休閑、咨詢服務(wù)中心,園區(qū)內(nèi)舒適便利的工作環(huán)境、休閑的娛樂環(huán)境以及優(yōu)美的自然環(huán)境使得“研究三角園”成為“美國最適合居住的地點”之一。園區(qū)的大學(xué)安置服務(wù)中心為即將畢業(yè)的學(xué)生與用人單位提供中介服務(wù),是連接高校與用人單位的重要紐帶。還設(shè)有大量的非營利性研究所,主要開展高校與企業(yè)之間的交流和新產(chǎn)品研究等工作。
2. 構(gòu)建學(xué)科-產(chǎn)業(yè)-園區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制: 產(chǎn)-校-園-城四位一體融合發(fā)展。大量的教育和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)保證了園區(qū)擁有豐富的人才儲備,也是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的推動力。園區(qū)匯聚多所高校,恰好位于羅利(首府)、達(dá)勒姆和教堂山三個城市的中心點上;這三個城市中的每一個城市都擁有世界級的研究型大學(xué),大學(xué)是園區(qū)維持快速與持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)!把芯咳菆@”內(nèi)各個高等院校都具有自己的優(yōu)勢專業(yè)和學(xué)科,這些學(xué)科又與園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來,與園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)有較高的匹配度。“研究三角園”的成功之處在于它集合三所高校的優(yōu)勢學(xué)科來吸引相關(guān)企業(yè)入駐,這是一種企業(yè)選擇學(xué)校而不是學(xué)校挑選企業(yè)的過程。
企業(yè)與學(xué)校之間協(xié)同研究的領(lǐng)域正是區(qū)域明顯的優(yōu)勢。園區(qū)內(nèi)制藥、健康服務(wù)和醫(yī)療設(shè)備類企業(yè)最多,總數(shù)超過了35 家,雇傭員工接近7000 人。這樣的高集中度反映了杜克大學(xué)和北卡大學(xué)等地區(qū)院校的科研實力,這兩所學(xué)校都開設(shè)醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院、護(hù)理學(xué)院和生物醫(yī)學(xué)相關(guān)研究項目。園區(qū)第二集中的產(chǎn)業(yè)是IT、計算機(jī)和電信業(yè),超過25 家企業(yè),共雇傭2 萬余人。北卡州立大學(xué)和杜克大學(xué)的工程學(xué)院以及北卡大學(xué)的計算機(jī)科學(xué)系都吸引著企業(yè)來到這里。“研究三角園”中的其他產(chǎn)業(yè),如環(huán)境科學(xué)和生物機(jī)構(gòu),也占有重要比例,也反映了該地區(qū)高校在這方面的實力。
相應(yīng)的,大學(xué)也像企業(yè)一樣,很重視與“研究三角園”內(nèi)企業(yè)的關(guān)系。超過85%的高校校長把“研究三角園” 內(nèi)的企業(yè)看作畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會的重要來源,接近70%的校長認(rèn)為“研究三角園”的企業(yè)是學(xué)生實習(xí)和教師專業(yè)培訓(xùn)的重要地方。同時,近一半的校長把“研究三角園”內(nèi)企業(yè)看作學(xué)校訪問學(xué)者、支持資金和科研經(jīng)費的重要來源。大學(xué)根據(jù)市場的實際需求進(jìn)行科研攻關(guān),研究出的科研成果迅速移交給專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行開發(fā), 開發(fā)出的新產(chǎn)品很快移植到企業(yè),生產(chǎn)出的產(chǎn)品便成了高科技產(chǎn)品。這種結(jié)合不僅成果快,開發(fā)周期短,而且都是高技術(shù)產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)效益非常好。各高校的學(xué)生,有不少在學(xué)習(xí)期間就在園區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的工廠實習(xí),畢業(yè)后往往就被有關(guān)科研機(jī)構(gòu)正式吸收為科研人員。園區(qū)內(nèi),近90%的公司表示與周圍大學(xué)建立了正式或非正式的關(guān)系; 超過80%的園區(qū)公司重視從周圍大學(xué)的畢業(yè)生中挑選員工;并且,超過70%的公司重視員工的課程和培訓(xùn);其他的校企合作形式也是被重視的,包括文化、社會方面的合作機(jī)會、咨詢等。
經(jīng)歷50 多年的發(fā)展,“研究三角園” 正在制定新的發(fā)展計劃。在新的總體規(guī)劃中,最重要的理念是要打造一種新型的“創(chuàng)新社區(qū)”,即創(chuàng)造一個不僅創(chuàng)新公司愿意在此落戶, 而且人們愿意在此居住生活的地方。為此,園區(qū)將打造成多用途中心,不僅是公司辦公和研究的基地,也提供零售、酒店和住宅設(shè)施。打造宜居宜商的創(chuàng)新社區(qū)。
3. 創(chuàng)建多元文化氛圍,提升高校創(chuàng)業(yè)能力。“研究三角園”具有和諧多元的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境,被譽(yù)為是“最適合商務(wù)的地區(qū)”“最令人興奮的城市”之一。成立之初,就敞開大門吸引各國和地區(qū)的研究型企業(yè)入駐,高校與區(qū)域之間合作、競爭的意識成為引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要文化環(huán)境。
高校在與企業(yè)合作的同時,也不斷挖掘自身的競爭優(yōu)勢,產(chǎn)生了一大批高校企業(yè)(spin-out companiesfrom universities)。據(jù)統(tǒng)計,2003 年三所高校創(chuàng)立了大約20 多家企業(yè), 大多涉及自主研發(fā)的核心技術(shù)和專利產(chǎn)品。許多高校擁有自己的風(fēng)險投資公司、創(chuàng)業(yè)基金等,針對有價值的科研成果進(jìn)行專利保護(hù)和風(fēng)險投資。高校創(chuàng)業(yè)的形式在“研究三角園”非常普遍,包括技術(shù)轉(zhuǎn)移公司、產(chǎn)品研究中心和小型公司等,為推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新添上了濃墨重彩的一筆。大學(xué)不斷向“研究三角園”輸送優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)項目。大學(xué)畢業(yè)生在當(dāng)?shù)貏?chuàng)立了眾多企業(yè),大學(xué)研究項目又催生了不少初創(chuàng)企業(yè),為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提供新鮮血液。
建立于大約30 年前的北卡州立大學(xué)百年紀(jì)念校區(qū),本身就是學(xué)界與產(chǎn)業(yè)界成功結(jié)合的產(chǎn)物。為便利與產(chǎn)業(yè)界合作,北卡州立大學(xué)成立“跳板創(chuàng)新中心”,作為發(fā)展校企合作伙伴關(guān)系的中樞與入口。該創(chuàng)新中心,旨在為那些來自大學(xué)以外的人提供“一站式購物”的支持,讓他們知道如何與北卡州立大學(xué)合作。北卡州立大學(xué)支持師生創(chuàng)業(yè), 迄今已經(jīng)創(chuàng)立100 多家企業(yè),資本投資超過15 億美元。目前,該大學(xué)每年大約新創(chuàng)立8 至10 家公司。
園區(qū)還為剛起步的創(chuàng)新企業(yè)提供孵化器服務(wù)。在這個園區(qū)中,有4 個孵化器,園區(qū)負(fù)責(zé)管理的是第一個(park research center),提供基金支持,其他三個是獨立的孵化器,也就是由企業(yè)獨立運作的公司。第四個孵化器是一家國際企業(yè)在運營的,專注于在生命科技方面孵化的事情。此外,園區(qū)設(shè)有“北卡生物科技中心”與“北卡超級計算機(jī)中心”,前者由北卡州成立,對園區(qū)內(nèi)生物科技相關(guān)廠商提供龐大的、創(chuàng)造性服務(wù)。州政府和地方政府一般不對項目進(jìn)行直接投資或管理,而是委托資信等級高的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運作。
4. 多渠道籌集資金,提供創(chuàng)新動力支撐。高校與區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新,不僅需要人力、物力、技術(shù)的支撐,還需要大量的經(jīng)費投入。高科技產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險、長周期、高收益的特性,因而資金是協(xié)同創(chuàng)新成功與否的決定性因素。聯(lián)邦政府也加大了對“研究三角園”高校和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資助。為幫助一些新創(chuàng)小型科研機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),政府下屬的小企業(yè)管理局向在園內(nèi)的小企業(yè)提供貸款擔(dān)保及其他金融服務(wù)。此外還提供10 萬到50 萬美元的低息貸款, 貸款的期限長達(dá)七年, 貸款年利率僅為政府債券利率的一半或固定為5%。另外,風(fēng)險投資公司、獨立基金會、私人募捐等也為園區(qū)高校人才培養(yǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了大量支持。美國規(guī)模最大的上市投資公司黑石集團(tuán)(Blackstone)旗下的黑石慈善基金會聯(lián)合“研究三角園”的高校———杜克大學(xué)、北卡羅來納中央大學(xué)(North CarolinaCentral University)、北卡羅來納州立大學(xué)和北卡羅來納大學(xué)教堂山分校,投資363 萬美元,成立“黑石企業(yè)家網(wǎng)” (the Blackstone Entrepreneurs Network,BEN),致力于打造將創(chuàng)新思想推向市場的動態(tài)區(qū)域網(wǎng)絡(luò),提高區(qū)域的創(chuàng)新活力。
四、對京津冀高等教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的啟示
1. 充分發(fā)揮政府作用, 引入第三方管理模式!把芯咳菆@” 實現(xiàn)高校與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要原因是非營利的管理基金會。在“研究三角園”,有大量的非營利組織活躍其間。這些非營利機(jī)構(gòu)大多擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才,成為營利組織、科技團(tuán)體與政府之間不可缺少的橋梁,“研究三角基金會” 就是其中之一;饡(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)“研究三角園”的建設(shè)和規(guī)劃,對園區(qū)內(nèi)各單位的內(nèi)部事務(wù)無權(quán)干預(yù);饡蔀檎⑿、企合作和園區(qū)建設(shè)的助推器。目前京津冀區(qū)域高等教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展口號大、落實少,關(guān)鍵的原因是缺乏有效的模式和機(jī)制。因此,在推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新過程中,區(qū)域首先要明確定位,建立創(chuàng)新機(jī)制,設(shè)計未來發(fā)展模式,借鑒第三方管理模式,帶動京津冀高等教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
2. 明確定位加強(qiáng)優(yōu)勢合作, 堅持優(yōu)勢學(xué)科與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)無縫對接!把芯咳菆@”的創(chuàng)新依賴區(qū)域內(nèi)三所研究型大學(xué)的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢。三所高校突出的學(xué)科優(yōu)勢,成為企業(yè)合作的重要根源。目前,京津冀大部分高校與區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)合作的領(lǐng)域非常有限,根源是很多高校在專業(yè)和學(xué)科建設(shè)上求多求全,缺乏明顯的優(yōu)勢學(xué)科、專業(yè),沒有形成與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)同的優(yōu)勢學(xué)科和專業(yè),企業(yè)的需求得不到滿足。高校在抱怨協(xié)同創(chuàng)新困難的同時, 先要考慮自己的優(yōu)勢何在,深入挖掘?qū)I(yè)學(xué)科優(yōu)勢,加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科建設(shè),結(jié)合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)重點培育拔尖創(chuàng)新人才,建設(shè)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)鏈群,為協(xié)同創(chuàng)新搭建橋梁。
3. 創(chuàng)新財政科技經(jīng)費投入模式, 多渠道籌措資金。京津冀高等教育與區(qū)域協(xié)同發(fā)展面臨的較大問題就是資金投入分散。三地政府之間,各高校之間,不同行業(yè)之間沒有形成統(tǒng)一的經(jīng)費投入渠道。京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展首先要創(chuàng)新財政科技經(jīng)費投入模式,建立京津冀協(xié)同發(fā)展專項研究資金,扶持京津冀高校協(xié)同發(fā)展的重大項目。將各個部門、各個行業(yè)、各高校在京津冀協(xié)同發(fā)展方面的資源進(jìn)行整合,吸引社會資本投入京津冀一體化高等教育中來, 促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級、融合發(fā)展。
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