發(fā)展西部高等教育的戰(zhàn)略思考

時(shí)間：2023-04-30 22:54:36 教育論文我要投稿

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面對(duì)激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)人才競(jìng)爭(zhēng)，西部大開發(fā)面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。綜觀世界各國(guó)，無論是美國(guó)的西部開發(fā)，還是印度的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是以大力發(fā)展高等教育，培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才為前提的。我國(guó)西部大開發(fā)，經(jīng)過一年多時(shí)間的調(diào)研、論證和國(guó)家逐步出臺(tái)的諸項(xiàng)西部大開發(fā)政策，均涉及到人才問題。國(guó)家和地方制定的一切西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，如果缺乏足夠數(shù)量的高素質(zhì)人才去實(shí)施，都將落空或達(dá)不到預(yù)期目的。因此，振興西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，只有依靠科技教育，依靠高素質(zhì)勞動(dòng)者，才能把自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。所以，大力發(fā)展西部高等教育，開發(fā)西部人力資源，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要一環(huán)。

　　一、西部高等教育的現(xiàn)狀及問題

發(fā)展西部高等教育的戰(zhàn)略思考

　　從縱向看，西部近代高等教育經(jīng)過近百年的發(fā)展，特別是新中國(guó)建立后50余年的較快發(fā)展，從小到大，有些省區(qū)從無到有，已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模的高等教育，為全國(guó)尤其是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但橫向比較，由于受歷史的和其它主客觀方面因素的影響和制約，西部高等教育和全國(guó)比較，發(fā)展速度緩慢，整體水平不高，與東部地區(qū)差距日益拉大。

　　西部高等教育存在的主要問題有以下幾方面。

　　第一，普通高等學(xué)校數(shù)量不足，規(guī)模過小。1949年新中國(guó)建立時(shí)，西部普通高校占當(dāng)時(shí)全國(guó)高�？倲�(shù)的25.4％。經(jīng)過50年發(fā)展，到1998年，西部普通高校雖然由55所增加到202所，但占全國(guó)普通高�？倲�(shù)卻下降了近5個(gè)百分點(diǎn)，由25.4％下降到20.6％。例如西北（陜西除外）四省區(qū)1998年普通高�？倲�(shù)44所，只相當(dāng)于江蘇66所的三分之二。另一方面西部普通高校規(guī)模普遍偏小，除部委屬高校外，地方高校校均學(xué)生規(guī)模大多不足4000人。

　　第二，西部高校招生額度較小，影響國(guó)家2010年高校毛入學(xué)率15％的大眾化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1998年全國(guó)高校招生1083627人，西部占17.6％，僅占全國(guó)總招生數(shù)的六分之一。近兩年雖有一定傾斜，但由于各省高校招生自主權(quán)的擴(kuò)大，西部基礎(chǔ)條件較差的高校，擴(kuò)招受到較大制約，同時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況不佳的西部各省區(qū)拿不出更多的經(jīng)費(fèi)來支持高等教育的發(fā)展，這種傾斜政策很快被東部雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和辦學(xué)實(shí)力所抹平甚至超越。例如甘肅制定的2010年高校毛入學(xué)率為12％，比國(guó)家目標(biāo)15％相差3％，比江蘇的25％～28％相差1倍以上。

　　第三，重點(diǎn)院校少，研究生學(xué)位授權(quán)點(diǎn)少，影響了西部高層次人才培養(yǎng)。西部的重點(diǎn)高校、部屬高校、“211工程”高校、研究生學(xué)位授權(quán)點(diǎn)都遠(yuǎn)少于中東部（見表1①、表2②）。

　　表1 1998年全國(guó)普通高等學(xué)校基本情況

地區(qū)

普通高等學(xué)校數(shù)（所）

普通高校招生數(shù)（人）

普通高校在校生數(shù)（人）

教育部部屬高校數(shù)（所）

“211工程”學(xué)校數(shù)（所）

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