對(duì)發(fā)展民辦高校的幾點(diǎn)思考

●據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)多數(shù)民辦高等學(xué)校的行政事業(yè)費(fèi)基本上可以通過(guò)收取學(xué)費(fèi)和自籌方式加以解決，但在需要擴(kuò)大學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)增添急需現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備時(shí)往往感到十分困難，國(guó)家如能適當(dāng)提供資助或提供無(wú)息低息貸款，將能解民辦高校燃眉之急。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，特別是在教育經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，對(duì)民辦大學(xué)實(shí)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，不失為政府間接資助民辦高校的有效方式。

　　●從1996年我國(guó)高校的科類(lèi)結(jié)構(gòu)看，大多偏重于理工教育，人文社會(huì)學(xué)科所占比例一直偏低，特別是一批面向第三產(chǎn)業(yè)的財(cái)經(jīng)和政法類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)末，我國(guó)至少需要高中級(jí)財(cái)經(jīng)類(lèi)畢業(yè)生累計(jì)約100萬(wàn)人，政法類(lèi)畢業(yè)生約40萬(wàn)人，1992年，普通高校財(cái)經(jīng)類(lèi)畢業(yè)生數(shù)為6.5萬(wàn)人，政法類(lèi)畢業(yè)生為1.2萬(wàn)人。如果維持這個(gè)培養(yǎng)規(guī)模，1993年-2000年，普通高�？膳囵B(yǎng)財(cái)經(jīng)類(lèi)畢業(yè)生50多萬(wàn)人，政法類(lèi)畢業(yè)生約10萬(wàn)人，尚缺30多萬(wàn)人，再加上人才的自然減員，可見(jiàn)單靠全日制普通高校是很難解決的，民辦高校的興起和發(fā)展，正好拾普通高校之遺，補(bǔ)普通高校之短。

　　●教育行政主管部門(mén)應(yīng)有一套較為科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，有較為穩(wěn)定的行政管理人員。民辦高校的評(píng)估指標(biāo)主要由辦學(xué)方向，辦學(xué)條件，教學(xué)管理，財(cái)務(wù)管理，辦學(xué)效益等若干大項(xiàng)組成。

　　●縱觀世界上發(fā)達(dá)國(guó)家(如美國(guó)和日本)以及發(fā)展中國(guó)家(如智利和韓國(guó))私立高等教育發(fā)展進(jìn)程，我們不難發(fā)現(xiàn)，政府和私立高教部門(mén)之間，大體上都經(jīng)歷了從"控制"到支持和從"反控制"到爭(zhēng)取資助的歷史轉(zhuǎn)變。

　　黨的十五大報(bào)告明確提出，公有制實(shí)現(xiàn)的形式可以是多樣化的。與經(jīng)濟(jì)體制的多種所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，我國(guó)高校也可以實(shí)現(xiàn)多種所有制。民辦高校作為高等教育辦學(xué)體制多元化的一種重要形式之一，應(yīng)該在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步解放思想，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)效益，走上健康發(fā)展的道路�！　�

　　當(dāng)前，民辦高等教育的發(fā)展，必須從教育行政部門(mén)與民辦高校本身兩方面做好工作。　　

　　一、教育行政主管部門(mén)要起到積極引導(dǎo)、扶持與管理的作用

　�。薄�對(duì)民辦高等教育應(yīng)樹(shù)立正確的觀念

　　目前，教育行政主管部門(mén)對(duì)民辦高校的調(diào)控，代表性的意見(jiàn)主要有兩種，其一認(rèn)為，既然民辦高校面向市場(chǎng)辦學(xué)，政府主管部門(mén)就不必過(guò)多地去干預(yù)、控制，只要在政策方向上把握住就行了。沒(méi)有必要去限止、用條條框框去"管"去"卡"，讓其在市場(chǎng)中"自生自滅"。其二認(rèn)為，高等教育有其周期性和規(guī)律性，不能放任自流，要吸取過(guò)去辦高校"一哄而上"的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)民辦高校的管理完全應(yīng)該按照現(xiàn)有公辦高校的要求來(lái)參照，而對(duì)有些民辦高校的專(zhuān)業(yè)，只需在現(xiàn)有的公立高校基礎(chǔ)上擴(kuò)大招生數(shù)就可以解決，因此民辦高校不宜發(fā)展過(guò)快。　　

　　從高等教育改革的實(shí)踐表明，管理體制改革是高等教育體制改革的重點(diǎn)，而辦學(xué)體制改革又是管理體制改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，因?yàn)橹挥懈慊钷k學(xué)體制，才能促進(jìn)

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