就業(yè)：制約高等教育發(fā)展的又一瓶頸

隨著中國(guó)高等教育擴(kuò)招步伐的加快，在不久的將來(lái)，每年將有200余萬(wàn)名大畢業(yè)學(xué)生加入就業(yè)大軍。而就目前情況而言，每年100多萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)不容樂(lè)觀。如何使更多的接受高等教育的擇業(yè)者找到適合他們的工作，為國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，成為中國(guó)教育工作者必須思考的重要問(wèn)題。

　　影響高等教育發(fā)展的就業(yè)因素

　　就業(yè)不是受教育者接受教育的惟一目的，但卻是主要，甚至可以說(shuō)是最重要的目的以及動(dòng)力。近年來(lái)，學(xué)生在升學(xué)時(shí)便較多地考慮到今后的職業(yè)選擇，這無(wú)疑是一個(gè)好的現(xiàn)象，因?yàn)闊o(wú)論從國(guó)家、社會(huì)還是個(gè)人角度來(lái)說(shuō)，人才發(fā)揮作用，必須有自己的社會(huì)舞臺(tái)和角色，沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，教育也就成了擺設(shè)。

　　但與此同時(shí)，就業(yè)作為接受教育的惟一目標(biāo)卻“十分功利”。不但影響升學(xué)選擇，還影響學(xué)習(xí)質(zhì)量，更使就業(yè)活動(dòng)本身缺乏從容。資料顯示，目前在一些地方，尤其是農(nóng)村出現(xiàn)了“新讀書(shū)無(wú)用論”，其論調(diào)是“大學(xué)畢業(yè)靠自己找工作，找不到工作書(shū)不就白讀了？現(xiàn)在只有上名牌、重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生，畢業(yè)找工作才比較容易，上一般的大學(xué)，找工作太難，而學(xué)費(fèi)卻花得不少。因此，上這樣的學(xué)校等于沒(méi)上，讀書(shū)沒(méi)啥用，還不如早點(diǎn)工作�！倍�在一些城鎮(zhèn)，已經(jīng)出現(xiàn)一些考生因?yàn)椴粷M(mǎn)意學(xué)�；�?qū)�業(yè)而放棄高等學(xué)校入學(xué)機(jī)會(huì)的現(xiàn)象。1999年，上海就有457名上線考生放棄高考志愿，他們有一個(gè)共同的原因是對(duì)所錄取的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)不滿(mǎn)意�，F(xiàn)在的學(xué)生和家長(zhǎng)普遍有一個(gè)意識(shí)，不僅要接受高等教育，而且要接受高質(zhì)量的高等教育。在放棄錄取機(jī)會(huì)的考生中有三分之一是因?yàn)榧彝ナ杖胗邢�，�?duì)不理想的院校、專(zhuān)業(yè)不愿投資，寧可復(fù)讀后再考，以有限的資金作最有效的投入，不少學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，高等院校收費(fèi)差距不大，辦學(xué)質(zhì)量差異卻很大。一所普通專(zhuān)科院校的收費(fèi)與復(fù)旦、交大這類(lèi)國(guó)內(nèi)一流大學(xué)的收費(fèi)相差無(wú)幾，但辦學(xué)質(zhì)量卻是無(wú)法相比的。而辦學(xué)質(zhì)量直接影響就業(yè)前景。

　　從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，我國(guó)就進(jìn)行以“宏觀調(diào)控，供需見(jiàn)面，雙向選擇，擇優(yōu)錄用”為原則的就業(yè)體制改革。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，很多家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)“自謀職業(yè)”的做法已開(kāi)始接受，但這并不意味著問(wèn)題得到全部解決，就業(yè)仍舊是制約高等教育發(fā)展的瓶頸之一，我們必須采取多種措施，從更深層次上解決。

　　影響就業(yè)工作發(fā)展的問(wèn)題

　　1．機(jī)會(huì)平等問(wèn)題

　　大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)平等，主要指所有大學(xué)生，不因其家庭背景、戶(hù)籍所在地、畢業(yè)學(xué)校等的差異，在就業(yè)市場(chǎng)中享有共同的信息資源、平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)、平等的“擇優(yōu)錄用”機(jī)會(huì)等。

　　公開(kāi)就業(yè)需求信息，這是近年來(lái)各高校在學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)平等方面做得較好的工作之一，這使大學(xué)畢業(yè)生一定程度上處在平等的起跑線上，可在實(shí)際應(yīng)聘求職中，就業(yè)機(jī)會(huì)不平等現(xiàn)象普遍存在。在政府教育主管部門(mén)制定的學(xué)生就業(yè)政策中，我們可以看到這樣的內(nèi)容；外地籍大學(xué)生進(jìn)上海市的指標(biāo)控制在5％以?xún)?nèi)，來(lái)自?xún)?nèi)地省市的畢業(yè)生必須有60％以上在本省市就業(yè)，來(lái)自邊遠(yuǎn)地區(qū)的畢業(yè)生原則上在本省市范圍內(nèi)就業(yè)，等等。這些規(guī)定，實(shí)際上限制了學(xué)生對(duì)就業(yè)地域的選擇權(quán)，用人單位與學(xué)生雙方達(dá)成協(xié)議以后，還要看學(xué)校、政府教育主管部門(mén)的“眼色”，要看這位學(xué)生是否獲得了“留滬”“留京”的資格，是否具備離開(kāi)邊遠(yuǎn)、貧困“老家”到其他地方工作的許可，等等，這使高校尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校所在地的“本地”學(xué)生與“外地”學(xué)生面臨著不平等的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，“本地學(xué)生” 在選擇本地單位時(shí)具有明顯的“本地優(yōu)勢(shì)”。

　　2．合法就業(yè)問(wèn)題

　　規(guī)范的大學(xué)生就業(yè)，應(yīng)以科學(xué)合理的法律法規(guī)為基礎(chǔ)。大學(xué)生就業(yè)體制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是制訂具有導(dǎo)向性、操作

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