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全文信息發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策
【內(nèi)容提要】本文分析了數(shù)字圖書館全文信息發(fā)布存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，提出了規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的具體建議。【摘 要 題】事業(yè)改革與發(fā)展
【關(guān) 鍵 詞】全文信息發(fā)布/知識(shí)產(chǎn)權(quán)/著作權(quán)法/數(shù)字圖書館……
【 正 文】
數(shù)字圖書館發(fā)布的信息包括全文、文摘、引文、網(wǎng)絡(luò)信息資源的描述、轉(zhuǎn)載和鏈接信息等，例如國(guó)家科學(xué)數(shù)字圖書館(CSDL)的學(xué)科信息門戶。[1]全文信息發(fā)布是數(shù)字圖書館信息建設(shè)方式之一。全文信息發(fā)布存在一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，特別是侵犯著作權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)識(shí)到這些風(fēng)險(xiǎn)并規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)有利于數(shù)字圖書館健康發(fā)展。對(duì)于不同種類和不同形式的信息，發(fā)布人面臨的產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)是不同的。本文將主要討論全文信息發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，并就如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提出初步建議。
1 全文信息發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1 全文信息發(fā)布受“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的限制
信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是網(wǎng)上信息服務(wù)面臨的最大知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙。作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是著作權(quán)法授予著作權(quán)人的一項(xiàng)新權(quán)利。國(guó)際立法非常重視這一權(quán)利。被稱為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)條約的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WCT)第8條規(guī)定了向公眾傳播權(quán)：“文學(xué)、藝術(shù)作品的作者享有排他權(quán)利，可以許可他人以有線和無線的方式，向公眾傳播其作品，包括使公眾的個(gè)體成員，在其選擇的地點(diǎn)和時(shí)間獨(dú)立接觸該作品�！睔W盟在其《協(xié)調(diào)信息社會(huì)版權(quán)與相關(guān)權(quán)特定方面的指令》的第3條第1款也對(duì)“向公眾傳播權(quán)”做了規(guī)定：“成員國(guó)應(yīng)授予作者獨(dú)占權(quán)，以授權(quán)或禁止任何通過有線或無線的形式向公眾傳播其作品，包括向公眾的個(gè)體成員在自定的時(shí)間和地點(diǎn)獲取這些作品的行為�！蔽覈�(guó)《著作權(quán)法》第10條第12款也規(guī)定了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，即以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利。
此外，全文信息發(fā)布還可能受到發(fā)表權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)等專有權(quán)的限制。
1.2 發(fā)布外國(guó)作品的風(fēng)險(xiǎn)
數(shù)字圖書館提供的服務(wù)很多是直接利用了外國(guó)文獻(xiàn)。中國(guó)于1980年成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員。1992年成為《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》成員國(guó)，1993年成為《保護(hù)音像制作者防止非法復(fù)制公約》成員國(guó)。2001年11月我國(guó)修改了著作權(quán)法，與國(guó)際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)基本一致了。2001年12月全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了TRIPS協(xié)議。根據(jù)TRIPS協(xié)議，中國(guó)對(duì)外國(guó)國(guó)民適用國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇，保證外國(guó)權(quán)利所有人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇。中國(guó)的版權(quán)制度，包括《著作權(quán)法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)修改，于2002年9月15日正式實(shí)施。以保證完全符合中國(guó)在TRIPS協(xié)定項(xiàng)下的義務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題已經(jīng)成為檢驗(yàn)入世承諾的一條標(biāo)準(zhǔn)。如果數(shù)字圖書館侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，外國(guó)權(quán)利人不會(huì)直接利用TRIPS起訴（因?yàn)槭澜缟辖^大多數(shù)國(guó)家的法院都不直接受理個(gè)人依據(jù)TRIPS的起訴。中國(guó)法院也不直接援引TRIPS條文），但可能利用中國(guó)國(guó)內(nèi)法直接起訴數(shù)字圖書館或者其主管機(jī)構(gòu)，或利用其他渠道直接將信息反映給中國(guó)有關(guān)部門。所以，應(yīng)予以特別注意。
2 全文信息發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)策
2.1 無版權(quán)的全文信息可以自由發(fā)布
無版權(quán)的全文信息主要有：
(1)官方文件。由國(guó)家機(jī)構(gòu)頒布的法律文件、政府文件、法院判決書等具有立法、司法及行政性質(zhì)的文件。官方文件頒布的目的就是為了讓它盡可能地公開傳播，使公眾知曉，此類作品一經(jīng)公布就進(jìn)入了公有領(lǐng)域，任何人都可以自由使用。我國(guó)規(guī)定，著作權(quán)法“不適用于法律、法規(guī)，國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件，及其官方正式譯文”[2]
在美國(guó)，政府作品指“由美國(guó)政府官員或雇員在公務(wù)范圍內(nèi)所創(chuàng)作的作品”，因此，美國(guó)著作權(quán)法所規(guī)定的政府作品不僅包括官方文件，還包括官員或雇員在公務(wù)范圍內(nèi)所完成的作品。日本、德國(guó)、意大利等國(guó)都作了同樣的規(guī)定。但是，日本司法界認(rèn)為，各省廳所發(fā)行的白皮書等材料可以獲得著作權(quán)法的保護(hù)，而政府內(nèi)部工作資料以及有關(guān)部門編寫的調(diào)查報(bào)告則可作為學(xué)術(shù)作品受到保護(hù)。[3]另外，在上述國(guó)家，除了官方文件外，其官方譯文也不受著作權(quán)保護(hù)。需要注意的是
[1] [2] [3] [4] [5]
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