基層教學(xué)管理改革途徑探析的論文
【摘要】：高等教育教學(xué)分層管理不單是—個(gè)理論問題，也是—個(gè)操作性很強(qiáng)的實(shí)踐問題。探討基層教學(xué)管理模式與改革途徑，對(duì)于深化教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量具有極其重要的意義。教研室教學(xué)工作是重要的基礎(chǔ)工作，隨著教育改革的不斷深入，教研室建設(shè)內(nèi)容將會(huì)不斷有所側(cè)重。
【關(guān)鍵詞】：基層教學(xué)管理、教研室改革、途徑
目前教研室是高等教育教學(xué)中最基層的教學(xué)管理組織，教研室教學(xué)工作的狀況和水平，直接反映學(xué)校教學(xué)工作的整體水平，直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，是十分重要的基礎(chǔ)工作。探討基層教學(xué)管理模式與改革途徑，對(duì)于深化教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量具有極其重要的意義。
一、對(duì)基層教學(xué)組織的認(rèn)識(shí)
教研室是教學(xué)研究室的簡(jiǎn)稱，既是基層教學(xué)組織，也是基層研究組織。教研室是按學(xué)科或?qū)I(yè)設(shè)置的教學(xué)組織，作為現(xiàn)階段高校教學(xué)的最基層組織，在教學(xué)工作中起著舉足輕重的作用，教研室工作水平的高低，直接影響到高校的整體教學(xué)工作水平的高低。正確認(rèn)識(shí)與發(fā)揮教研室在高校教學(xué)工作中的功能與作用，加強(qiáng)教研室建設(shè)以進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)工作應(yīng)是教學(xué)評(píng)估制度化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。教研室作為基層的教學(xué)和研究組織,它直接聯(lián)系學(xué)生、面對(duì)學(xué)生組織教學(xué)活動(dòng)，是最了解教師教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的“前沿陣地”，是聯(lián)結(jié)教學(xué)雙方的紐帶，在提高教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教育教學(xué)管理中有其獨(dú)特的作用。
但將教研室作為教學(xué)基層組織形式的同時(shí)，我們應(yīng)該注意對(duì)其原有形式作一定的調(diào)整。首先，教學(xué)主導(dǎo)型大學(xué)中的教研室應(yīng)是開放的教研室。所謂開放式即采用進(jìn)修、掛職、訪問、交流等方式，吸引校內(nèi)外教師到教研室短期工作，促進(jìn)校際、院際、系際之間的交流。其次，與企業(yè)聯(lián)合。吸引企業(yè)中有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員到教研室承擔(dān)一定量的工作，彌補(bǔ)師資培養(yǎng)的不足;派出教師到企業(yè)任職，取得企業(yè)系列證書，豐富教學(xué)內(nèi)容，彌補(bǔ)科研不足。
教研室的工作狀況將直接關(guān)系到學(xué)校工作思路的落實(shí)，進(jìn)而影響高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。通常而言，教研室是根據(jù)專業(yè)或課程而設(shè)置的，其主要職能是負(fù)責(zé)組織、實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，開展科學(xué)研究及師資培訓(xùn)等工作。因此，教研室在教學(xué)與教學(xué)建設(shè)工作中負(fù)責(zé)組織教學(xué)的功能；組織開展教學(xué)研究、教學(xué)改革與科學(xué)研究；組織學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)；優(yōu)化教師資源配置；實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；實(shí)施教學(xué)管理。
二、當(dāng)前基層教學(xué)管理存在的問題
反思當(dāng)前基層教學(xué)管理有以下幾方面的問題：
（一）基層教學(xué)管理者的觀念問題較被動(dòng)
傳統(tǒng)的教學(xué)管理體制繼承了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來的層層下計(jì)劃、層層下文件、層層下任務(wù)的管理特征。由此造成基層教學(xué)管理人員對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)主管部門過度依賴缺乏管理的主動(dòng)性，缺乏應(yīng)有的擴(kuò)張、發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
�。ǘ┙虒W(xué)研究活動(dòng)偏少，缺乏時(shí)間上和制度上的保證
教研室作為教學(xué)研究的基層組織，其職責(zé)就在于針對(duì)課程建設(shè)和學(xué)科教學(xué)中的問題經(jīng)常性地開展研究或經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。然而，目前一些教研室很少開展教學(xué)研究活動(dòng)，或即使開展也偏重形式，輕內(nèi)容與效果，學(xué)術(shù)氛圍不濃。教師不愿參加教研室活動(dòng)，抱有一種可有可無的思想，不關(guān)心教研室發(fā)展，以老帶新、互幫互學(xué)、共同提高的良好風(fēng)氣在部分教研室已基本名存實(shí)亡。
�。ㄈ┙萄惺抑乜蒲泄ぷ�、輕教學(xué)工作的現(xiàn)象比較嚴(yán)重
目前高校晉升職稱注重的是論文和科研，對(duì)教學(xué)上的.要求基本沒有“硬性”規(guī)定。這種評(píng)聘機(jī)制使得許多教師只關(guān)心科研，真正的教學(xué)改革則無暇顧及。
�。ㄋ模┙虒W(xué)檔案管理較混亂
一是日常教學(xué)工作的教學(xué)檔案的收集、整理、保管工作欠缺，二是教學(xué)檔案規(guī)范化的意識(shí)薄弱，致使教研室教學(xué)工作原始檔案管理混亂，丟失或不符合規(guī)范的現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地影響了教學(xué)評(píng)估工作的真實(shí)性與效果。
教研室存在上述問題的原因是多方面的，而根本原因是缺乏對(duì)教研室基礎(chǔ)性教學(xué)教研地位的認(rèn)識(shí)。因此，明確教研室的性質(zhì)、任務(wù)和職責(zé)，規(guī)范教研室管理，保持教研室工作的高質(zhì)高效運(yùn)行是需要認(rèn)真研究和探討的問題。
三、基層教學(xué)管理改革途徑探討
針對(duì)目前基層教研室管理存在的問題，改革基層教學(xué)管理模式迫在眉睫。
（一）基層教學(xué)管理模式的基本構(gòu)想-實(shí)施教研室目標(biāo)管理
1、目標(biāo)管理的基本內(nèi)涵
目標(biāo)管理理論(managementbyobjectives，簡(jiǎn)稱mbo)是20世紀(jì)50年代在科學(xué)管理和行為管理理論的基礎(chǔ)上形成的一套管理理論。目標(biāo)管理作為一種現(xiàn)代科學(xué)的管理理念，首先在企業(yè)管理中得到廣泛運(yùn)用，并取得顯著成效。由于其在管理工作中的實(shí)效性，已經(jīng)被引入到多種管理活動(dòng)之中。目標(biāo)管理是以實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)為管理宗旨，以注重工作成效為基本出發(fā)點(diǎn)的科學(xué)管理方法。
高校實(shí)施目標(biāo)管理是目標(biāo)管理理念在高校管理中的運(yùn)用，是指、管理者引導(dǎo)二級(jí)單位共同確定工作總目標(biāo)，并以總目標(biāo)為指針，確定分目標(biāo)，基層教研室根據(jù)分目標(biāo)制定管理目標(biāo)。相對(duì)于傳統(tǒng)的管理方法，目標(biāo)管理將管理重心下移，基層管理更多的自主權(quán)，使其能發(fā)揮主動(dòng)性。
2、目標(biāo)管理的基本程序
目標(biāo)管理過程是指目標(biāo)管理進(jìn)行的步驟及活動(dòng)的內(nèi)容。
具體做法是：首先由組織中上級(jí)和下級(jí)管理人員一起制定整個(gè)單位的總體目標(biāo)；然后按照下屬各級(jí)管理層的職責(zé)從上到下制定分目標(biāo)，目標(biāo)一經(jīng)確定，隨之授予相應(yīng)的權(quán)限，并給予各級(jí)管理層對(duì)目標(biāo)實(shí)施階段進(jìn)行自我控制的余地；最終對(duì)目標(biāo)的完成程度與實(shí)際效益進(jìn)行嚴(yán)格考核，并給予合理的獎(jiǎng)懲。
3、目標(biāo)管理的主要構(gòu)成要素
目標(biāo)管理的具體形式是多種多樣，但基本內(nèi)容都是一樣的。它以制定目標(biāo)為起點(diǎn)，以考核目標(biāo)完成情況為終結(jié)，是一種計(jì)劃職能與控制職能相融合的綜合性方法：它強(qiáng)調(diào)事先通過目標(biāo)進(jìn)行預(yù)先控制；事中由管理者實(shí)行自我控制，事后注重成果評(píng)價(jià)。實(shí)施目標(biāo)管理必須注意以下幾個(gè)關(guān)鍵要素：
�。�1）．科學(xué)、合理設(shè)置目標(biāo)體系
（2）．全面、客觀設(shè)置目標(biāo)考核評(píng)估指標(biāo)體系
�。�3）．合理確定下達(dá)任務(wù)和考核評(píng)估時(shí)間
（4）．建立具有激勵(lì)與制約作用的獎(jiǎng)懲機(jī)制
4、實(shí)施目標(biāo)管理應(yīng)處理好幾個(gè)關(guān)系
（1）．目標(biāo)管理與行政管理的關(guān)系
�。�2）．處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系
�。�3）．處理好目標(biāo)管理與過程管理的關(guān)系
�。�4）．處理好集體目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的關(guān)系
（二）基層教學(xué)組織——教研室改革的具體途徑
1、理順教研室工作思路
促進(jìn)教研室管理模式的改革，首先必須理清教研室工作的思路。
第一，制定教研室工作規(guī)范。
第二，把師資隊(duì)伍建設(shè)放到首位。教師整體素質(zhì)的全面提高是教研室?guī)熧Y隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，教研室必須制訂教師的專業(yè)發(fā)展和提高計(jì)劃。
第三，抓好課程建設(shè)。在課程建設(shè)過程中要注重教學(xué)資源共享、相應(yīng)的學(xué)科發(fā)展態(tài)勢(shì)以及與課程建設(shè)相配套的教學(xué)思想、教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段。
第四，注重學(xué)科建設(shè)。學(xué)科建設(shè)是教研室發(fā)展的重要方面,它直接關(guān)系到師資建設(shè)和課程建設(shè)的成效，教研室必須構(gòu)建自身《學(xué)科發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃》。
2、發(fā)揮群體作用，堅(jiān)持開展經(jīng)常性的教研活動(dòng)
教研活動(dòng)是教研室工作的核心內(nèi)容，是進(jìn)行教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、開展教學(xué)法研究的基本形式，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以高度重視并形成制度參加與指導(dǎo)。教研室活動(dòng)要保證其經(jīng)常性活動(dòng)的質(zhì)量與效果。具體來說要抓好集體備課，實(shí)行教研室集體備課制度和聽課制度；教研室內(nèi)教師們互相聽評(píng)課，并對(duì)聽評(píng)課活動(dòng)及要求加以規(guī)范，形成制度。將聽評(píng)課活動(dòng)制度化,可以建立和形成教研室聽與講新型的群體關(guān)系，當(dāng)大家都能從中受益了，這項(xiàng)制度就能夠得到堅(jiān)持。對(duì)教研室新來的教師來說，集體備課制度和聽課制度尤其重要，是他們盡快提高教學(xué)質(zhì)量、掌握教學(xué)技能及授課藝術(shù)的便捷途徑。
3、加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)
教研室制度規(guī)范主體包括教研室主任及所有教師。制度規(guī)范的對(duì)象是一切與教研室工作相關(guān)的人或事。制度規(guī)范內(nèi)容應(yīng)包括兩大方面，一是常規(guī)性的，如工作會(huì)議制度、教學(xué)時(shí)間制度、科研開展與完成制度、獎(jiǎng)懲制度、教研室工作評(píng)價(jià)與監(jiān)督制度，等等。二是非常規(guī)性的，存在如教研室的活動(dòng)制度、集體備課制度、師生對(duì)話制度、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)制度，等等。常規(guī)制度追求穩(wěn)定，非常規(guī)制度追求靈活。
4、加強(qiáng)管理，建立科學(xué)合理的考評(píng)體系
加強(qiáng)對(duì)教研室工作的科學(xué)化與規(guī)范化管理，是促進(jìn)教研室建設(shè)，保證教研室工作質(zhì)量與成效的重要手段。此外，還要制定教研室工作的考評(píng)體系，從職責(zé)、內(nèi)容與成效等方面對(duì)教研室工作進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)考核，保證教研室工作的科學(xué)性和有序性。并且，通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將考核、評(píng)價(jià)結(jié)果與教研室主任、老師的切身利益掛鉤，充分體現(xiàn)管理的科學(xué)性、公平性和效率性。從而達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平的目的。
參考文獻(xiàn)：
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