淺談水利工程項目的施工安全管理論文

　　摘 要：隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，基建投資的不斷擴大，水利工程施工及監(jiān)管已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，導致水利施工企業(yè)整體的安全管理工作滯后，已遠遠不能適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求。安全生產(chǎn)是社會文明和社會進步的重要標志，具有重大的社會意義。

　　關(guān)鍵詞：水利工程；安全；施工；管理

　　水利工程安全管理是水利施工企業(yè)的生命，是維持建筑事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎，是保障人民生產(chǎn)和生命、構(gòu)建和諧社會的保障。雖然近些年來，水利工程的安全生產(chǎn)管理引起了高度重視，得到了較大改善，但我們必須清醒認識到：安全生產(chǎn)絲毫都不能放松。

　　1 在安全管理方面存在的問題

　　1.1安全機構(gòu)設置方面存在的問題根

　　據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及要求，水利施工企業(yè)均成立有安全生產(chǎn)委員會，下設安全生產(chǎn)辦公室，各分公司、項目部也相應設有安全領導小組，雖然整體安全管理機構(gòu)是健全的，但與現(xiàn)行的企業(yè)規(guī)模不相適應，沒有對水利工程施工安全進行系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，絕大多數(shù)水利施工企業(yè)未設立有獨立安全管理部門，而是由相關(guān)部門領導組成安全領導小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢轟轟烈烈，實際上是大家都管又都不管。

　　1.2安全管理人員配備方面存在的問題

　　建設部已出臺了對建設工程當中安全員的配備辦法，但水利工程的行業(yè)主管部門還沒有出臺相關(guān)的辦法。從水利施工現(xiàn)場實際來看，多數(shù)施工現(xiàn)場安全員仍是兼職，由于專職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳下達，根本無法做到現(xiàn)場的監(jiān)督檢查及事故隱患的控制，無法保證施工生產(chǎn)的安全，更談不上對現(xiàn)場隨時進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患了。

　　1.3在安全檢測儀器及裝備的配備方面存在的問題

　　隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應施工現(xiàn)場的管理，施工現(xiàn)場漏電保護器、機械起重設備的安全裝置等設備的安裝、驗收已不能僅靠看看說說就能確保安全的，而是需要相應的安全檢測設備和儀器，用檢測出的數(shù)據(jù)來確定產(chǎn)品的質(zhì)量以及其它的相關(guān)安全性能、指標能否達到安全技術(shù)要求；在坑道、井道等施工方面，對有毒有害氣體的監(jiān)測，也不能僅僅用鼻子、視覺等感觀所能預防的，而是需要相應的檢測儀器；但從實際來看，水利施工企業(yè)都沒有給專（兼）安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。

　　1.4在安全技術(shù)措施經(jīng)費的投入方面存在的問題

　　由于現(xiàn)在水利施工企業(yè)安全管理水平和生產(chǎn)規(guī)模不相適應，施工項目安全生產(chǎn)管理粗放，自我約束機制尚未形成，加上企業(yè)改制，產(chǎn)權(quán)變換，項目部已成為真正的經(jīng)濟主體，項目經(jīng)理擁有人、財、物自主支配權(quán)，但不少項目經(jīng)理自身的安全素質(zhì)不高，安全意識薄弱，各施工項目都是根據(jù)當?shù)厮�利行業(yè)主管部門檢查的嚴厲程度，來提取安全技術(shù)措施經(jīng)費及勞動保護費用，能少提就少提，主要就是應付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護用品都不想發(fā)放，以最大限度的降低安全設施的投入，將本應提出的安全技術(shù)措施經(jīng)費當成了利潤，造成安全設施經(jīng)費投入嚴重不足，事故隱患隨處可見。

　　1.5在安全技術(shù)標準及措施方面存在的問題

　　建筑工程領域自1999年以來，行業(yè)部門相繼出臺了一系列的安全檢查標準及安全技術(shù)規(guī)范。

　　但從水利工程來看，主要安全技術(shù)規(guī)范均通用國家標準，安全技術(shù)規(guī)程只有一個，那就是SD267-88《水利電力建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》，雖然該規(guī)程制定的內(nèi)容廣泛，但沒有相應的行業(yè)安全技術(shù)標準做支撐使施工單位很難細化的進行操作水利工程施工所編制安全技術(shù)措施，由于沒有明確的規(guī)定，造成施工單位基本上只編制一般的安全技術(shù)措施，多數(shù)單位沒有對爆破、施工用電、起重機械、有毒有害等危險性較大的工作，編制專項的安全施工組織設計，施工中也僅僅是憑借經(jīng)驗進行施工，而不是將安全施工組織設計當成指導施工的主要依據(jù)，在安全技術(shù)交底當中也只能是一般的安全規(guī)定。

　　2 水利工程安全管理策略

　　2.1設立安全監(jiān)督管理機構(gòu)

　　由于水利工程施工單位，危險因素較多，只是近年沒有發(fā)生重特大安全事故，故水利工程的行業(yè)主管部門及施工企業(yè)也應成立專門的安全監(jiān)督管理機構(gòu)，加強對水利施工的安全監(jiān)督管理，并根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，督促水利工程監(jiān)理工程師發(fā)揮其在安全監(jiān)督管理中不可替代的作用。

　　2.2抓好安全教育

　　安全預防，思想是關(guān)鍵。首先，各施工單位管理人員要樹立強烈的安全意識。其次，要以人為本，強化廣大職工和工人的安全責任意識。

　　2.3落實責任制是措施成

　　立以法人代表為主任委員會的安全委員會，并設辦公室，有質(zhì)量安全部，負責協(xié)調(diào)范圍內(nèi)的安全日常工作，為落實安全管理，應細化各項管理目標，如：每年將安全目標、宣傳教育、檢查、落實安全技術(shù)、事故處理等通過量化后，與隊、班（組）、個人簽訂合同。層層落實責任制，使管理者和被管理者都有壓力。

　　3 結(jié)語

　　從事水利工程施工管理多年，筆者認為安全管理工作只有起點，沒有終點。只有真正做到領導重視，責任落實，教育到位，制度健全，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)，才能讓廣大作業(yè)人員切實領悟到“高高興興上班來，平平安安回家去”的真正內(nèi)涵。安全無小事，只有人人重視安全、人人抓安全，以安全為己任，切實做好安全預防工作，把安全抓好，才能讓水利工程建設創(chuàng)造更高的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　參考文獻

　　[1] 吳玉紅. 以人為本 認真做好安全管理工作[J]. 電力安全技術(shù) , 2006,(04)

　　[2] 方廣友, 高建華, 高立山. 淺析水利工程施工中生態(tài)工程的環(huán)境措施問題[J]. 大眾科技 , 2005,(05)