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公路工程計量與變更管理方法解析論文
摘要:公路建設是一項較為復雜,且設計建設和保養(yǎng)周期長,具有隨時改變的動態(tài)性的工程。出于上述原因,在修筑公路的過程中經(jīng)常會發(fā)生工程計量方面的各種問題,文章試圖明晰公路工程變更的具體含義和相關內容,及工程變更對施工造價的的影響,與此同時,對公路建設時發(fā)生的工程計量和變更的有關問題做具體分析工作,針對性地給出有關解決方案,以便于參建各方掌控工程實際進展情況。
關鍵詞:公路工程;工程變更;計量;管理
公路施工項目一般都具有比較大的施工規(guī)模,以及較為漫長的施工周期,工程技術難度大,所需的人力、物力、資源較多,因此從項目正式立項、設計、施工,再到工程完工后的正式運營與后期養(yǎng)護,公路工程項目的所耗費用往往以動態(tài)變化的形式表現(xiàn)出來,并且費用的變化幅度也比較大。另一方面,伴隨著我國各行業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,公路施工技術與社會環(huán)境也相應發(fā)生改變,由于公路設計思維的轉型和有關物價的上漲,導致公路施工投資控制變得更加復雜,實際的工程決算和概算出現(xiàn)明顯差距,出現(xiàn)大量超概問題,這已經(jīng)在一定程度上影響了公路施工的進度和公路行業(yè)的進一步發(fā)展,如何有效遏制公路施工費用的超概問題,已經(jīng)成了公路施工領域的主要難題。在這樣的大環(huán)境下,深入研究公路工程中計量和公路工程變更,具有比較重要的實踐價值。
1工程計量與工程變更的意義
公路工程計量,指的是在公路施工環(huán)節(jié),監(jiān)理方對承包方施工進度的確定,業(yè)主依據(jù)承包方已經(jīng)完成的工作量依照有關合同向承包方支付有關費用。工程計量關乎承包方的切身利益,是整個公路工程付款的大前提。公路工程的計量與變更都是公路施工中的關鍵環(huán)節(jié),從施工開始到完工交付,工程計量與變更都貫穿始終。所以工程計量工作必須由專業(yè)的計量管理人員來進行,不然工程計量很容易出現(xiàn)差錯,進而直接影響到承包方的工程款項交付,與此同時,也會影響項目整體的收益。因此工程計量工作是公路工程管理領域必不可少的環(huán)節(jié)。
2公路工程中計量工作與變更工作的管理分析
2.1公路工程計量工作管理措施
公路工程計量管理合理有序的開展,直接關系到整體工程項目的完成度和工程進度,同時也與工程業(yè)主和施工方的收益息息相關。以下是提升公路工程計量工作水平的若干可行性方案。(1)增強對工程合同的監(jiān)督管理工作,提升工程參與方的契約。當公路工程中標時,承包方應當仔細檢查工程合同,查出不利于工程公平有序進行的條款,并與業(yè)主協(xié)商,以免在實際施工與計量環(huán)節(jié)發(fā)生互相推脫、扯皮的問題。與此同時,施工方應當注重工程計量的監(jiān)督管理工作,提升踐行合同的理念,以促進工程雙方互利共贏。(2)對工程設計圖紙和有關施工規(guī)定了然于胸。強化計量圖紙的檢查復審工作,仔細統(tǒng)計設計圖紙上的工程量,以此當作日后管理工程計量的重要參考。此外還應當確保工程圖紙的精確可靠,如果發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的工程量和圖紙所示的不相符,應當立即反饋給設計單位,確保施工過程嚴格按照圖紙進行。(3)細化工程計量支付方案,仔細完成公路施工每一項工程環(huán)節(jié)的有關預算,確保在建設公路時,可以按時支付每一項完工的工程進度,以確保有足夠的項目經(jīng)費來支付整體的公路建設規(guī)劃。
2.2工程變更的工程造價控制措施
(1)工程變更的工程造價控制措施。公路工程造價受決策環(huán)節(jié)的直接影響,并且工程決策還對之后的各環(huán)節(jié)造價預算有很大的影響。公路施工的決策投資環(huán)節(jié)影響工程造價預算的主因在于:公路工程施工規(guī)模、施工標準、施工場地和施工技術以及設施方案等,這些因素讓業(yè)主在正式確立公路工程項目時,要對公路工程的使用效果、工程質量、社會影響和使用壽命等方面進行深入詳細的分析評估,進而給出科學有效的決策,保證投入資源的有效分配,制定最理想的投資計劃,以避免在實際建設環(huán)節(jié)出現(xiàn)的工程變更和投入成本的上升。(2)設計階段的控制措施。在規(guī)劃項目通過工程決策正式立項之后,項目則進入了勘察設計階段,該環(huán)節(jié)是掌控工程預算的主要環(huán)節(jié),直接影響著日后工程的周期、成本、建設水平和完工后的實際收益。在各類工程變更中,設計變更是最主要的一種,同時也是合同造價最主要的組成部分。所以提前準備好設計勘察環(huán)節(jié)期間應對工程變更的應對方案就顯得十分重要。有關方面可從以下角度入手:第一,強化勘探設計合同的監(jiān)督管理工作,如果在施工環(huán)節(jié)由于勘察設計原因出現(xiàn)變更,那么需針對性扣除勘探設計費用。第二,注意設計環(huán)節(jié)的有關信息收集分析工作,設計方應仔細調研工程環(huán)境。和業(yè)主積極溝通,確保設計工作的可靠性,以防止由于信息不詳細、調研不充分、溝通不到位而頻繁出現(xiàn)設計變更問題,導致工程造價失控。(3)招投標階段的控制措施。有關方面應當對招標文件的編制引起足夠關注,招標文件是掌控造價的核心因素,是公路工程項目招標與投標,以及實際施工環(huán)節(jié)的總領文件。文件之中與工程計價直接掛鉤的有關條例款項,是管理工程造價的核心依據(jù),因此這些條例必須保證明確無誤,不能出現(xiàn)模棱兩可的現(xiàn)象。另外還應當強化合同管理工作,所有種類的工程變更都應當以施工合同為基礎。合同之中應當確認工程發(fā)生變更的有關規(guī)則、變更審查、變更前后的造價評估過程、工程出現(xiàn)違約的有關處理方案等等。如果施工合同條例不準確明晰,就會給結算造成大量的灰色地帶。除此以外還應當執(zhí)行嚴格的工程設計圖紙會審機制。(4)施工階段的控制措施。第一,應當嚴格落實工程變更的有關規(guī)則,變更應當嚴格符合施工合同的有關規(guī)定,只有出現(xiàn)以下情況時,方可考慮工程變更:原有的設計方案無法確保實現(xiàn)有關功能;工程方案出現(xiàn)設計漏洞和失誤;施工現(xiàn)場不能達到工程要求,必須做出工程變更否則無法順利施工。第二,強化工程變更的權限管控工作,嚴格依照有關步驟進行,在執(zhí)行施工合同的過程中,任何一方都能夠依據(jù)自己的合理要求,依照現(xiàn)實中的工程狀況,提出變更請求,依照合同規(guī)定的變更流程,變更請求應當由業(yè)主認可,隨后監(jiān)理方向施工方做出變更指示,施工方應當遵守實行。如果沒有來自監(jiān)理方的指示,施工方不能做出工程變更。第三,應當強化工程簽證表的監(jiān)督管理工作。表上應當寫清楚有關事實根據(jù),真實全方位地展現(xiàn)變更始末。
3結束語
經(jīng)過上述有關總結分析,可知完成公路工程項目的工程造價是一項較為復雜的工作,有關方面應當注意組織、資金、技術和合同等各個影響因素,任何一項影響因素沒有管理好,都會直接影響到工程的完工質量,并且會嚴重影響公路工程的施工進度,有關各方將會陷入無止境的互相推脫和責備之中,因此必須在公路工程立項之初,就需聯(lián)合各方面做好溝通協(xié)調工作,細化施工合同的有關條例,不留灰色地帶,在立項階段、招標階段和設計、施工階段,都應當嚴格按照有關合同條例,積極協(xié)商,出現(xiàn)問題應當互通有無,不能單方面擅自改動,否則將極大影響公路工程的施工完成度。只有全面做好這些方面的統(tǒng)籌管理,方可確保在不拖延工期的前提下,切實保證施工各方的權益。
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