淺談水利工程施工管理模式的優(yōu)化論文

　　一、加強(qiáng)水利工程管理的重要性

　　1.加強(qiáng)水利工程管理可以促進(jìn)水利工程效益的有效發(fā)揮

　　近幾年來(lái)隨著我國(guó)水利工程的不斷增多，水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平中所占據(jù)的地位也越來(lái)越大，水利工程的管理任務(wù)越來(lái)越重、要求也越來(lái)越高，隨之，水利工程管理隊(duì)伍也在不斷的壯大。為了保證水利工程能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就必須要加強(qiáng)水利工程的管理，要樹立產(chǎn)權(quán)意識(shí)，逐步地去完善經(jīng)營(yíng)管理體制，搞好有償服務(wù)，堅(jiān)持水利改革，使管理機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，要充分地利用我國(guó)在水土資源方面的優(yōu)勢(shì)，積極地去開展綜合經(jīng)營(yíng)模式。

　　2.統(tǒng)籌規(guī)劃，開展水資源整體優(yōu)化調(diào)度

　　水是一種自然資源，是生命之源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最必不可少的物質(zhì)，是人們生產(chǎn)與生活中任何物質(zhì)都不可替代的資源。水資源主要是指在一定的自然條件下可以被人們直接所利用的那部分水。我國(guó)水資源的現(xiàn)狀決定水資源的開發(fā)必須建立在充分了解水資源的特點(diǎn)以及自然規(guī)律基礎(chǔ)上，使用科學(xué)技術(shù)來(lái)進(jìn)行。由于人口密度的增加、氣候條件的變化及地理?xiàng)l件等原因的影響，我國(guó)的水資源分布極不均勻，那么要如何最大程度發(fā)揮水利工程的效益來(lái)充地利用水資源也就成為了當(dāng)然人們考慮的主要問(wèn)題。

　　3.努力推動(dòng)水利事業(yè)的穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展

　　當(dāng)前隨著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們?nèi)粘Ｉ�活的需要，極大地推動(dòng)了水利事業(yè)的發(fā)展。再加上國(guó)家加大了對(duì)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，更使得我國(guó)的水利事業(yè)發(fā)展到一個(gè)新的高度。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)看到它帶來(lái)的一些環(huán)境問(wèn)題。因此，基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求我們要在促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，協(xié)調(diào)好同生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。

　　二、水利工程的管理模式

　　1.傳統(tǒng)管理模式

　　傳統(tǒng)意義上的管理模式通常又被稱為“設(shè)計(jì)——招標(biāo)——建造”的過(guò)程，這是目前最為通用的一種管理模式。這種管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于使用范圍較廣，且管理方法比較成熟，有著幾十年的歷史，并且業(yè)主在選擇設(shè)計(jì)院的時(shí)候也比較自由，對(duì)于整體設(shè)計(jì)要求可以加以控制;缺點(diǎn)在于整個(gè)項(xiàng)目周期比較長(zhǎng)，業(yè)主還需要支付較高的管理費(fèi)用，而且前期投入非常大。

　　2.現(xiàn)代管理模式

　　目前采用的水利工程施工管理模式比較新穎，也是國(guó)外較為流行及采用的一種管理模式。這一模式和以往采用設(shè)計(jì)圖紙之后進(jìn)行招標(biāo)的模式有許多不同，這是一種階段性發(fā)包的模式，其最主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(1)由業(yè)主及業(yè)主委托的CM經(jīng)理(即管理公司派出的項(xiàng)目管理部或業(yè)主專門聘用的職業(yè)經(jīng)理人)組成小組負(fù)責(zé)組織及管理規(guī)劃。其中，CM經(jīng)理主要起協(xié)調(diào)作用。當(dāng)整體的設(shè)計(jì)方案提出之后，隨著設(shè)計(jì)工作的不斷開展，在完成一部分設(shè)計(jì)之后，將要對(duì)這部分工程的施工進(jìn)行招標(biāo)，然后承包給承包商，業(yè)主可以對(duì)每一個(gè)分項(xiàng)工程直接與承包商簽訂合同。

　　(2)CM經(jīng)理起著監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理的作用。在這個(gè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)師主要的工作是定期與承包商進(jìn)行會(huì)晤，并且在施工成本、質(zhì)量以及進(jìn)度方面做好監(jiān)督。另外還需要業(yè)主與各個(gè)承包商以及設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商建立良好的溝通合作關(guān)系，CM經(jīng)理能夠在各個(gè)承包商之間做好業(yè)務(wù)上的協(xié)調(diào)及管理事務(wù)。

　　(3)國(guó)外較常用的交鑰匙工程模式。這是一種比較簡(jiǎn)單的管理模式。一旦確定項(xiàng)目原則之后，業(yè)主將會(huì)選擇一家公司主要負(fù)責(zé)水利工程施工的融資、設(shè)計(jì)、施工、安裝及調(diào)試等全套工作。另外，總承包商只需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目做好成本預(yù)算及控制就行。這種模式能夠有效避免在設(shè)計(jì)及施工方面出現(xiàn)矛盾，還可以有效減少整個(gè)水利工程施工項(xiàng)目的成本以及工期，并且在選定了承包商的時(shí)候，可以把設(shè)計(jì)方案的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)作為重要的評(píng)標(biāo)因素，可以有效保證業(yè)主能夠獲得高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。

　　三、目前我國(guó)水利工程施工管理模式存在的問(wèn)題

　　1.管理體制不健全

　　不少企業(yè)的體制機(jī)制仍然沿襲舊的模式，缺乏創(chuàng)新。致使很多水利工程企業(yè)項(xiàng)目管理責(zé)任制很不完善，約束了項(xiàng)目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項(xiàng)目部管理職能的履行。同時(shí)，由于缺乏創(chuàng)新能力，也使許多項(xiàng)目的管理與項(xiàng)目管理科學(xué)化的要求相距甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。

　　2.組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)

　　目前我國(guó)水利工程施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)大多采用直線職能制，并且這一組織結(jié)構(gòu)不會(huì)根據(jù)不同的項(xiàng)目做出相應(yīng)變化，整體表現(xiàn)出剛度強(qiáng)和柔性差的劣勢(shì)。靈活性表現(xiàn)差，并且各個(gè)部門之間的關(guān)系比較薄弱，整體施工效率不高。

　　3.管理方法落后

　　部分領(lǐng)導(dǎo)層思想觀念落后，使得一些真正有才能的人沒(méi)有用武之地，人才浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，且抹殺了人才積極向上的動(dòng)力，最終導(dǎo)致人心渙散、資源利用率低，整體缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四、水利工程施工管理模式的優(yōu)化

　　1.施工管理與施工作業(yè)職能分離

　　實(shí)施施工管理與施工作業(yè)職能分離，是目前發(fā)達(dá)國(guó)家比較常用的做法，值得我國(guó)借鑒和學(xué)習(xí)。任何一項(xiàng)水利工程施工都關(guān)系到許許多多學(xué)科以及各行各業(yè)的專家，還有不同的公眾構(gòu)成的勞務(wù)大軍。如果實(shí)行施工管理與施工作業(yè)職能分離模式，就可以把施工作業(yè)任務(wù)全部分包給不同的承包人，自己只需要承擔(dān)對(duì)整個(gè)施工工程的總管理職能，最終形成總、分包模式和全新的管理模式，也就是通常所說(shuō)的管理層與勞務(wù)層二者分離。另外，施工作業(yè)任務(wù)將可以分配到專業(yè)化的勞務(wù)公司進(jìn)行承擔(dān)。

　　2.建立科學(xué)的組織管理體系

　　應(yīng)該建立起擁有彈性生產(chǎn)力以及剛性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)的組織管理體系。目前我國(guó)水利工程施工存在著諸多問(wèn)題，其中最大的問(wèn)題是目前我國(guó)水利工程施工的管理模式違背了水利工程施工的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)律。因此，應(yīng)建立起符合水利工程施工特點(diǎn)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的組織管理體系。

　　3.科學(xué)的計(jì)劃以及有效的控制手段相結(jié)合

　　全面建立起科學(xué)務(wù)實(shí)的水利工程施工計(jì)劃手段�？茖W(xué)務(wù)實(shí)的水利工程施工管理指的是項(xiàng)目能夠順利完成，并且應(yīng)該確定使用了合格的管理手段，因?yàn)閲?yán)謹(jǐn)有效的管理及控制手段是保證每一項(xiàng)水利工程施工管理程序能夠有序進(jìn)行，并且達(dá)到水利工程施工項(xiàng)目管理目標(biāo)的最關(guān)鍵因素。

　　4.更新管理理念，提高人員素質(zhì)

　　完整的經(jīng)營(yíng)管理觀念對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)的生存及發(fā)展都是非常重要的，只有不斷地更新及轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念，使管理理念適應(yīng)項(xiàng)目的發(fā)展，適應(yīng)全新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，企業(yè)才能夠不斷發(fā)展壯大。另外，觀念的改變需要技術(shù)做支撐，而且觀念改變之后通常會(huì)面臨需要提升管理人員綜合素質(zhì)的問(wèn)題。應(yīng)該多多開展有利于提升管理人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)課程，要求所有管理人員都有一定的文化素質(zhì)。在招聘方面嚴(yán)格把關(guān)，保證每一位管理人員持證上崗。對(duì)于目前在職的水利工程施工管理人員，應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，定期開展高效的文化素質(zhì)訓(xùn)練及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，還要有針對(duì)性地對(duì)管理人員進(jìn)行職責(zé)培訓(xùn)等等。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　水利工程是綜合開發(fā)利用水資源的重要手段，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)施，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)水利工程管理盡管已經(jīng)有了很大進(jìn)步，但仍舊存在著很多不足，需要管理人員給予高度重視并加以改進(jìn)，才能使我國(guó)的水利建設(shè)更上一層樓。

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