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探究水利工程造價(jià)的管理與控制措施論文
1水利工程概況
水電站工程由攔河壩、泄水建筑物和發(fā)電引水系統(tǒng)及電站廠房等主要建筑物組成。其中最大壩高51m，水庫總庫容1.21億m3，裝機(jī)容量140MW。根據(jù)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252-2000)的規(guī)定，該工程規(guī)模屬大(2)型，工程等別為II等。永久性主要有建筑物大壩、泄水建筑物，其中引水建筑物的進(jìn)水口采用2級(jí)，電站、尾水渠等其它永久建筑物采用3級(jí)，臨時(shí)建筑物采用4級(jí)。
2水利工程造價(jià)管理與控制措施
2.1準(zhǔn)備階段造價(jià)的管理與控制
首先，編寫投資評(píng)估報(bào)告。投資評(píng)估報(bào)告是水利工程造價(jià)管理與控制實(shí)施的依據(jù)，可對(duì)水利工程的投資回報(bào)率加以初步預(yù)測(cè)。該水利工程實(shí)施前，在對(duì)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T法律、政策認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，充分調(diào)查了施工材料市場(chǎng)價(jià)格與供應(yīng)量、人工成本，以及經(jīng)濟(jì)、交通、氣象等因素，編制詳細(xì)的投資評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，依據(jù)投資評(píng)估報(bào)告及水利工程建設(shè)要求，制定多套具體實(shí)施方案，由專家組進(jìn)行綜合的評(píng)估與論證，確定最優(yōu)方案。其次，認(rèn)真分析市場(chǎng)狀況。為給水利工程造價(jià)管理與控制提供更為準(zhǔn)確的參考，項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況進(jìn)行充分調(diào)查，尤其認(rèn)真分析同類水利工程案例，對(duì)可能影響造價(jià)的環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，制定相關(guān)管理措施。最后，明確造價(jià)管理目標(biāo)。明確的造價(jià)管理目標(biāo)，有助于提高造價(jià)管理與控制目標(biāo)的針對(duì)性，提高工作效率，因此，該水利工程實(shí)施前制定不同階段造價(jià)管理與控制目標(biāo)，并成立專門的監(jiān)察小組，用于監(jiān)控水利工程資金的運(yùn)用情況，確保每筆資金用到實(shí)處，并做好資金運(yùn)用偏差的分析，將造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。
2.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)的管理與控制
首先，做好實(shí)地勘測(cè)。該水利工程設(shè)計(jì)階段，除將工程設(shè)計(jì)需求以及相關(guān)的基礎(chǔ)資料提供給設(shè)計(jì)單位外，設(shè)計(jì)單位派遣實(shí)地勘察小組到水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，認(rèn)真收集當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文、氣象等材料。其次，實(shí)行限額設(shè)計(jì)。同時(shí)，為保證該階段造價(jià)管理與控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，要求設(shè)計(jì)單位運(yùn)用價(jià)值工程理論，依據(jù)水利工程功能科學(xué)劃分成若干部分，每部分的設(shè)計(jì)嚴(yán)格依據(jù)評(píng)估額度實(shí)施。最后，注重細(xì)節(jié)優(yōu)化。水利工程設(shè)計(jì)工作中的細(xì)節(jié)優(yōu)化，不僅能提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，而且在滿足設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上減少開支。
2.3施工階段造價(jià)的管理與控制
首先，優(yōu)化施工組織。一方面，從從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)能力、職業(yè)道德、專業(yè)水平等方面對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考量。另一方面，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作流程，確保水利工程施工信息向上有效傳達(dá)，以及造價(jià)管理與控制目標(biāo)的逐級(jí)落實(shí)。其次，加強(qiáng)施工管理。水利工程施工管理中給造價(jià)造成影響的因素包括施工材料、人工成本、設(shè)備成本等，施工材料控制方面:采購環(huán)節(jié)在保證材料質(zhì)量、性能滿足設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)比不同材料提供商的報(bào)價(jià)，結(jié)合該階段的預(yù)算，確定最佳的材料提供商。同時(shí)，在施工材料的領(lǐng)用上采取限額領(lǐng)料，要求管理人員加強(qiáng)對(duì)材料的管理，一方面，依據(jù)施工材料性能，確定合理的堆放區(qū)域，并采取一定的保護(hù)措施，避免施工材料性能發(fā)生改變而無法使用，導(dǎo)致施工材料浪費(fèi)。另一方面，要求領(lǐng)料人員認(rèn)真填寫領(lǐng)料單，針對(duì)超額領(lǐng)料的情況，上報(bào)給主要負(fù)責(zé)人，通過審批后方可重新領(lǐng)料，避免施工材料的浪費(fèi)。人工成本控制方面:一方面，加強(qiáng)施工人員安全教育，要求其嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范做好安全措施，防止人員傷亡事故的發(fā)生。另一方面，加強(qiáng)施工人員施工材料使用監(jiān)督。抽派專門人員監(jiān)督施工人員施工，督促其嚴(yán)格依據(jù)施工工藝及流程施工，保證施工質(zhì)量，防止因施工質(zhì)量不合規(guī)返工浪費(fèi)施工材料。設(shè)備成本控制方面，結(jié)合水利工程施工進(jìn)度，確定準(zhǔn)確的租賃時(shí)間，尤其對(duì)比分析不同的租賃價(jià)格。另外，針對(duì)自行提供的施工設(shè)備，應(yīng)做好日常養(yǎng)護(hù)工作，使其處于最佳的性能狀態(tài)，防止施工中出現(xiàn)故障或引發(fā)安全事故，給造價(jià)管理與控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成不利影響。最后，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)支出。施工中監(jiān)察小組加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督，定期抽查經(jīng)費(fèi)應(yīng)用臺(tái)賬，認(rèn)真核對(duì)每筆經(jīng)費(fèi)手續(xù)，確保經(jīng)費(fèi)支出的合理性。另外，加強(qiáng)對(duì)花費(fèi)、招待費(fèi)等支出的監(jiān)督，制定明確的支出標(biāo)準(zhǔn)，通過監(jiān)督杜絕支出超標(biāo)情況的發(fā)生。
3竣工階段造價(jià)的管理與控制
首先，注重各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。該水利工程竣工階段，嚴(yán)格依據(jù)合同內(nèi)容制定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核項(xiàng)目費(fèi)率、換算系數(shù)、價(jià)格指數(shù)等內(nèi)容，并做好差價(jià)的計(jì)算。同時(shí)，對(duì)計(jì)價(jià)程序和特殊費(fèi)用加以認(rèn)真核實(shí)。另外，針對(duì)間接費(fèi)用與勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一換算后，依據(jù)相關(guān)程序加以認(rèn)真計(jì)算。其次，認(rèn)真核實(shí)隱蔽工程。該水利工程施工中存在一些隱蔽工程，這些隱蔽工程在竣工階段無法進(jìn)行檢查，因此，為防止隱蔽工程施工影響工程造價(jià)管理與控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，隱蔽工程施工應(yīng)明確相關(guān)程序。同時(shí)，針對(duì)重要隱蔽工程應(yīng)保留相關(guān)影像資料，以供竣工階段檢查。對(duì)隱蔽工程檢查時(shí)應(yīng)認(rèn)真查看相關(guān)記錄及影像資料，分析隱蔽工程施工質(zhì)量、施工材料是否合規(guī)等。最后，檢查設(shè)計(jì)變更簽證落實(shí)狀況。水利工程施工中受多種因素影響可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，一定程度上增加工程造價(jià)，為此，該水利工程竣工時(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更落實(shí)情況的檢查，檢查設(shè)計(jì)變更相關(guān)手續(xù)是否齊全，如設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，缺一不可，否則不予結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更簽證檢查，在均滿足規(guī)范要求后，才予以結(jié)算工程費(fèi)用。
4結(jié)論
(1)水利工程是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程，因此，加強(qiáng)對(duì)其造價(jià)的管理與控制，有助于其社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的充分發(fā)揮，因此，立足工程具體實(shí)際，認(rèn)真分析影響工程造價(jià)的環(huán)節(jié)及因素，采取針對(duì)性管控措施，將工程造價(jià)控制在合理水平。
(2)水電站工程實(shí)施中，從準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段入手，采取針對(duì)性造價(jià)管控措施，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，將造價(jià)控制在允許范圍內(nèi)，最后順利通過驗(yàn)收。
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