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林業(yè)管理中林權(quán)制度改革數(shù)字成果的應用論文
伴隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，農(nóng)民知識水平的不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)信息的廣泛提供，讓農(nóng)民的林權(quán)意識得以增強。隨著我國林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式已不能適應現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展需要。原先的林權(quán)制度比較原則籠統(tǒng)，操作性較差，林權(quán)的劃分也不夠細致規(guī)范，圍繞著林權(quán)問題，農(nóng)民之間、農(nóng)民與政府管理部門之間的矛盾不斷。落后的林權(quán)制度和林業(yè)管理制度的缺陷，帶來的是林業(yè)發(fā)展落后。為使林地經(jīng)濟能夠得到更好發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟收益有效提高，林地產(chǎn)權(quán)明晰提高管理效率，林權(quán)制度改革勢不可擋。伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，運用現(xiàn)代管理理論和現(xiàn)代科技對林權(quán)制度進行改革創(chuàng)新，會更加有益于林業(yè)發(fā)展和管理。數(shù)字信息技術(shù)作為科學技術(shù)的重要組成部分，在各行業(yè)發(fā)展中的地位不言而喻。數(shù)字化技術(shù)的應用給林權(quán)制度改革指明了方向，同時也為林業(yè)管理工作效率的提高指明了路徑。林業(yè)管理部門在林權(quán)制度改革創(chuàng)新和林業(yè)管理中應高度重視發(fā)展數(shù)字信息技術(shù)，并有效加以運用，以使林業(yè)管理工作能夠進行有效的數(shù)據(jù)分析，從而提升林業(yè)管理的工作效率。
一、林權(quán)制度改革的意義
林權(quán)是指對森林、林木、林地等林業(yè)資源的所有權(quán)和使用權(quán)。林權(quán)制度改革，主要是對傳統(tǒng)集體林權(quán)制度進一步科學合理改革，明確林業(yè)資源的承包制，合理劃分林權(quán)，有效利用林業(yè)資源，從而實現(xiàn)我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，建立起和諧的生態(tài)環(huán)境，建立起更高效的林業(yè)管理工作機制。
(一)林權(quán)制度改革為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
通過對實施的農(nóng)村生產(chǎn)責任制度進行科學合理的變革和完善，可以進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，創(chuàng)造出新的發(fā)展機遇，擴大農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展空問。林權(quán)制度改革還促進了林業(yè)管理體制中出現(xiàn)的問題得到有效解決，使得農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展在林業(yè)潛能上進一步提升，促進農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進一步平衡。
(二)林權(quán)制度改革為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建了新的產(chǎn)權(quán)制度體系。
通過對林地所有權(quán)和使用權(quán)的明確劃分，從法律層面上可以對林權(quán)進行保護，可以有效解決林地糾紛，對穩(wěn)定農(nóng)民生活、發(fā)展林業(yè)建設(shè)具有重要意義。
(三)林權(quán)制度改革增強了農(nóng)民投身林業(yè)發(fā)展的積極性。
通過對林權(quán)制度改革，將專項資金投入到林業(yè)發(fā)展中，提升林業(yè)發(fā)展的前景，可以增強農(nóng)民積極性，主動重新投身到林業(yè)發(fā)展中，增加更多的林木產(chǎn)業(yè)，既可以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又可以有效保護生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡。
二、林權(quán)制度改革數(shù)字成果在林業(yè)管理中的運用
(一)林權(quán)制度改革數(shù)字成果在林業(yè)資源管理中的運用。
1．創(chuàng)造林業(yè)資源管理圖像數(shù)據(jù)。林業(yè)資源管理人員通過運用數(shù)字化技術(shù)，可以創(chuàng)建出地理信息系統(tǒng)文件格式，從而能夠創(chuàng)造出各種數(shù)據(jù)，便于制作林業(yè)資源管理圖像。
2．精確計算林地面積。傳統(tǒng)林權(quán)制度在林業(yè)用地面積管理上比較落后，數(shù)據(jù)常常不準確，林地非法使用現(xiàn)象較多，林地管理工作難度較大。通過運用數(shù)字技術(shù)，可以記錄數(shù)字成果圖像，從而能夠?qū)α謽I(yè)用地數(shù)據(jù)和林業(yè)資源情況進行確切掌握，實現(xiàn)對林業(yè)用地進行科學規(guī)劃和管理，有效遏制非法開采。
3．林地界限管理。傳統(tǒng)林地界限劃分不當，導致林地糾紛不斷。林權(quán)制度改革數(shù)字成果，實現(xiàn)了對每個地區(qū)每片林地的詳細、明確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從而明確了林地界線，減少了糾紛，也明確了責任劃分。
4．林業(yè)資源限額采伐管理。通過運用林權(quán)制度改革創(chuàng)新的數(shù)字成果圖像，能夠?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、村、組等林業(yè)資源情況進行詳細了解，并進行科學、有效管理，在下達林業(yè)采伐限額指標時，能夠做到有的放矢。此外，還可以通過掌握林業(yè)經(jīng)營情況，來實現(xiàn)動態(tài)經(jīng)營管理，比如在采伐許可發(fā)放過程中，就可以通過多次查詢來確定是否重復許可。
5．林業(yè)用地規(guī)劃。通過運用林權(quán)制度改革創(chuàng)新數(shù)字成果圖像，能夠制作小宗土地的林業(yè)專題圖和林相圖，能充分滿足設(shè)計要求，進行詳細規(guī)劃。
6．提升管理效率。林權(quán)制度改革數(shù)字成果具有較強的準確性和合理性，可以給林業(yè)資源管理工作帶來數(shù)據(jù)支撐，進行資源的科學、合理安排，工作井然有序，對林業(yè)資源管理效率的提升意義重大。
(二)在林業(yè)防火中的應用。
林業(yè)防火工作事關(guān)生命財產(chǎn)安全，不容小視，林權(quán)制度改革數(shù)字成果對開展林業(yè)火災預防、撲救以及善后處理等相關(guān)工作具有積極意義。將林業(yè)制度改革數(shù)字成果與先進的GIS技術(shù)進行有效的結(jié)合，能夠有效提高林業(yè)防火效果。
1．查詢地理位置。運用林權(quán)制度改革數(shù)字成果，能有效確定火災地點和可疑熱點是否為林業(yè)火災。當確定為林業(yè)火災時，可迅速確定火災發(fā)生地的地形相關(guān)信息，迅速制定火災搶救工作方案，能夠及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責人進行聯(lián)系，迅速滅火救災。
2．GIS與GPS的有效結(jié)合。通過GPS定位系統(tǒng)可以將火災地理位置有效轉(zhuǎn)化為GIS數(shù)據(jù)格式，制作出林業(yè)地圖，從而可迅速搜集出防火隔離帶、交通道路、過火區(qū)邊緣等信息，及時傳輸?shù)娇傊笓]部，方便指揮部對救火方案及時進行調(diào)整與糾正，確�；馂膿尵软樌行虬踩�。
3．現(xiàn)場報告與GIS的有效結(jié)合�；馂默F(xiàn)場報告中的模糊信息通過GIS的模糊查詢功能，可以及時準確定位，并迅速傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)給火災搶救指揮者，使火災搶救決策能夠有準確、有效的數(shù)據(jù)支撐。
4．GIS與瞭望臺的有效結(jié)合。嘹望臺觀測到的數(shù)據(jù)和情況通過GIS系統(tǒng)，也可以準確定位出火災發(fā)生林地的具體位置，并顯示到地圖上，供指揮人員決策。
(三)在林業(yè)管理中的作用。
1．管理體制實現(xiàn)數(shù)字化。林權(quán)制度改革數(shù)字成果可以在林地管理工作中發(fā)揮重要作用。它為管理提供了大量有效數(shù)據(jù)，通過與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的聯(lián)合，可以建立起一個龐大而完善的林地數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，為林地管理工作提供了數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)運用，實現(xiàn)了林地管理數(shù)字化，滿足了各項工作要求，也是我國林業(yè)資源管理走向國際化的重要進程。
2．林地管理實現(xiàn)現(xiàn)代化。根據(jù)林權(quán)制度改革數(shù)字成果，林地管理部門可以引進先進技術(shù)與設(shè)備，建立數(shù)據(jù)、影像資源庫，結(jié)合GIS、GPS以及ＲS三大先進技術(shù)，隨時可以進行數(shù)據(jù)采集，并逐步可以實現(xiàn)林地人工管理轉(zhuǎn)化為林地智能管理，數(shù)據(jù)更準確、科學，管理也更加現(xiàn)代化。
三、結(jié)語
隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，對林權(quán)制度進行改革與創(chuàng)新是適應不斷提高的生態(tài)環(huán)境發(fā)展要求的重要舉措。林權(quán)制度改革順應現(xiàn)代經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展而不斷深入，翻開了林業(yè)發(fā)展新的一頁。數(shù)字成果是林權(quán)制度改革中的重要收獲，為林業(yè)管理工作提供了大量準確有效的數(shù)據(jù)，為林業(yè)管理部門建立與完善各種數(shù)據(jù)庫打下了堅實的基礎(chǔ)，推動了先進技術(shù)的應用，同時也為創(chuàng)建新時期的數(shù)字化和現(xiàn)代化林業(yè)管理作出了重要貢獻，促進了我國林業(yè)的進一步發(fā)展，促進了生態(tài)環(huán)境的保護，更促進了我國林業(yè)經(jīng)濟和管理走向了綠色和諧可持續(xù)的科學發(fā)展道路。
參考文獻:
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