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農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文
1加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的意義
農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要大量的水源，如果沒有完好的水利工程設(shè)施，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，就有可能嚴(yán)重危及到我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，水利工程的建設(shè)，可以在降水較多的季節(jié)起到防洪、泄洪、灌溉的作用，減少洪水對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的沖擊；將多余的水存起來，還能在旱季將其用于農(nóng)業(yè)灌溉，很大程度改善農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，在農(nóng)村的水利建設(shè)過程中，也改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和村貌，將農(nóng)民的居住環(huán)境越變越好，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。由此可見，加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理，對于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)具有重大的作用與意義。
2農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理過程中存在的問題
2.1盲目建設(shè)，工程質(zhì)量沒有保證
水利工程建設(shè)的質(zhì)量不僅關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全進(jìn)行，也關(guān)乎農(nóng)業(yè)的收入狀況，因此，只有保證農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工程的質(zhì)量，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但一些水利工程的建設(shè)部門，為了爭取國家在農(nóng)村水利建設(shè)方面的資金，還沒有對工程建設(shè)進(jìn)行全面、科學(xué)的調(diào)查、分析和計(jì)劃，就直接進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)，沒有通過大量的可行性研究，就盲目進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，由于施工隊(duì)伍的管理人員計(jì)劃不周、管理不善、分工不明等問題，造成了大量的人財(cái)物的浪費(fèi)，加大工程建設(shè)的成本，工程效益低下，直接將其轉(zhuǎn)交給其他的建設(shè)部門，導(dǎo)致工程建設(shè)的質(zhì)量在很大的程度上難以得到保證。
2.2疏于管理，保護(hù)意識淡薄
由于對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的重視程度不夠，在資金的投入方面就沒有那么充足，所以所建工程不是質(zhì)量較差就是沒有足夠的經(jīng)費(fèi)用于監(jiān)督管理，這樣，工程就會存在很大的安全隱患，其功能也難以得到正常的發(fā)揮，反而給農(nóng)業(yè)帶來意想不到的損失。
2.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，老化現(xiàn)象嚴(yán)重
我國很多水利工程都已建成很久，由于早年建設(shè)水利工程的標(biāo)準(zhǔn)較低，功能簡單，難以滿足現(xiàn)在的要求，很多工程需要進(jìn)一步加固和維修。如排水系統(tǒng)，由于年久失修，一旦天降大水，難以迅速將洪水排泄出去，導(dǎo)致農(nóng)田被淹；或者，由于降雨不及時(shí)，就需要水利工程進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，如果水利工程的灌溉能力較差，將難以滿足農(nóng)業(yè)的要求，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)已是一件非常棘手的事情。
2.4資金投入不足
在工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)不斷取得輝煌成就、不斷向前發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)卻在不斷下降。由于農(nóng)業(yè)不是地方政府考核的主要內(nèi)容，所以地方政府對于農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)項(xiàng)目的積極性較差，投入不足。農(nóng)民的收入主要來自外出打工，農(nóng)業(yè)種植在農(nóng)民收入中所占的比例不斷下降。同時(shí)，隨著生產(chǎn)和生活資料價(jià)格不斷上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入成本也在不斷上升。這些因素都在一定程度上影響了農(nóng)民種植的積極性，導(dǎo)致資金投入不足。而資金的缺乏，進(jìn)一步導(dǎo)致水利建設(shè)工程在生產(chǎn)過程中難以按照相關(guān)要求進(jìn)行施工，施工單位就會通過縮減不必要的項(xiàng)目減少開支，大大降低了水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
2.5管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足
由于水利工程建設(shè)的公益性與經(jīng)營開發(fā)的綜合性，它對相關(guān)管理人員沒有太高的要求，但是，建設(shè)過程中管理人員的素質(zhì)不到位，仍會影響工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。在建設(shè)后的運(yùn)行管理中，由于管理人員的重視程度和專業(yè)化水平達(dá)不到要求，同樣會使工程的資源不足，影響工程的建設(shè)發(fā)展。
3解決上述問題應(yīng)采取的最佳方法
3.1加強(qiáng)工程管理對全能型人才的培養(yǎng)
通過大量的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)出一支技術(shù)過硬、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的全能型人才，大力提高工程建設(shè)管理人員的整體素質(zhì)。目前，技術(shù)隊(duì)伍薄弱，這對我國農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)相當(dāng)不利，因此，培養(yǎng)新一代年輕管理人才應(yīng)作為工程建設(shè)管理水平的重要指標(biāo)。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的監(jiān)督和管理力度
加大農(nóng)業(yè)水利工程的監(jiān)管力度要從2方面著手，一方面是對工程的建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制，另一方面，是對工程建設(shè)的人員、材料和設(shè)備進(jìn)行有效的控制，如果在建設(shè)施工的過程中發(fā)現(xiàn)問題，需及時(shí)采取有效的補(bǔ)救措施，盡量將損失降到最低。
3.3合理投入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
為了保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量，需要在建設(shè)的各階段進(jìn)行合理的投入，在保障資金的前提下，要合理進(jìn)行資金管理及人員調(diào)動(dòng)，保證水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。同時(shí)，盡量避免工程運(yùn)行過程中出現(xiàn)損壞重復(fù)修建而造成的浪費(fèi)。此外，可以通過建立維護(hù)基金，定期對工程進(jìn)行維護(hù)，保證工程的正常運(yùn)行。
3.4不斷完善項(xiàng)目的管理機(jī)制
水利工程的建設(shè)必須要有一個(gè)有效的管理機(jī)制，這樣才能對建設(shè)進(jìn)行有效的管理，遇到問題，就可以根據(jù)管理機(jī)制針對不同的問題采取明確的解決辦法。政府要不斷完善農(nóng)業(yè)水利工程的改革制度，并給予指導(dǎo)意見，從根本上解決工程中的各種問題。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)和發(fā)展與人們的生活密切相關(guān)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件，為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供巨大的貢獻(xiàn)。所以，要對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面細(xì)致的分析，努力提高國民的生活水平，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。
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