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校本管理理論及對我國職業(yè)教育的啟示教育論文

時間:2023-05-04 23:16:12 管理論文 我要投稿
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校本管理理論及對我國職業(yè)教育的啟示教育論文

  校本管理是當今世界廣受認可的學校管理模式。它最早可以追溯到20世紀60年代中后期澳大利亞首都直轄區(qū)的改革,而真正興起是從20世紀80年代的美國開始的。在美國已經至少有40多個州開展了不同形式的校本管理,而澳大利亞、英國、新西蘭、加拿大等國家也不同程度地實行了校本管理。從上世紀末開始,我國的學者也逐漸認識到校本管理的意義,關于它的研究成果不斷涌現(xiàn),主要集中在理論層面和對國外經驗的借鑒,而將校本管理引入到職業(yè)技術教育管理中的研究卻不多見。

校本管理理論及對我國職業(yè)教育的啟示教育論文

  本文將簡單介紹校本管理的基礎理論,著重分析職業(yè)院校實施校本管理的可行性,以及對職業(yè)教育管理發(fā)展帶來的啟示。

  一、校本管理概述

  校本管理(School-basedManagement,簡稱SBM),又稱學,F(xiàn)場管理(School-siteManagement)、現(xiàn)場管理(Site-basedManagement)等,不同的學者對其有不同的界定。赫爾曼(Herman)認為校本管理是“一種結構和過程,它允許學校在指導、預算、政策和規(guī)則的制定、人事等方面擁有更大的決策權。同時,學校的各種利益相關者要參與學校的決策制定!瘪R蘭(Malen)等人認為校本管理是“一種權力下放的形式,學校是教育質量和效率提高的基本單位,通過決策權的重新分配,能夠激發(fā)并保持學校的進步!卑堇祝˙ailey)認為校本管理是“一種決策參與過程,參與決策的人員要對決策負責!

  綜合上述定義我們可以看出,校本管理這一概念具有兩層含義:

  1.學校決策權從上級部門下放到學校,學校作為自主決策、自主發(fā)展的辦學主體,在課程設置、人事安排、財政預算、資源分配等各個方面擁有自主權。

  2.與學校聯(lián)系緊密的各種相關利益者,如校長、教職員工、學生、家長、社區(qū)人士等都有權參與學校的決策。

  二、我國職業(yè)院校實施校本管理的可行性分析

  當今我國的職業(yè)教育管理還存在許多問題,如:國家教育管理機構對職業(yè)院校的控制過多、過死;職業(yè)院校內部管理混亂并且缺乏創(chuàng)新性等。主要是由于我國的職業(yè)教育管理體制還不完善,所以改革勢在必行。

  首先,校本管理理論是一種普適性的理論。

  校本管理代表了教育改革及教育管理發(fā)展的世界性趨勢,其優(yōu)勢非常明確?赡苡腥藭J為當今實施校本管理主要是西方發(fā)達國家,這些國家都有具備實施的條件,而我國似乎還不具備。其實不然,現(xiàn)在有許多發(fā)展中國家也有成功實施校本管理的例子,如巴西、洪都拉斯等。即使在美國、英國等發(fā)達國家實施的校本課程也不盡相同,主要是各國國情差異也很大。因此,校本管理并不是固定的范式,是一種學校管理的新理念。每個國家以及國家內的不同地區(qū)都可以根據(jù)自己的實際情況,靈活地實施校本管理。

  其次,職業(yè)技術教育更適合實施校本管理。

  這是由于職業(yè)教育與普通教育相比有其獨特性,而校本管理正適應了這些特點。(1)多樣性,由于職業(yè)教育要為社會培養(yǎng)成千上萬職業(yè)崗位所需的各種人才,因此,職業(yè)技術院校及其專業(yè)設置必然表現(xiàn)為多樣性。

  (2)多變性,職業(yè)技術教育是現(xiàn)代教育的重要組成,同經濟發(fā)展和社會全面進步關系特別密切,因此,職業(yè)技術教育是隨著經濟的發(fā)展和科技的進步不斷發(fā)展的。傳統(tǒng)的外部控制管理模式,是教育管理部門通過外部控制方法管理職業(yè)院校,而類型繁多的職業(yè)院校及其多變性,致使管理機關無法迅速地、靈活地應對不同學校的情況。 校本管理以學校內部管理為主,將學校的管理權下放到學校的管理者、教師以及學生家長等,這樣學校就可以根據(jù)自己的發(fā)展需求,靈活地設置學校的專業(yè)及其課程。校本管理的實施,會使所有的職業(yè)院校與政府部門相脫離,從而都要接受市場的調控,促使其優(yōu)勝劣汰。既能夠激勵職業(yè)院校的發(fā)展,又能夠使職業(yè)院校更符合經濟發(fā)展的需求。因此,校本管理模式更適合職業(yè)院校的發(fā)展,也是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。

  三、對我國職業(yè)院校實施校本管理的建議

  以下是對于實施校本管理的建議。

  1.理順政府與學校的關系

  在校本管理中,權力下放是最核心的問題。從廣度上看,下放的權力包括學校目標和政策制定權、財政預算權、人事安排權、課程設置權等。從深度上看,可以將權力下放給校長、學校委員會(學校董事會)或學校各種各樣的專業(yè)小組或工作小組。權力下放意味著教育決策權的重新分配和政府職能的轉變,教育行政部門須改變傳統(tǒng)的對學校實行全過程、全方位控制的方法,通過立法、撥款、中介組織、政策引導、督導、信息服務等各種間接手段對學校進行宏觀調控。職業(yè)學校也應相應地改變職能,由原來的執(zhí)行機構轉變?yōu)闆Q策機構,被動管理轉變?yōu)樽灾鞴芾怼4送?學校還應建立基于學校層面的戰(zhàn)略管理,包括環(huán)境分析、系統(tǒng)的計劃和組織構造、組織成員的合理發(fā)展和指導、積極的監(jiān)控和評價、領導藝術等。

  2.改革學校管理體系

  校本管理主張將權力下放到學校,交給學校委員會。學校委員會一般由校長、教師、行政管理人員、科技界、企業(yè)界人士、社區(qū)代表及學生代表等組成。學校委員會在學校的改革和發(fā)展、人才培養(yǎng)目標、經費預算、人員聘用、課程編制以及其他各種事務方面參與學校的各種決策。委員會的組成由學校自行決定。還可設立各種專門小組,如規(guī)劃小組、評估小組、教職工發(fā)展小組、實驗小組等,另外還有各種根據(jù)需要而成立的臨時特別小組,幫助學校委員會決策。

  3.注重校本培訓和校本課程

  校本課程和校本科研是落實校本管理的基礎。校本管理的根本,就是落實學校教學和科研的自主權。即從學校實際出發(fā),結合科技進步和社會發(fā)展的需要,自主設置課程及進行學科建設。而職業(yè)院校更需要根據(jù)所處地方的經濟、社會發(fā)展需求設置專業(yè),進行課程改革。校本科研即有利于教師的專業(yè)發(fā)展

  4.追求學校管理的求精和創(chuàng)新

  校本概念突出的不是統(tǒng)一性、一致性,而是基于學校現(xiàn)實而展開的。學校管理的求精和創(chuàng)新,是校本管理的追求,即精益求精和創(chuàng)新發(fā)展的品質意識。每一所學校都應從區(qū)域及學校實際情況出發(fā),構建有自身特色的發(fā)展理念和模式,更好地激發(fā)教師的創(chuàng)造熱情,使學校更具活力,更有效率。

  參考文獻

  [1]夏新斌校本管理理論述評.外國教育研究,2003年,第7期。

  [2]毛亞慶論校本管理模式.北京師范大學學報(人文社科),2002。

  [3]KennethLeithwood.Formandeffectsofschool-basedmanagement:Areview.Educationalpolicy,1998,12。

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