項(xiàng)目管理應(yīng)用于事業(yè)科研單位的思考論文

　　摘要：

　　針對(duì)目前事業(yè)科研單位數(shù)量大，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多，科研項(xiàng)目所需數(shù)額大，涉及軍事、航天、航空、氣象、水利等多個(gè)重要學(xué)科領(lǐng)域。因此，這些單位的科研項(xiàng)目管理值得引起廣泛重視。本文介紹了項(xiàng)目管理應(yīng)用于事業(yè)科研單位的程序、風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)存問(wèn)題，指出科研單位的項(xiàng)目管理要處理好與制度建設(shè)、相互溝通、過(guò)程管理之間的關(guān)系。

　　關(guān)鍵詞：

　　項(xiàng)目管理;科研單位;應(yīng)用;問(wèn)題

　　一、項(xiàng)目管理在事業(yè)科研單位的應(yīng)用

　　(一)項(xiàng)目管理的程序

　　第一，從單位的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)，選擇科研項(xiàng)目，確定研究方向。

　　第二，根據(jù)所選項(xiàng)目情況，做好資料的收集和整理工作。一般情況下，需要收集以下幾個(gè)方面的資料：一是單位內(nèi)部資料，包括單位內(nèi)現(xiàn)有設(shè)備的情況和人員的素質(zhì)水平等;二是單位外部資料，主要包括國(guó)內(nèi)外此項(xiàng)目的研究水平、國(guó)家相關(guān)政策、項(xiàng)目的社會(huì)需求程度等;三是財(cái)務(wù)資料，例如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、經(jīng)費(fèi)的支出計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主要財(cái)務(wù)參數(shù)等;四是非財(cái)務(wù)資料，即其他研究機(jī)構(gòu)對(duì)于同類(lèi)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的資料;最后還需收集與項(xiàng)目相關(guān)的其他資料。

　　第三，單位借鑒在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中常用的投資決策方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和評(píng)價(jià)。

　　第四，科研項(xiàng)目經(jīng)批注成立后，就應(yīng)立即著手進(jìn)行項(xiàng)目的具體實(shí)施和控制。在此過(guò)程中，首先要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)度及要求，建立完成項(xiàng)目全周期預(yù)算，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況，找出實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出與項(xiàng)目預(yù)算之間的差異，分析差異產(chǎn)生的原因并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目組和單位項(xiàng)目主管部門(mén)，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。另一方面，建立項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行跟蹤系統(tǒng)，有利于項(xiàng)目組、項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金預(yù)算的缺陷并修正和調(diào)節(jié)，有利于提高項(xiàng)目預(yù)算的可行陛。

　　(一)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)分析

　　科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析是項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它有別于企業(yè)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析，主要包括兩個(gè)方面的分析：

　　第一，科研項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)分析。一些項(xiàng)目自身就有風(fēng)險(xiǎn)，例如衛(wèi)星導(dǎo)彈研究項(xiàng)目，本身的風(fēng)險(xiǎn)極大。對(duì)這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)，通常采用概率統(tǒng)計(jì)的方法，用標(biāo)準(zhǔn)差的大小對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行衡量。

　　第二，項(xiàng)目對(duì)于單位的風(fēng)險(xiǎn)分析。項(xiàng)目對(duì)于單位的風(fēng)險(xiǎn)指的是如果項(xiàng)目失敗，給單位所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)�？梢詰�(yīng)用投資組合理論，采取組合的方式應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目，即單位同時(shí)研究不同種類(lèi)、不同方向的項(xiàng)目，從而有效規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、科研單位項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題

　　做好項(xiàng)目管理對(duì)科研單位的發(fā)展意義重大。但當(dāng)前，我國(guó)的事業(yè)性科研單位在項(xiàng)目管理中仍存在著許多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先是不重視項(xiàng)目預(yù)算的制定工作，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與項(xiàng)目研究工作聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致項(xiàng)目論證與實(shí)際相悖，在預(yù)算的執(zhí)行中不確定因素增加;二是不能夠擺脫“重技術(shù)，輕管理”的傳統(tǒng)思想的束縛，對(duì)項(xiàng)目管理缺乏人才和資金投入;三是項(xiàng)目管理缺乏能動(dòng)性和彈性，不能夠及時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整，從而導(dǎo)致了管理效率低，環(huán)節(jié)冗余;四是在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中缺乏階段性、漸進(jìn)性的成本控制，資金支出超過(guò)預(yù)算的現(xiàn)象普遍存在;五是有些單位不能夠嚴(yán)格遵守集中采購(gòu)制度和招投標(biāo)制度的要求，在原料采購(gòu)中存在“拆分”和“壟斷”的行為，招投標(biāo)過(guò)程中也不能夠完全避免暗箱操作的可能，破壞了招標(biāo)和采購(gòu)的規(guī)范性;六是有些單位將基建資金的管理納入財(cái)務(wù)賬，對(duì)基建資金的核算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致工程造價(jià)缺乏真實(shí)性。

　　三、完善事業(yè)科研項(xiàng)目管理需要處理的關(guān)系

　　事業(yè)性科研單位所開(kāi)展的科研活動(dòng)要緊密?chē)�繞國(guó)家建設(shè)的需求，從基礎(chǔ)研究出發(fā)，積極推進(jìn)科研成果的應(yīng)用。在相關(guān)項(xiàng)目的管理中，尤其要注意處理好以下幾種關(guān)系。

　　(一)制度建設(shè)與項(xiàng)目管理

　　良好的科研環(huán)境是科研項(xiàng)目順利開(kāi)展的前提，有利于科研人員主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，而制度的制定是營(yíng)造科研環(huán)境的關(guān)鍵。項(xiàng)目管理者的能力和水平?jīng)Q定了制度制定的合理性和可行性，而科研團(tuán)隊(duì)的整體素養(yǎng)水平的高低也決定著制度的執(zhí)行效果的好壞。制度的制定和執(zhí)行都是影響科研環(huán)境的建設(shè)的重要因素。制定制度要建立在廣泛征求并準(zhǔn)確歸納廣大工作人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，不僅要貼合本單位的實(shí)際情況，還要與國(guó)家政策的大方向保持一致;制度～經(jīng)確定，在執(zhí)行時(shí)要保持嚴(yán)肅性，對(duì)執(zhí)行效果要及時(shí)反饋，以便于及時(shí)對(duì)制度的合理性和科學(xué)性進(jìn)行評(píng)估。

　　(二)相互溝通與項(xiàng)目管理

　　溝通是項(xiàng)目管理者的有效手段，也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容�？蒲袉挝坏臏贤ò�括管理層內(nèi)部的溝通、管理層與工作人員的溝通，以及科研與管理之間的溝通。管理層內(nèi)部的溝通要以促進(jìn)管理層內(nèi)部達(dá)成共識(shí)和單位各部門(mén)的信息交流為目標(biāo)，溝通時(shí)要注重協(xié)調(diào)配合，提高效率，減少不必要的文件和會(huì)議。管理層與工作人員之間的溝通有利于和諧工作氛圍的創(chuàng)建，有助于彼此間信息的交流、問(wèn)題的解決和工作積極性的調(diào)動(dòng)�？蒲信c管理之間的溝通有助于管理者準(zhǔn)確把握項(xiàng)目的執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整和傳遞管理要求，也有利于促進(jìn)單位間的科研合作�？傊�，充分利用“溝通”在項(xiàng)目管理中的作用，有助于科研項(xiàng)目的高效圓滿完成。

　　(三)過(guò)程管理與項(xiàng)目管理

　　科研單位和人員可以通過(guò)自身的科研水平和成果來(lái)獲取獎(jiǎng)勵(lì)性的資金支持，不能通過(guò)在項(xiàng)目中提成等方式侵占科研經(jīng)費(fèi)。由于科研單位獲得經(jīng)費(fèi)的途徑有限，經(jīng)費(fèi)去向也有嚴(yán)格規(guī)定，所以在科研項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，必須進(jìn)行嚴(yán)肅細(xì)致的過(guò)程管理。項(xiàng)目管理人員要嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目參與人員的資料審核和合理選擇，注重打造技術(shù)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理的科研團(tuán)隊(duì)，以保證對(duì)項(xiàng)目的申請(qǐng)信息、管理要求等的貫徹落實(shí)。

　　進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，要充分發(fā)揮本單位技術(shù)和人員的優(yōu)勢(shì)，保證項(xiàng)目較好的可行性和較高的完成質(zhì)量。

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