項(xiàng)目責(zé)任成本管理過程控制研究論文
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，建筑市場競爭日趨激烈，施工企業(yè)能否在競爭中取勝，關(guān)鍵在于企業(yè)的信譽(yù)和實(shí)力。而企業(yè)的實(shí)力，來源于企業(yè)完成的工程項(xiàng)目能否取得較好的盈利，發(fā)展和壯大企業(yè)。因此，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益勢在必行，那么就要求項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任成本管理與控制，達(dá)到提高效益的目的。為了加強(qiáng)項(xiàng)目部對成本的預(yù)測與控制，實(shí)現(xiàn)成本的管理目標(biāo)，并提高項(xiàng)目部的管理能力，項(xiàng)目部應(yīng)重視責(zé)任成本管理。
1.責(zé)任中心劃分
根據(jù)項(xiàng)目部人員配置，建立責(zé)任成本管理體系。參照公司《責(zé)任成本管理辦法》的各責(zé)任中心的劃分，項(xiàng)目部依據(jù)實(shí)際情況成立責(zé)任成本中心。根據(jù)貴任成本“全覆蓋”、“可控性”的原則對各中心進(jìn)行責(zé)任劃分，如：工程技術(shù)責(zé)任中心、物資設(shè)備責(zé)任中心、計(jì)劃責(zé)任中心、安全責(zé)任中心、財務(wù)責(zé)任中心、后勤保障責(zé)任中心。每個中心須有主要責(zé)任人，并且制定相應(yīng)職責(zé)。
2.責(zé)任成本預(yù)算的編制
2.1編制依據(jù)
依據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、答疑及補(bǔ)遺、報價、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)等文件。
2.2主要內(nèi)容
(1)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，確定組織機(jī)構(gòu)、管理規(guī)模及工期，測算項(xiàng)目管理費(fèi)用；
(2)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，編制臨建布置、文明施工方案，測算臨時工程費(fèi)用；
(3)核對工程數(shù)量，對工程數(shù)量進(jìn)行分析，確定責(zé)任預(yù)算數(shù)量；
(4)確定分包模式，根據(jù)市場價格制定勞務(wù)分包及專業(yè)分包控制價；
(5)根據(jù)市場價格、運(yùn)距、付款方式等，測定物資設(shè)備成本。
3.責(zé)任預(yù)算分解
責(zé)任預(yù)算經(jīng)公司批準(zhǔn)后，項(xiàng)目部依據(jù)“零利潤”的原則分解到各貴任中心。分解時重點(diǎn)突出優(yōu)化和“可控”，即對總的責(zé)任預(yù)算進(jìn)行量化和細(xì)化。與各貴任中心簽訂責(zé)任狀，明確具體責(zé)任人，細(xì)化職責(zé)分工，制定激勵制度,明確考核頻率。
4.責(zé)任成本的過程控制
4.1工程數(shù)量控制
(1)復(fù)核圖紙工程量，建立“五量對比”臺帳；
(2)對施工方案予以優(yōu)化，優(yōu)化后的工程量作為數(shù)量控制中心的控制數(shù)量，并鼓勵責(zé)任中心對方案再優(yōu)化，責(zé)任中心優(yōu)化后的數(shù)量作為中心責(zé)任利潤；
(3)如出現(xiàn)不可預(yù)見因素造成工程量增加，則由現(xiàn)場技術(shù)人員提出申請，報工程部長核實(shí)，報總工審核通過，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，才能進(jìn)入責(zé)任中心成本。如因各責(zé)任中心管理或優(yōu)化方案不妥造成的工程量增加，均不予以考慮進(jìn)成本。
4.2人工費(fèi)的控制
4.2.1合同內(nèi)的人工費(fèi)控制
采用招標(biāo)的方式，選擇勞務(wù)隊(duì)伍或?qū)I(yè)分包隊(duì)伍。通過市場調(diào)研，招標(biāo)文件中給出合理的控標(biāo)價格，更利于確定信譽(yù)良好、資質(zhì)達(dá)標(biāo)、價格合理、實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍。
合同文本采用集團(tuán)公司、公司的統(tǒng)一合同文本，關(guān)鍵條款不能隨意更改，嚴(yán)格執(zhí)行合同評審制度。嚴(yán)格按照分包合同、項(xiàng)目部驗(yàn)工計(jì)價管理辦法進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價、付款。
4.2.2零星用工控制
與施工隊(duì)簽訂施工合同后，凡在施工隊(duì)合同承包范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，不允許出現(xiàn)零星用工；合同外工程形成主體或附屬實(shí)物工程量的，均按工程項(xiàng)目確定承包單價，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議；合同外工程不能形成實(shí)物工程量確需使用臨時用工的'，由施工隊(duì)與工程部、計(jì)劃部在施工前現(xiàn)場確定用工數(shù)量，工程部填寫《零星用工簽證單》，施工隊(duì)簽字確認(rèn)，完工后分管領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收確認(rèn)，報項(xiàng)目經(jīng)理審核，月底驗(yàn)工計(jì)價時作為計(jì)價依據(jù)；凡一次性零星用工總量超過5000元的，確定總費(fèi)用并簽訂總價承包協(xié)議。當(dāng)任務(wù)完工后，在一周內(nèi)辦理完成零星用工簽認(rèn)單并交至計(jì)劃部，超過約定時間視為施工隊(duì)自動放棄結(jié)算，并在合同條款中加以明確。
4.3物資成本控制
4.3.1物資采購計(jì)劃管理
物資采購計(jì)劃的編制應(yīng)本著統(tǒng)籌兼顧留有余地的原則，與施工組織安排相符。防止計(jì)劃偏大造成積壓浪費(fèi)、偏小造成停工待料。物資部門必須從工程實(shí)際出發(fā)，保證物資計(jì)劃的嚴(yán)肅性、預(yù)見性和準(zhǔn)確性，并根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況，在計(jì)劃執(zhí)行過程中及時調(diào)整、總結(jié)、分析，不斷提高計(jì)劃編制的科學(xué)性。物資計(jì)劃必須滿足施工需要，未按要求及時、準(zhǔn)確提報物資計(jì)劃造成的停工或影響工期有各工長負(fù)責(zé)。計(jì)劃提報后不得隨意變更，如確需變更須有充分、合理的理由和時限。
物資計(jì)劃的上報程序。由施工隊(duì)編制，提報工長，工長審核后報項(xiàng)目部物資設(shè)備部、工程部和計(jì)劃部共同審核，物資設(shè)備部匯總后項(xiàng)目經(jīng)理審批后組織實(shí)施。
4.3.2物資采購管理
對于進(jìn)入工程主體的物資必須實(shí)行招標(biāo)采購，其它物資及器材加工一次性貨款在五萬元以下的以“詢價、貨比三家、競標(biāo)、議標(biāo)”等方式進(jìn)行簡單程序的招標(biāo)采購。任何單位和個人不得以任何方式借口規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)采購應(yīng)達(dá)到本項(xiàng)目物資費(fèi)開支的90%以上。
實(shí)行采購價格公開制，實(shí)現(xiàn)陽光采購。嚴(yán)格按照公司制定下發(fā)的招標(biāo)采購相關(guān)規(guī)定，針對施工現(xiàn)場實(shí)際情況采取不同方式進(jìn)行招標(biāo)采購。在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。
物資供應(yīng)要遵循保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則，合理確定物資采購的批量、采購的時間、進(jìn)場的時間，要盡量組織直達(dá)運(yùn)輸，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，科學(xué)經(jīng)濟(jì)地組織物資供應(yīng)。
物資到達(dá)施工現(xiàn)場后，由安質(zhì)部、物資部、施工隊(duì)材料員進(jìn)行初步驗(yàn)收：是否有出廠合格證、是否有質(zhì)量明顯缺陷、包裝是否符合要求、物資是否受潮、地材含泥量含水量及石粉含量是否超標(biāo)等。對于砂石料含水量超標(biāo)的需扣除相應(yīng)重量。物資驗(yàn)收完成后，及時通知試驗(yàn)室對進(jìn)場材料抽樣檢驗(yàn)。
4.3.3材料現(xiàn)場保管控制
項(xiàng)目部因地制宜設(shè)立各類布局合理、方便實(shí)用的庫房、料場、料棚。所有進(jìn)場材料，根據(jù)不同屬性按規(guī)格、品種、性能，分區(qū)分庫存放，加以標(biāo)識；加強(qiáng)保管防護(hù)工作，防止材料丟失、損壞、變質(zhì)、非正常損耗等現(xiàn)象的發(fā)生。
4.4設(shè)備成本的控制
設(shè)備配置必須堅(jiān)持科學(xué)合理、優(yōu)化配置，既要滿足施工，又要達(dá)到低投高產(chǎn)，做到“技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，施工上適用，安全上可靠”的配用原則，設(shè)備配置必須充分利用現(xiàn)有設(shè)備，按需適當(dāng)租賃。機(jī)械使用費(fèi)包括自有機(jī)械使用費(fèi)和租用機(jī)械使用費(fèi)，以完成實(shí)物工程量或臺班核算使用費(fèi)。月末按工程預(yù)算定額所列的機(jī)械臺班費(fèi)與實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)進(jìn)行對比分析考核節(jié)超。
4.5管理費(fèi)控制
項(xiàng)目部的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、水電費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)及其他間接費(fèi)用，實(shí)行預(yù)算控制，由財務(wù)部根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定制定間接費(fèi)用開支實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格間接費(fèi)用開支審批手續(xù)。項(xiàng)目部根據(jù)有關(guān)因素，分開支科目、月份核定費(fèi)用預(yù)算，在預(yù)算范圍內(nèi)掌握開支。
5.責(zé)任成本考核及兌現(xiàn)
項(xiàng)目部根據(jù)各責(zé)任中心責(zé)任狀內(nèi)容，按照考核周期及時對各責(zé)任中心進(jìn)行考核評價。依據(jù)貴任狀約定的獎罰標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)考核結(jié)果，按照責(zé)、權(quán)、利相當(dāng)，以及經(jīng)濟(jì)成果貢獻(xiàn)大小的原則，對各責(zé)任中心予以兌現(xiàn)。
6.結(jié)語
工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的信譽(yù)之本，效益之源，文化之根，是施工企業(yè)的根基。項(xiàng)目強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，要把項(xiàng)目管理作為企業(yè)管理的重中之重來抓。國有企業(yè)工程項(xiàng)目要創(chuàng)效，責(zé)任成本管理勢在必行。責(zé)任成本全員化、全覆蓋，打破國有企業(yè)吃“大鍋飯”的傳統(tǒng)，給項(xiàng)目提供良好的創(chuàng)效氛圍，使企業(yè)良性循環(huán)，滾動發(fā)展。加強(qiáng)考核、及時兌現(xiàn)，是推進(jìn)項(xiàng)目成本管理主體責(zé)任落實(shí)、推動創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。通過責(zé)任成本管理，確保項(xiàng)目收益，提高員工收入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工共贏的項(xiàng)目管理目標(biāo)。
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