談城市公共交通場(chǎng)站的規(guī)劃

　　場(chǎng)站設(shè)置是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。場(chǎng)站建設(shè)是城市公用事業(yè)方面的重大投資建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)城市各方面影響較大。我國(guó)人口眾多，能源土地資源緊張，環(huán)境污染較嚴(yán)重。所以，場(chǎng)站建設(shè)應(yīng)充分考慮節(jié)約用地；營(yíng)運(yùn)維修應(yīng)減少各種能源消耗，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和安全衛(wèi)生。

　　根據(jù)城市公共交通發(fā)展的要求，場(chǎng)站建設(shè)應(yīng)與公共交通發(fā)展規(guī)模相匹配，用地有保證，時(shí)間有保障。

　　2.場(chǎng)站規(guī)模發(fā)展的特征

　　城市公共交通物質(zhì)基礎(chǔ)的主體-運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和為保證運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)必須的場(chǎng)站設(shè)施在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中具有完全不同的特點(diǎn)。運(yùn)營(yíng)車(chē)輛以滿(mǎn)足城市居民的公共交通方式行業(yè)需要為目標(biāo)，車(chē)輛逐年增置更新，不斷擴(kuò)大規(guī)模。場(chǎng)站設(shè)施以保證車(chē)輛正常運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)為目標(biāo)，一次性建成投產(chǎn)。場(chǎng)站設(shè)施一旦形成保養(yǎng)維修生產(chǎn)規(guī)模則不能因車(chē)輛的增加而隨之隨意擴(kuò)展規(guī)模，只能按 階梯式地發(fā)展建設(shè)。

　　由于城市公共交通能夠?qū)崿F(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)，在相當(dāng)大的程度上取決于場(chǎng)站設(shè)施功能保障上，所以場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)必須與車(chē)輛發(fā)展規(guī)模相協(xié)調(diào)。然而根據(jù)場(chǎng)站規(guī)模發(fā)展的特征，車(chē)輛與場(chǎng)站設(shè)施的建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)的前提下，前者逐步實(shí)施，后者分步實(shí)施。

　　3.場(chǎng)站規(guī)劃必須與建設(shè)周期相適應(yīng)

　　城市公共交通規(guī)劃期限必須與城市總體規(guī)劃的期限相同步。規(guī)劃期限一般分為近期、中期、近期。隨著時(shí)間的推移，中期向近期轉(zhuǎn)換，遠(yuǎn)期向中期轉(zhuǎn)換直至規(guī)劃期屆滿(mǎn)。

　　場(chǎng)站建設(shè)是城市公共交通發(fā)展的保障，同時(shí)又是投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)的工程建設(shè)項(xiàng)目。所以，要確保城市公共交通的正常發(fā)展，在規(guī)劃時(shí)必須考慮建設(shè)周期對(duì)場(chǎng)站建設(shè)實(shí)施的影響 。

　　某城市建設(shè)公共交通第×保養(yǎng)場(chǎng)，從提出項(xiàng)目申請(qǐng)到審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束，歷時(shí)12年。其中項(xiàng)目申請(qǐng)就經(jīng)歷了四年。工程項(xiàng)目辦理涉及的政府部門(mén)局、委、辦各級(jí)職能部門(mén)十三個(gè)，申報(bào)辦理項(xiàng)目11年，而實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)于8月18日開(kāi)工，至次年6月30日竣工，歷時(shí)10個(gè)月12天。如果以有效申報(bào)到工程竣工為止，也要?dú)v時(shí)五年半。

　　為了確保場(chǎng)站建設(shè)能跟與城市公共交通規(guī)劃發(fā)展，場(chǎng)站規(guī)劃應(yīng)該提前一個(gè)規(guī)劃期，即在編制近期公共交通規(guī)劃時(shí)就需要制訂中期場(chǎng)站詳細(xì)規(guī)劃。

　　4.場(chǎng)站規(guī)劃應(yīng)能納入城市建設(shè)規(guī)劃中去

　　場(chǎng)站建設(shè)規(guī)模和位置應(yīng)根據(jù)城市公共交通生產(chǎn)的特點(diǎn)和居民業(yè)行的方便性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。場(chǎng)站用地應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，人口發(fā)展規(guī)模與分布以及土地利用等作相應(yīng)的規(guī)劃，并且對(duì)規(guī)劃中的公共交通場(chǎng)站用地應(yīng)做好有效的規(guī)�？刂啤�

　　某城市公共交通因現(xiàn)有場(chǎng)站設(shè)施不能滿(mǎn)足近期營(yíng)運(yùn)車(chē)輛快速增長(zhǎng)的需求。根據(jù)公共交通規(guī)劃，準(zhǔn)備籌建第×保養(yǎng)場(chǎng)。由于該規(guī)劃對(duì)近期場(chǎng)站建設(shè)僅作初步規(guī)劃，雖然整個(gè)公共交通規(guī)劃已經(jīng)獲市政府的批準(zhǔn)，但其中場(chǎng)站用地并未納入城市建設(shè)用地規(guī)劃控制之中。所以目前只能在規(guī)劃定點(diǎn)之前作用地性質(zhì)變更處理。因?yàn)樵摫ｐB(yǎng)場(chǎng)所需之地已經(jīng)做了居住用地的詳細(xì)規(guī)劃。這樣就因在規(guī)劃是點(diǎn)中增加變更用地性質(zhì)工作，應(yīng)大大地延長(zhǎng)了項(xiàng)目建設(shè)的周期。

　　所以，場(chǎng)站建設(shè)的用地規(guī)劃很有必要及時(shí)納入城市用地建設(shè)規(guī)劃中去。同時(shí)，場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目本身也應(yīng)列入城市建設(shè)規(guī)劃中去。這樣可以簡(jiǎn)化場(chǎng)站建設(shè)申報(bào)程序，縮短場(chǎng)站建設(shè)周期 。

　　5.場(chǎng)站建設(shè)應(yīng)能納入城市建設(shè)管理中去

　　城市公共交通場(chǎng)站建設(shè)是城市中重大投資建設(shè)項(xiàng)目，是城市管理中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。所以，該項(xiàng)目的實(shí)施，前期工作繁多，涉及許多政府職能部門(mén)的管轄。為了提高工作效率，縮短項(xiàng)目實(shí)施的周期，不僅場(chǎng)站建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)能納入市政府以及有關(guān)職能部門(mén)的日常管理工作中去，以加強(qiáng)政府對(duì)城市客運(yùn)交通

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