關于構建和諧XX點思考

     黨的十六屆四中全會通過的《決定》，明確提出了構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務，把提高構建社會主義和諧社會的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個重要方面，強調要堅持最廣泛、最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，突出強調要“適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置”。這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律的新認識和執(zhí)政理念的新發(fā)展。     一、充分認識解構建社會主義和諧社會的重大意義     黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一提出來，黨的十六屆四中全會又把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構建社會主義和諧社會的豐富內涵，對我們全面落實科學發(fā)展觀，促進我國經濟社會協(xié)調發(fā)展全面進步，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，意義重大。     根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據(jù)新世紀新階段我國經濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的。進入新時期新階段，我們黨要保持先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，就必須努力實現(xiàn)人民群眾期盼社會穩(wěn)定、和諧的愿望。     現(xiàn)在，我國的改革與發(fā)展處于關鍵時期，改革在廣度上已涉及經濟、政治、文化等所有領域，在深度上已觸及人們具體的經濟利益，發(fā)展方面已由單純追求GDP上升到追求人文GDP、環(huán)保GDP，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。國際經驗表明，當一個國家人均GDP進入1000美元到3000美元的時期，既是發(fā)展機遇期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經濟能夠很快上一個新臺階，處理不好，經濟將停滯不前或倒退。目前我國已進入人均GDP1000美元階段，為了避免可能出現(xiàn)的經濟社會問題，鞏固改革發(fā)展的成果，應最大限度地激發(fā)社會各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問題，構建社會主義和諧社會，努力實現(xiàn)我國經濟與社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。     二、全面把握社會主義和諧社會的主要特征     黨的十六大報告指出：“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”�！芭�力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。十六屆四中全會提出的“構建社會主義和諧社會”，既與十六大的思想一脈相承，又根據(jù)實踐的發(fā)展與時代的要求，賦予了新的內涵。社會主義和諧社會具有四個主要特征：     第一，社會主義和諧社會是一個以人為本、經濟社會全面發(fā)展的社會。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是社會主義和諧社會的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展，使人民的經濟、政治和文化權益得到切實尊重和保障，人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質得到不斷提高。     第二，社會主義和諧社會是一個把公平和正義作為核心價值取向的社會。公平和正義是社會文明進步的`重要標志。機會平等是社會公平與正義的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)社會和諧至關重要的條件。和諧社會保證社會成員的基本權利，保證他們享有大致相同的發(fā)展機會，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場競爭、社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護自己的合法權益，形成合理、和諧、融洽的人際關系，形成講誠信、講道德、講法制、講秩序的行為規(guī)范。      第三，社會主義和諧社會是一個創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會。在和諧社會里，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調動，各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，社會的開放性和競爭的活力在政策上、制度上得到保證，一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。     第四，社會主義和諧社會是法制健全、管理有序的社會。在這樣的社會，社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，全民法律素質不斷提高，誠實守信的傳統(tǒng)美德得以發(fā)揚，經濟、政治、文化等各個領域的生活得到凈化。依法治國基本方略得到全面落實，社會管理體制和管理方法不斷創(chuàng)新，社會管理體系和政策法規(guī)不斷完善，黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局初步形成。人民內部矛盾得到正確處理，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。     三、深刻領會構建和諧社會的關鍵環(huán)節(jié)       構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機的整體。要通過發(fā)展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創(chuàng)造有利的社會條件。     構建社會主義和諧社會，是一項系統(tǒng)工程，要從多方面努力，但和諧社會的關鍵在黨，要求我們黨充分發(fā)揮黨對社會的整合功能，積極妥善協(xié)調和處理好各方面的利益關系，正確反映和兼顧不同階層群眾的利益，進一步密切黨同各階層群眾的聯(lián)系，最大限度地整合不同的利益群體，保持社會的穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。社會主義市場經濟體制的建立必然觸動原有的利益格局，社會不同利益主體隨之出現(xiàn)，不同社會利益群體之間的矛盾也大量出現(xiàn)。要看到矛盾、正視矛盾，并想方設法通過協(xié)調利益關系解決矛盾，這一過程恰恰就是和諧社會的過程。就業(yè)問題、腐敗問題、分配不公問題、社會治安問題等等，都是當前人民群眾關注的熱點問題。因此，我們黨作為執(zhí)政黨，必須按照構建社會主義和諧社會的目標，站在統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略高度，從代表整體利益和長遠利益的位置上加以引導和處理，以保證整個社會的和諧與發(fā)展。當前，要注重理順收入分配關系、維護和實現(xiàn)社會公平；注重完善社會保障體系；注重做好關心困難群眾生產生活的工作。     四、扎實推進構建和諧XX的重點工作     構建和諧XX要求我們堅持以 “三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，抓住影響社會和諧的突出問題，把XX建設成物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會四位一體全面進步的“文明城區(qū)”。筆者認為當前和今后一個時期，在構建“和諧XX”的實踐中，應重點做好以下幾方面工作：     第一，堅持發(fā)展稅源經濟，為構建和諧XX奠定堅實基礎。建設和諧XX，歸根結底還是要靠發(fā)展。沒有雄厚的經濟基礎，建設和諧XX就會變成空中樓閣。因此，必須加快發(fā)展步伐，通過發(fā)展實現(xiàn)社會和諧。當前，要抓住有利時機，著力轉變經濟增長方式，盡快形成有利于經濟持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展的一整套體制和機制，促進經濟社會發(fā)展走上相互促進、良性循環(huán)的軌道。要抓住結構調整這一主線，提升整體經濟實力，推動XX經濟發(fā)展。要進一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式和招商理念，優(yōu)化布局，強化特色，擴大產業(yè)集聚優(yōu)勢。切實把工作的著力點放到優(yōu)化經濟結構、轉變經濟增長方式上來，使經濟發(fā)展真正走上依靠科技進步，提高經濟增長的質量和效益。區(qū)政府要統(tǒng)籌全區(qū)發(fā)展經濟板塊，積極協(xié)調各方力量，盡快盤活區(qū)域可用資源，進一步加大發(fā)展科技型、環(huán)保型、集約型的區(qū)域經濟，努力實現(xiàn)“空間集聚、產業(yè)優(yōu)化、企業(yè)集群”。如機場地塊、大明路汽車一條街、晨光科技園、潤泰市場、銀橋市場和緯七路沿線市場群等拓展、深化，大力引進一批高科技含量、高附加值、高效益和低能耗、低污染、低用地的“三高三低”項目，提高招商引資的實效，推進XX綜合經濟實力跨上新的臺階。     第二，堅持完善社會治安防控體系，切實增強群眾安全感。我們要結合XX建設實際，善于分析當前社會治安形勢，超前研究應對措施，牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權。要制定切實可行的社會治安防控體系作為構建和諧XX的保證，要堅持“打防結合，預防為主”的方針，建立經常性的嚴打機制和社會治安防控體系，加大科技創(chuàng)安系統(tǒng)的建設，建立區(qū)域全復蓋的視頻監(jiān)視系統(tǒng)，加強街面重要部位、重點地段的技術防范，運用高科技手段、構建多層面的防范體系，切實提高治安防范的科技含量。加大社區(qū)警務隊伍建設，提升警務效能，以積極設防、控制和打擊犯罪為目標，推進群防群治防控網絡建設，特別是夜間控體系建設，建立和完善社會治安監(jiān)控系統(tǒng)，提高治安防范覆蓋面，全面構筑高效的技防網絡、嚴密的民防網絡和有力的警防網絡，切實增強居民群眾的安全感。      第三，堅持完善大調解工作機制，全力化解社會矛盾。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，始終堅持圍繞構建和諧XX，把化解社會矛盾、減少利益沖突作為首要任務。針對新形勢下人民內部矛盾的特點和規(guī)律，建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，及時全面準確地把握社會各階層群眾的心態(tài)和動態(tài)，為化解矛盾、維護穩(wěn)定提供決策依據(jù)，正確處理好人民內部矛盾。建立健全社會矛盾預警機制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。建立健全規(guī)范有序的訴

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