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中國當(dāng)代社會各階層矛盾分析

時間:2021-09-06 14:56:06 法學(xué)論文 我要投稿
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中國當(dāng)代社會各階層矛盾分析

    社會是由矛盾組成的,矛盾的存在是客觀的,是無處不在的。尖銳復(fù)雜的敵我矛盾雖然不再是我國社會的主要矛盾,但存在于社會主義建設(shè)中的廣泛的人民內(nèi)部矛盾仍然是推動社會進步的一種力量。只有科學(xué)揭示這些矛盾,努力消除和化解這些矛盾,才能使社會主義建設(shè)取得更大的勝利。     新時期工人和農(nóng)民之間的矛盾   改革開放以來,農(nóng)民階層正在迅速地分化瓦解。許多人已經(jīng)長期從事工業(yè)、商業(yè)和他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)民已經(jīng)成為企業(yè)家、科技工作者、城市個體勞動者和依靠出賣一技之長的專業(yè)勞動者。無論農(nóng)民怎樣演化,工人隊伍怎樣擴大或縮小,存在于工人與農(nóng)民之間的矛盾依然存在。傳統(tǒng)意義的工農(nóng)矛盾在政治上主要表現(xiàn)在參政程度的矛盾;在經(jīng)濟上主要表現(xiàn)在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差所反映的利益的矛盾;在文化教育上主要表現(xiàn)在教育程度和精神產(chǎn)品的享有和消費水平的差異;公共社會設(shè)施水平和生活質(zhì)量的主要差別主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)速度不一致的矛盾。工農(nóng)之間的差別主要反映在城鄉(xiāng)之間的差別上。 ??(一)工人和農(nóng)民之間矛盾的主要表現(xiàn)   1.政治上,由于城鄉(xiāng)民主政治建設(shè)的進程不同步,農(nóng)民居住分散,管理上的困難,干部的素質(zhì)參差不齊,造成了一些新的矛盾。(1)農(nóng)民日益強烈的平等要求與某些黨政機關(guān)和干部中的腐敗作風(fēng)形成尖銳矛盾。有些黨政機關(guān)和黨政干部以權(quán)謀私、欺壓百姓,農(nóng)民對這些腐敗現(xiàn)象切齒痛恨;(2)改革開放以來,農(nóng)民民主意識和政策觀念普遍增強,可是有些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義嚴重,不傾聽群眾意見,引起農(nóng)民的強烈不滿;(3)農(nóng)民安居樂業(yè)的要求與社會治安嚴重失控之間的矛盾。近幾年農(nóng)村社會治安秩序混亂,使農(nóng)民失去穩(wěn)定安全感,他們既痛恨犯罪分子橫行,又深怪國家懲治不力。   2.經(jīng)濟上,黨的三中全會以后,首先考慮到在農(nóng)村解放生產(chǎn)力,實行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、包產(chǎn)到戶和經(jīng)營權(quán)到農(nóng)戶的大包干政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,也最大限度地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。但是由于我國長期存在?quot;城市與農(nóng)村的二元化結(jié)構(gòu),農(nóng)村占比重大,城市占比重小,用城市的工業(yè)去背農(nóng)村的手工勞動和八億農(nóng)民,是難以承受的,F(xiàn)實的選擇只能是先發(fā)展城市,先富裕工人,然后逐步帶動農(nóng)村,逐步促進農(nóng)民的生活水平提高。盡管這是一種迫不得已的必然選擇。但其具有很大的不公正性是顯然的。   由于農(nóng)產(chǎn)品價格與工業(yè)品價格的比例長期在一個極不合理的水平上,對農(nóng)民利益的損害是嚴重的。據(jù)國家統(tǒng)計局測算,從1990年到1998年,糧食價格上漲1.2倍,而工業(yè)價格卻上漲了3.5倍;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲4倍。國家給予農(nóng)民的利益眉鄹癲罡?窒?。?990年到1998年,農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品的剪刀差無償剝奪農(nóng)民總價值在12000億元以上。在用電、用水和稅賦政策上,對農(nóng)民也實行了不平等待遇。城市道路都是由國家出錢修造的,而農(nóng)村修路多數(shù)由農(nóng)民集資修建;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入幾乎是零。大型水利建設(shè)也考慮到城市防洪、工業(yè)用水和居民用水等。據(jù)有關(guān)資料顯示,國家用于農(nóng)業(yè)的投入逐年減少。六五期間占全部投資額的10%,七五下降為5%,八五期間下降為1.9%。農(nóng)業(yè)投資總額僅相當(dāng)于國有單位房地產(chǎn)投資額的14%左右,這說明國家重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題沒有落到實處。相差的決不是一星半點。   3.在公民應(yīng)享受的基本待遇上,工人與農(nóng)民也有很大的差別。盡管我國憲法規(guī)定,全部公民享有共同的教育權(quán)益。實際存在很大的差異,F(xiàn)如今在落后的農(nóng)村,九年義務(wù)教育達標率遠遠低于城市。人均擁有的教師、醫(yī)生相差3倍以上。在農(nóng)村,不但教學(xué)條件差、學(xué)習(xí)條件艱苦,而且考大學(xué)也受到極不公正的待遇。同樣的高考分數(shù),農(nóng)村學(xué)生可能難以達到建檔分數(shù)線,而在北京、上海等大城市卻能上很好的大學(xué)。例如1999年北京地區(qū)高考錄取比例已高達82%,而在四川、安徽、河南、甘肅農(nóng)村,高考入學(xué)率僅有5%。許多很好的農(nóng)村學(xué)生,分數(shù)很高也上不了大學(xué)。還有許多考生經(jīng)過艱苦努力考上了大學(xué),也因家庭交不起學(xué)費而輟學(xué)。這就是農(nóng)村與城市在教育上的不平等。   4.工人與農(nóng)民的負擔(dān)不同。中央一再強調(diào),農(nóng)民負擔(dān)不得超過上年人均收入的5%。事實上,自從這一政策出臺至今,多數(shù)地區(qū)農(nóng)民負擔(dān)一直高達10%以上,甚至20%。農(nóng)民負擔(dān)重的問題還沒有從根本上解決?勻皇橋┟穹從匙釙苛業(yè)奈侍庵?唬?行┑胤交瓜嗟毖現(xiàn)亍S行┑胤膠筒棵徘閃⒚?浚?蚺┟衤沂輾選⒙曳?睢⒙壹?、乱?傘⒙藝羌郟揮行┑胤叫楸ㄅ┟袷杖耄??薅釤崛〈逄崍、侠_吵鋟眩?科擾┟褚宰蝕?;少??愀剎孔鞣绱直??課薹?停?踴簟⑶滯碳?搴團┟竦淖什疲?踔燎啃邢蚺┟袷漲?瘴鎩U廡┒佳現(xiàn)氐厙址噶伺┟竦暮戲ㄈㄒ媯?焐肆伺┟竦納????裕?撕α伺┟穸緣車母星椋?巖?鵒伺┟袢褐詰那苛也宦??br>   坑農(nóng)、害農(nóng)事件屢屢發(fā)生。部分地區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)沒有認真貫徹中央的方針、政策,他們隨意挪用農(nóng)業(yè)資金,或用于工業(yè)等開發(fā)項目,或耗巨資等蓋辦公樓、買豪華轎車,給農(nóng)民的勞動報酬卻是打白條,擠農(nóng)、挖農(nóng)、坑農(nóng)等惡性事件大量發(fā)生,國家供給農(nóng)民的糧棉“掛鉤”平價化肥和柴油被截留倒賣等問題反復(fù)出現(xiàn);一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己的人民公仆的身份,不關(guān)心群眾疾苦,只知道運用行政手段強迫農(nóng)民交納各種稅款,等等。   由于工業(yè)、城市的發(fā)展忽視了環(huán)境保護問題,也給農(nóng)村、農(nóng)民造成了嚴重的經(jīng)濟損失。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查:目前,全國被污染的農(nóng)田達1000萬公頃,每年損失糧食120億公斤;江河湖泊的82%受到不同程度的污染,其中,2800多公里河段的魚蝦基本絕跡,265萬公里的河流水質(zhì)污染超過漁業(yè)水質(zhì)標準,全國每年因污染造成突發(fā)性魚、蝦、貝類大批死亡達20萬噸。由于一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理不善,沒有嚴把質(zhì)量關(guān),生產(chǎn)的生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥等質(zhì)量不合格,甚至故意以劣充優(yōu),以次充好,把一些假冒偽劣產(chǎn)品賣給農(nóng)民,結(jié)果給農(nóng)民造成了巨大的經(jīng)濟損失。這些都引發(fā)了農(nóng)民對工業(yè)及工人的矛盾。   5.工人與農(nóng)民在流動上自由程度不同。在加速工業(yè)化和現(xiàn)代化過程中,農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。然而,由于我國長期城鄉(xiāng)分割,限制人口自由流動,當(dāng)開放程度擴大和人口自由流動增大后,城市設(shè)施不能適應(yīng)需要,上百萬外地流動大軍在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市徘徊,不僅增加了社會成本,也出現(xiàn)了一系列的問題,使一些地方政府極容易采取帶有濃厚地方保護主義色彩的措施。他們過分夸大外地勞動力流入帶來的問題,采取一些轟、堵、罰的政策,如在就業(yè)問題上采取“先城市、后農(nóng)村,先本地、后外地,先本省、后外省”的“三先”政策,以保護城市和地方利益,這在一定程度上制約了農(nóng)村勞動力的合理流動。引起農(nóng)村流動人口對城市的不滿情緒。   由于法制不健全和管理上的疏忽,民工們的利益得不到可靠的保障。如:一些企業(yè)為壓低農(nóng)村勞動力工資,經(jīng)常以招學(xué)徒或新招工的名義招工,發(fā)低工資,三個月試工期后絕大部分都不被錄用,又新招學(xué)徒工或新工人;企業(yè)要求民工加班加點的事經(jīng)常不斷;農(nóng)村勞動者的安全衛(wèi)生、醫(yī)療保障等問題難以得到有效解決,尤其是安全衛(wèi)生方面,存在著嚴重的問題;一些企業(yè)還采取緩發(fā)工資、扣工資等手段控制工人;民工的人身安全在一些企業(yè)成了問題。   同時,也應(yīng)該看到,流動人口急劇增加在一定程度上給治安管理造成了困難。由于勞動力流動帶有一些盲目性和無序性,外地人口進入發(fā)達地區(qū)的.城市后,在其就業(yè)需求得不到滿足、沒有可靠的收入來源的情況下,易產(chǎn)生犯罪動機。據(jù)1999年北京市調(diào)查,北京市外來人口達450萬,在所有該年犯罪案件中,由外來人口作案的占56%,在外來人口聚居地所發(fā)生的案件中,外來人口作案的占70.8%,而在浙江村更高達91%。另據(jù)《光明日報》報道:外來人口犯罪案件在全部刑事案件中的比例,上海占53%,深圳達97%。城鄉(xiāng)矛盾在我國社會結(jié)構(gòu)中是很復(fù)雜的。歷史的因素和現(xiàn)代的因素都可引發(fā)我國的城鄉(xiāng)矛盾。解決好我國城鄉(xiāng)矛盾,對我國政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。   工農(nóng)聯(lián)盟是鞏固人民民主專政、保持政治穩(wěn)定的力量源泉和可靠保證。在社會進入全面轉(zhuǎn)型的新時期,由于在新舊體制的轉(zhuǎn)換過程中,利益主體多元化,利益關(guān)系明朗化,物質(zhì)利益成為人們行為的主要驅(qū)動力,使工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)了一系列的矛盾和問題,直接影響到國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,影響到我國的政權(quán)鞏固、社會穩(wěn)定。正確地對待、分析這些問題,找出解決問題的出路,成為一項刻不容緩的任務(wù)。 ??(二)工農(nóng)矛盾、城鄉(xiāng)矛盾的原因分析   1.這是轉(zhuǎn)型期二元社會結(jié)構(gòu)分化的必然表現(xiàn)。1978年黨的十一屆三中全會之后,我國開始進入了社會轉(zhuǎn)型期。市場經(jīng)濟體制的建立,進一步加快了我國社會轉(zhuǎn)型的歷史進程。傳統(tǒng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的典型特征是:一極是以大工業(yè)為主體的發(fā)展水平較高的城市經(jīng)濟;另一極則是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟。這種利益差別最直觀地表現(xiàn)為城市與鄉(xiāng)村的差別和對立。工農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差是城鄉(xiāng)差別的首要表現(xiàn),在社會主義市場經(jīng)濟條件下,這個問題更顯得嚴峻。近年來,在農(nóng)產(chǎn)品價格下降的同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)卻不斷上漲,導(dǎo)致了農(nóng)民增產(chǎn)不增收這樣一種結(jié)果。工農(nóng)產(chǎn)業(yè)競爭力的強弱直接表現(xiàn)在工農(nóng)產(chǎn)品的價格高低上,進而表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的收入差距上。如果在城鎮(zhèn)居民收入中加上各種補貼和勞保福利,農(nóng)民純收入中扣除各種不合理攤派和用于擴大再生產(chǎn)的費用后,城鄉(xiāng)居民收入差距更大。在經(jīng)濟差距不斷拉大的同時,其它方面如文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保護、環(huán)境治理、娛樂設(shè)施及其它社會公共福利措施等方面差距更大。農(nóng)民們的社會地位大大降低,工農(nóng)矛盾加大,工農(nóng)聯(lián)盟日益松散。   2.這是由社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展初期的無序所引發(fā)的。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展初期,由于市場運行規(guī)則、市場機制不健全,由于人們對市場經(jīng)濟認識上的偏差,出現(xiàn)了許多不正常的無序經(jīng)濟行為,進一步激化了工農(nóng)、城鄉(xiāng)矛盾。   首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對氣候、土壤、地形、森林等自然生態(tài)環(huán)境以及水利、交通、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性都很強,而對自然環(huán)境的改造和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)

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