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做好民調(diào)工作 努力創(chuàng)建安全文明社區(qū)
我們xxxx居委會(huì)位于xxx下、中央北路與緯一路交匯處的東南側(cè)，緊鄰白云石礦。全社區(qū)共有居民908戶，2330人，另有暫住人口434人。由于我段地處城北，鄰近棲霞區(qū)和長(zhǎng)江。社區(qū)里居民文化低，房屋結(jié)構(gòu)陳舊老化，違章塔建多，環(huán)境臟、亂、差。早幾年，這里矛盾糾紛不斷，社會(huì)治安秩序不好，是有名的動(dòng)亂之地，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和社區(qū)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。為了還居民一個(gè)安全、文明的社會(huì)環(huán)境，近幾年來(lái)，我們?cè)诮值拦の⑥k事處的領(lǐng)導(dǎo)下，從建立、健全調(diào)解組織、調(diào)解網(wǎng)絡(luò)入手，不斷完善調(diào)解工作的各項(xiàng)制度，認(rèn)真貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的民調(diào)方針，積極開展民事調(diào)解工作。自2000年以來(lái)，我們共調(diào)處民事糾紛128起，至今未發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑、民轉(zhuǎn)非案件，有力地維護(hù)了社區(qū)的安全穩(wěn)定，先后被授予省“文明社區(qū)”、省“市安全文明社區(qū)”、省“優(yōu)秀民調(diào)委員會(huì)”、市“先進(jìn)基層黨組織”、市“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”和市“綠色人居環(huán)境社區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。我們的主要做法是： 一、建立隊(duì)伍，健全網(wǎng)絡(luò) 為了社區(qū)的穩(wěn)定，切實(shí)做好人民調(diào)解工作，我們不斷建立和完善社區(qū)民調(diào)隊(duì)伍，并明確工作職責(zé)，明確目標(biāo)，明確要求，確保社區(qū)穩(wěn)定，鄰里和睦。 (一)建立社區(qū)四級(jí)民調(diào)隊(duì)伍。社委會(huì)明確一名主任主管民調(diào)工作，把23幢住宅樓分為七個(gè)片，每個(gè)片設(shè)一名片長(zhǎng)；每一幢樓設(shè)一名樓長(zhǎng)；每幢樓按單位設(shè)一名單元長(zhǎng)。全社區(qū)共設(shè)民調(diào)骨干(信息員)72名。對(duì)各級(jí)民調(diào)骨干(信息員)都制定了管理范圍和工作職責(zé)。 (二)建立民調(diào)工作接待站，設(shè)立接待調(diào)解工作臺(tái)帳，對(duì)來(lái)訪人員熱情接待，耐心聽(tīng)取，認(rèn)真調(diào)查，積極調(diào)解，使民調(diào)工作從接待每一位來(lái)訪人開始，做到有調(diào)解人、調(diào)解時(shí)間、調(diào)解內(nèi)容、調(diào)解結(jié)果，力爭(zhēng)將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。 ( 三)進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，建立多種群防群調(diào)隊(duì)伍。近幾年，我們發(fā)動(dòng)群眾，陸續(xù)建立完善了社委會(huì)群眾組織，現(xiàn)有治保會(huì)、民調(diào)委員會(huì)、刑釋解教幫教小組等，這些群眾組織為了社區(qū)的穩(wěn)定和建立良好的鄰里關(guān)系盡心、盡責(zé)，發(fā)揮了積極的作用。社區(qū)兩年來(lái)未發(fā)生刑事案件和治安案件，民事糾紛也大大減少。現(xiàn)在社區(qū)的環(huán)境變了，群眾又有了安全感，更有了鄰里之間、朋友之間那種寬容感、親近感，前幾年有些提出要換房的居民現(xiàn)在全部安居樂(lè)業(yè)了，其中有8戶居民單位分了新房后也不愿搬出。 二、化解矛盾，改善關(guān)系 及時(shí)調(diào)解，轉(zhuǎn)化矛盾，改善鄰里、家庭關(guān)系，是社區(qū)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。社委會(huì)十分重視社區(qū)各種矛盾糾紛的的協(xié)調(diào)處理。如26幢201室住戶因愛(ài)好養(yǎng)鳥，經(jīng)常把鳥籠掛在104室的窗戶上，為此兩家產(chǎn)生矛盾，言語(yǔ)比較激烈，26幢單元民調(diào)員主動(dòng)上門調(diào)解，耐心說(shuō)服，使矛盾得到化解，兩戶的關(guān)系和睦如初。35幢104室張某因養(yǎng)鴿子，便在樓頂蓋了兩間鴿舍，嚴(yán)重影響他人生活和安全，不少人對(duì)此意見(jiàn)很大，民調(diào)主任了解情況后，會(huì)同樓幢民調(diào)員找其談心，肯定其愛(ài)護(hù)鳥類的`活動(dòng)，同時(shí)也指出：養(yǎng)鳥既使是有益活動(dòng)也應(yīng)遵守法規(guī)，遵守道德規(guī)范的道理。由于我們宣傳到位，以情說(shuō)理，終使其拆除鴿舍，還整個(gè)樓幢的平靜。 加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作，更是社區(qū)穩(wěn)定的重要方面。社區(qū)共有刑釋解教人員11名，其中刑滿釋放人員6名，解除勞教人員5名。他們中的大多數(shù)人經(jīng)過(guò)改造后能痛改前非，重新做人，但也有個(gè)別人回歸社會(huì)后思想改造不徹底，成為社會(huì)治安的消極因素。對(duì)此，民調(diào)會(huì)高度重視這些人的教育轉(zhuǎn)化工作。社區(qū)居民朱某，人稱“無(wú)賴”，回來(lái)后找到社委會(huì)要求安排工作，并隔三差五到社委會(huì)吵鬧，我們一邊對(duì)他進(jìn)行耐心幫教，一邊盡力幫助他解決生活困難，使他真正感到政府的關(guān)心。去年底，朱某過(guò)42歲生日，居委會(huì)民調(diào)主任楊秀蘭同志得到這一信息后，認(rèn)為是一次做思想工作的好機(jī)會(huì)，代表社委會(huì)參加了朱某的宴請(qǐng)。席間，楊主任誠(chéng)懇地對(duì)朱某說(shuō)：今天我代表社委會(huì)一是來(lái)祝賀你的生日；二是希望你在不惑之年能更好地把握自己，什么事該做，什么事不該做，要三思而行。一席語(yǔ)重心長(zhǎng)的話語(yǔ)說(shuō)得朱某在內(nèi)的“鐵哥們”連連點(diǎn)頭稱是。到現(xiàn)在朱某從未鬧事、挑事，有時(shí)還能幫助社委會(huì)做一些清運(yùn)垃圾等工作。居民群眾反映他象變了個(gè)人似的。住在30幢的袁某勞改回來(lái)后，也常為一些小事惹事生非，一次，他母親因養(yǎng)狗問(wèn)題與門衛(wèi)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，袁某得知后就要去打門衛(wèi)。楊主任立即找到袁某，向他反復(fù)講了事情的原委和小區(qū)的規(guī)定，并嚴(yán)肅指出，不能輕易鬧事，要做好其母親的工作，并向門衛(wèi)賠禮道歉。經(jīng)過(guò)說(shuō)服教育，終于使其承認(rèn)了錯(cuò)誤。近來(lái)，袁某的思想一直較為穩(wěn)定。目前整個(gè)社區(qū)7名勞教釋放人員中，重新犯罪率始終保持“零”紀(jì)錄。 三、建立制度，夯實(shí)基礎(chǔ) 俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。我們五塘新村二段居民調(diào)解委員會(huì)從成立那天起就高度重視各項(xiàng)制度的建立和完善，先后制定了治保委員例會(huì)、社區(qū)矛盾排查分析會(huì)、民調(diào)人員崗位責(zé)任制和刑釋解教人員安置幫教聯(lián)系人等工作制度。為了方便民調(diào)工作，我們還有針對(duì)性地建立完善了《社區(qū)委員會(huì)概況》、《社區(qū)委員會(huì)地形圖》、《幫教對(duì)象人員名冊(cè)》、《刑釋解教人員名冊(cè)》、《暫住人口管理站人員名冊(cè)及工作職責(zé)》、《暫住人口登記表》等數(shù)十種工作臺(tái)帳，既為日常工作積累了經(jīng)驗(yàn)，也為切實(shí)做好民調(diào)工作提供了翔實(shí)的工作資料。為充分發(fā)揮民調(diào)人員的作用，我們還以樓幢為片劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)行“三定”（定片、定人、定責(zé)），全段劃為23個(gè)責(zé)任區(qū)，由23名民調(diào)人員按區(qū)承包。其責(zé)任是“四包”，即包教、包收、包報(bào)、包調(diào)。包教，是指由承包人對(duì)責(zé)任區(qū)中的居民利用各種形式進(jìn)行經(jīng)常性的道德、市民守則、法制教育，通過(guò)宣傳教育，形成自覺(jué)搞好家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系、遵紀(jì)守法的好習(xí)慣；包收，是指由承包人收集了解責(zé)任區(qū)住戶家庭、鄰里之間有什么突出矛盾，做到了如指掌；包報(bào)，是指由承包人將收集了解的情況及時(shí)向居民調(diào)解委員會(huì)反饋，做到下情上達(dá)；包調(diào)，是指凡責(zé)任區(qū)發(fā)生的糾紛由該區(qū)承包人負(fù)責(zé)調(diào)解，直到解決為至。由于實(shí)行“四包”，各責(zé)任人好比調(diào)委會(huì)設(shè)在居民中的“法制宣傳員”和“糾紛信息員”，居民中的糾紛不僅逐漸下降，有的剛露出倪端，就被責(zé)任人覺(jué)察和“消滅”。從而有效地遏制了不斷上升的糾紛勢(shì)頭。兩年來(lái)，我們成功地防止糾紛32起，其中有6起因及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，未再釀成重大刑事案件和非正常死亡案件。 幾年來(lái)，我們五塘新村二段在切實(shí)做好人民調(diào)解方面，創(chuàng)建安全文明小區(qū)方面，做了一定工作，取得了一些成績(jī)，但從總體來(lái)看，還有很多不足，我們決心以“三個(gè)代表”重要思想為指針，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)廣大居民群眾，扎扎實(shí)實(shí)做好人民調(diào)解工作，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)更為優(yōu)美、安全、穩(wěn)定、和諧的生活環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。 ···· xx區(qū)xxx街道xxxx社區(qū) ····· 二○○四年五月八日
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