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媒介消費(fèi)的可訴性論文
內(nèi)容摘要：通過(guò)自由交易的方式，有償獲得大眾媒體精神產(chǎn)品和傳播服務(wù)的人，都應(yīng)屬于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)對(duì)象。但大眾媒體精神產(chǎn)品或傳播服務(wù)的具體內(nèi)容，一般不屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍。只有在大眾媒體刊登虛假?gòu)V告或大量假新聞的情況下，受眾才能依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，對(duì)大眾傳播的內(nèi)容行使訴權(quán)。大眾傳播可能出現(xiàn)的其他內(nèi)容違法問(wèn)題，比如侵害他人的名譽(yù)權(quán)、發(fā)表有損國(guó)家利益的言論等，則不屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍，可以按照侵權(quán)行為法、行政法和刑法的規(guī)定來(lái)解決。
關(guān)鍵詞：媒介消費(fèi) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 受眾 權(quán)益
通常說(shuō)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有廣義與狹義之分，狹義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法僅指消費(fèi)者保護(hù)基本法，即1993年10月31日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，1994年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》）；廣義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法泛指由國(guó)家制定、頒布的具有保護(hù)消費(fèi)者功能的各種法律規(guī)范。以下討論中提到的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，如無(wú)特別說(shuō)明，皆為狹義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。”該法所謂生活消費(fèi)，是與“生產(chǎn)消費(fèi)”相對(duì)應(yīng)的概念，據(jù)民法專家的解釋，其含義“是指人們?yōu)闈M足個(gè)人生活需要而消費(fèi)各種物質(zhì)資料、精神產(chǎn)品，是人們生存和發(fā)展的必要條件。它首先包括吃飯、穿衣、住房以及使用日用品和交通工具等消費(fèi)活動(dòng)；其次包括滿足人們精神文化需要的消費(fèi)活動(dòng)，如閱讀書(shū)報(bào)雜志，看電影、電視，旅游等�！�(1)
不言而喻，人們自費(fèi)訂閱、購(gòu)買報(bào)刊，付費(fèi)收看有線電視節(jié)目等有償?shù)拿浇橄M(fèi)?行為，都屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所說(shuō)的“為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)”。進(jìn)而言之，所有通過(guò)自由交易的方式，有償獲得大眾媒體精神產(chǎn)品、享用大眾傳播服務(wù)的人，都應(yīng)該是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的保護(hù)對(duì)象。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所確認(rèn)和保護(hù)的各項(xiàng)消費(fèi)者權(quán)益，有償消費(fèi)媒介產(chǎn)品或大眾傳播服務(wù)的受眾，也同樣應(yīng)當(dāng)享有并得到保護(hù)。
但有兩點(diǎn)應(yīng)該明確：
第一，享用免費(fèi)的公益性大眾傳播資源的受眾，不屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法意義上的消費(fèi)者。請(qǐng)注意這里沒(méi)有說(shuō)“無(wú)償”享用大眾傳播資源的受眾，不屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法意義上的消費(fèi)者，而是說(shuō)享用免費(fèi)的公益性大眾傳播資源的受眾，不屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法意義上的消費(fèi)者。因?yàn)楦鶕?jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，所謂消費(fèi)者，既可能是親自購(gòu)買商品的個(gè)人，也可能是使用和消費(fèi)他人購(gòu)買的商品的人；既可能是有關(guān)服務(wù)合同中接受服務(wù)的一方當(dāng)事人，也可能是接受服務(wù)的非合同當(dāng)事人。
第二，大眾媒體精神產(chǎn)品或傳播服務(wù)的具體內(nèi)容，一般不屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍。對(duì)于媒介消費(fèi)而言，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所規(guī)定的“保障商品和服務(wù)的質(zhì)量”，只限于報(bào)紙的紙張、編印技術(shù)質(zhì)量或者有線電視臺(tái)的信號(hào)傳輸質(zhì)量，即不能因?yàn)椋▓?bào)紙）版數(shù)短缺(2)、印刷模糊、文字差錯(cuò)、（有線電視）圖像不清晰、節(jié)目套數(shù)未達(dá)到應(yīng)有的數(shù)目等問(wèn)題影響受眾的正常閱讀或收看。但讀者和觀眾不能以報(bào)紙和節(jié)目的內(nèi)容不佳提起消費(fèi)者訴訟。因?yàn)閷?duì)報(bào)紙、節(jié)目?jī)?nèi)容的評(píng)價(jià)，往往因人而異，甲說(shuō)不錯(cuò)的，乙可能覺(jué)得很糟，青年人喜歡的，老年人可能反感。即便是大家都評(píng)價(jià)很差的報(bào)道或節(jié)目，也無(wú)法按照法律的要求，對(duì)讀者和觀眾的實(shí)際損失進(jìn)行舉證和證明，而只能通過(guò)受眾反饋、媒介批評(píng)、媒體內(nèi)部的自我調(diào)控、行政管理等途徑，促其改進(jìn)和解決。同時(shí)也得考慮到，如果允許受眾對(duì)不合己意的大眾傳播內(nèi)容輕易地享有否決權(quán)，勢(shì)將限制乃至剝奪社會(huì)成員的表達(dá)自由，而公民的表達(dá)自由，與公民享用大眾傳播資源的權(quán)益一樣，也是法律所保護(hù)的一種十分重要的有時(shí)甚至是更高階位的公民權(quán)利和基本人權(quán)。
只有在兩種情況下，受眾才能依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，對(duì)大眾傳播的內(nèi)容行使訴權(quán)。一種情況是大眾媒體刊登虛假?gòu)V告，致使受眾的合法權(quán)益受到侵害。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第39條(3)的規(guī)定，受眾可以向廣告主要求賠償，并且可以請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)追究廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者的行政
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