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略論經(jīng)濟(jì)立法權(quán)論文

時(shí)間:2023-05-01 05:34:50 法學(xué)論文 我要投稿
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略論經(jīng)濟(jì)立法權(quán)論文

 一、正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)的邏輯起點(diǎn)

略論經(jīng)濟(jì)立法權(quán)論文

如果僅從字面理解,經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)即關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的立法權(quán),但是,倘若進(jìn)行深入分析,就可發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)蘊(yùn)含著豐富、深刻的內(nèi)容。而要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法立法權(quán),首先應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)法立法的概念入手。

由于目前理論界對(duì)經(jīng)濟(jì)法立法的認(rèn)識(shí)存在一定誤區(qū),這在很大程度上影響了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)的準(zhǔn)確把握。

我國(guó)理論上至今尚未嚴(yán)格區(qū)分“經(jīng)濟(jì)立法”/經(jīng)濟(jì)法立法”,把兩者直接或間接簡(jiǎn)單混同,替代使用或模糊使用,而沒(méi)有注意到兩者存在的區(qū)別,人們往往在使用本來(lái)意義上的“經(jīng)濟(jì)法立法”時(shí),也以“經(jīng)濟(jì)立法”來(lái)替代之,反之亦然。筆者認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)立法”和“經(jīng)濟(jì)法立法”是兩個(gè)不同的法律概念和術(shù)語(yǔ),兩者存在以下幾方面的區(qū)別:首先,從字面解釋上看,“經(jīng)濟(jì)立法”既可指為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系而進(jìn)行的一切立法活動(dòng),也可與“經(jīng)濟(jì)的立法”等同,指關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面的所有法律、法規(guī),“經(jīng)濟(jì)法立法”從動(dòng)態(tài)上看是指把經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門而進(jìn)行的專門性立法活動(dòng),從靜態(tài)上看是指把經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門而通過(guò)立法活動(dòng)形成的各種經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)淵源。簡(jiǎn)言之,經(jīng)濟(jì)法立法指經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門而用以調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的立法活動(dòng)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。其次,從產(chǎn)生階段看,經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)早干經(jīng)濟(jì)法立法產(chǎn)生時(shí)間。經(jīng)濟(jì)立法作為國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的立法,始自于國(guó)家和法的產(chǎn)生,即自從有了國(guó)家和法之后,就有了國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面的立法,最早時(shí)期的經(jīng)濟(jì)立法在內(nèi)容上只是整個(gè)立法內(nèi)容的一個(gè)重要方面,在淵源上與調(diào)整其他社會(huì)關(guān)系的法都處于“諸法合體”狀態(tài),并不是特指一個(gè)獨(dú)立的法律部門。在現(xiàn)代,“經(jīng)濟(jì)立法”仍泛指調(diào)整一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的所有具有綜合性特點(diǎn)的立法表現(xiàn)形式!敖(jīng)濟(jì)立法的綜合性,是由它包括大量屬于不同法律部門的立法,包括調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一切規(guī)范這種情況所決定的。無(wú)論是作為國(guó)家根本大法的憲法,還是作為獨(dú)立部門法的刑法、民法、行政法、勞動(dòng)法、訴訟法等,只要其中含有調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容的,都應(yīng)屬于“經(jīng)濟(jì)立法”的范疇,因此,“作為綜合性立法來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)立法是各個(gè)部門法規(guī)范的某種聚合和聯(lián)合,這些規(guī)范仍保持部門法規(guī)范的特點(diǎn)和性質(zhì)!倍医(jīng)濟(jì)立法始終伴隨著階級(jí)社會(huì)的整個(gè)進(jìn)程,只要存在著階級(jí)和國(guó)家,就會(huì)存在國(guó)家用于調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)立法。而經(jīng)濟(jì)法立法是在社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到壟斷資本主義和社會(huì)主義后,基干國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)意志化的需要,為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)、管理的目的,作為國(guó)家干預(yù)、管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要法律手段逐漸形成為一個(gè)獨(dú)立法律部門。因此,經(jīng)濟(jì)法立法就是在特定的社會(huì)階段由家把經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門而進(jìn)行的立法活動(dòng)的總稱,再次,從調(diào)整對(duì)象和邏輯上說(shuō),經(jīng)濟(jì)立法是關(guān)于調(diào)整一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的立法體系的總和,而經(jīng)濟(jì)法立法是關(guān)于調(diào)整一定范圍經(jīng)濟(jì)關(guān)系即國(guó)家在調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的部門法立法。故經(jīng)濟(jì)立法是包容經(jīng)濟(jì)法立法的屬概念,經(jīng)濟(jì)法立法是包容于經(jīng)濟(jì)立法的種概念;后者只是前者的一部分,經(jīng)濟(jì)立法具有更為寬廣的外延。它除包含經(jīng)濟(jì)法立法的內(nèi)容之外,還包括以其他部門法形式體現(xiàn)的調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容。最后,從立法目的上看,經(jīng)濟(jì)立法的目的具有多樣性。經(jīng)濟(jì)立法調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不同部門法和憲法中基于對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整而規(guī)定的經(jīng)濟(jì)立法內(nèi)容的目的各不相同。而經(jīng)濟(jì)法立法的總體目標(biāo)是一致的,即為了實(shí)現(xiàn)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的干預(yù)、管理,以維護(hù)社會(huì)整體利益。

綜上可見,“經(jīng)濟(jì)立法”與“經(jīng)濟(jì)法立法”l是兩個(gè)不同的概念,為了正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法立法權(quán),避免產(chǎn)生歧義,應(yīng)該把兩者嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)。這是精確把握經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)概念的前提。

二、經(jīng)濟(jì)立法權(quán)的界定及真價(jià)值

在對(duì)經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)法立法做出比較清楚的分析后,并以此作為界定經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)的邏輯起點(diǎn),就不難看出,經(jīng)濟(jì)立法權(quán)與經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)雖有密切聯(lián)系,但又不能混淆。經(jīng)濟(jì)立法權(quán)指進(jìn)行一切有關(guān)經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面的立法權(quán)的總稱,而經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)只是其中的一部分,它包含于經(jīng)濟(jì)立法權(quán)之中。

與經(jīng)濟(jì)法立法的涵義相對(duì)應(yīng),經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)就是享有立法權(quán)的主體為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)、管理的目

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