試論行政自由裁量權(quán)的存在必要性及其監(jiān)督論文

引言：現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，使得行政的范圍不斷擴(kuò)大，不論在哪個(gè)國(guó)家，行政自由裁量權(quán)都是存在的，知識(shí)范圍和監(jiān)督制約的方式不同而已。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，政府組織和調(diào)整社會(huì)生活的功能和權(quán)限范圍不斷擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)享有的自由裁量權(quán)也隨之增加。社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域幾乎都有行政法的涉及。因此,現(xiàn)代行政的特點(diǎn)是行政權(quán)力的迅速擴(kuò)張，行政權(quán)力擴(kuò)張的表現(xiàn)是行政機(jī)關(guān)擁有巨大的自由裁量權(quán),它的存在是提高行政效率之必需。但要實(shí)現(xiàn)行政法治，又必須對(duì)行政自由載量權(quán)加以一定的控制。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，其后果嚴(yán)重，危害性大。行

政自由裁量權(quán)的濫用，可能帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)有：1.不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。因?yàn)樾姓�主體濫用自由裁量權(quán)，處理問(wèn)題隨意性很大，不同情況相同對(duì)待，相同情況不同對(duì)待，引起群眾懷疑、不信任，產(chǎn)生對(duì)立情緒，不配合行政主體的管理，行政違法行為增多，導(dǎo)致社會(huì)秩序的穩(wěn)定性能差。2.造成社會(huì)秩序新的破壞。因?yàn)樾姓�主體的運(yùn)權(quán)后盾?chē)?guó)家行政權(quán)是伴隨國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)施的，行政主體的運(yùn)權(quán)手段可采取強(qiáng)制性措施。因此，深入研究行政自由裁量權(quán)，對(duì)于豐富行政法的基本原則的內(nèi)容，促進(jìn)行政法的發(fā)展及維護(hù)行政機(jī)關(guān)的權(quán)威和保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益都使具有一定的理論和實(shí)踐價(jià)值. 行政自由裁量權(quán)不僅是各國(guó)行政法學(xué)研究的艱深理論問(wèn)題，而且也是行政主體在管理社會(huì)公共事務(wù)中必須解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。探討如何適當(dāng)?shù)睾侠淼剡\(yùn)用行政自由裁量權(quán)具有現(xiàn)實(shí)意義。本文試從討論行政自由裁量權(quán)的存在必要性及如何有效的對(duì)其進(jìn)行有效地監(jiān)督從各個(gè)方面展開(kāi)了論述.希望能使嚴(yán)格意義上的行政法治在實(shí)質(zhì)上得以落實(shí)。

一 有關(guān)行政自由裁量的理論

{一}行政自由裁量的含義

要了解自由裁量權(quán)存在的必要性，首先應(yīng)對(duì)行政自由裁量權(quán)的概念進(jìn)行界定。它是一個(gè)法理上的概念，是指行政主體在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)，基于法律規(guī)定的目的和宗旨，自主尋求判斷事實(shí)與法律的最佳結(jié)合點(diǎn)，并據(jù)此作出或不作出具體行政行為的權(quán)力，它具有法定性，自主選擇性，相對(duì)性等特點(diǎn)。

{二}行政自由裁量權(quán)的分類(lèi)

從不同角度出發(fā)，可以對(duì)行政自由裁量權(quán)作出不同的分類(lèi)。

一:以行政行為成立的要件來(lái)劃分，可以分為以下幾類(lèi):

1:在實(shí)施要件不確定的情況下，行政機(jī)關(guān)有是否作出一定行政行為的自由裁量權(quán)。2:在行政行為的法律結(jié)果不確定的情況下，行政機(jī)關(guān)有選擇行為方式，種類(lèi)和幅度等的自由裁量權(quán)。3:在行政行為程序不確定的情況下，行政機(jī)關(guān)有選擇行政程序方面的自由裁量權(quán)。這種分類(lèi)與我國(guó)現(xiàn)行訴訟法中審查理由的規(guī)定相銜接。便于對(duì)行政自由裁量權(quán)法進(jìn)行在進(jìn)行司法上的監(jiān)督.

二:從歷史來(lái)看，古代的行政自由裁量權(quán)主要存在于司法制度中,司法制度中的自由裁量主要是法官自由裁量，它有無(wú)限自由裁量和有限自由裁量之分。無(wú)限自由裁量，一指專(zhuān)制君主基于最高司法權(quán)所產(chǎn)生的任意裁量；二指在國(guó)家建立之初，司法官在很多情況下進(jìn)行的無(wú)法司法，這是由于法律尚不完備的緣故。“無(wú)法”但還要司法，因此就賦予了法官以極大的任意性，這是一種無(wú)限制的司法，是無(wú)限自由裁量。所謂有限自由裁量，是指在肯定法官具有自由裁量權(quán)的前提下，對(duì)法官的自由裁量范圍作出一定的限制，法官可以在規(guī)定的范圍內(nèi)行使有限的自由裁量權(quán)。

{三}行政自由裁量權(quán)的行使原則：

1:合法原則

合法原則是指行政主體自由裁量的行政行為只能在有關(guān)法律、法

[1] [2] [3] [4] 

【試論行政自由裁量權(quán)的存在必要性及其監(jiān)督論文】相關(guān)文章：

自由心證與法官自由裁量權(quán)論文04-30

試論技術(shù)作為人工自然的客觀存在及其進(jìn)步04-27

試論生態(tài)會(huì)計(jì)的必要性論文04-27

加強(qiáng)行政管理的必要性的論文04-28

存在突發(fā)客流地鐵車(chē)站站臺(tái)加寬必要性論文04-27

會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性畢業(yè)論文04-28

試論語(yǔ)言的存在特質(zhì)04-28

試論實(shí)踐是人的存在方式04-28

試論技術(shù)監(jiān)督與技術(shù)道德05-01

用好人事?tīng)?zhēng)議仲裁自由裁量權(quán)05-01