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監(jiān)督監(jiān)督者論文
賈軍英,這位太原市人民檢察院反貪局局長——“有幸榮登”為全國首位落馬的省轄市檢察院的反貪局局長——近日被山西省忻州市中級人民法院一審以犯受賄罪和幫助犯罪分子逃避處罰罪,數(shù)罪并罰判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人財產(chǎn)2萬元,為中國的貪官榜上又添加了濃黑的一筆。不過,讓我們感到震驚和最不能容忍的卻不是其收受他人財物價值50余萬元和幫助犯罪分子逃避處罰的犯罪事實,在貪官們的犯罪數(shù)額動輒以百萬、千萬計的今天,賈軍英的區(qū)區(qū)50余萬元實在是小巫見大巫,讓我們感到震驚的吸引媒體眼球的是他的特殊身份——反貪局局長。
眾所周知,在我們國家,檢察院是國家法律監(jiān)督機關,而反貪局——反貪污賄賂工作局,是檢察院下屬的最重要的機構,直接承擔著對貪污受賄等腐敗犯罪進行偵查的職能。反貪的權力是最為前沿的對公權力進行法律監(jiān)督的權力,在某種意義上講是其他公權力之上的公權力,在反腐敗斗爭中可謂是重中之重。在長期的權力與權力的對話實踐中,反貪局局長們也能最為真切地感受到他們手中權力給他們帶來的榮耀,因此,一些反貪局局長自稱反貪局為“天下第一局”也許是這種榮耀的最好寫照。但是,反貪局局長帶頭腐敗,社會將無從去尋找公平、正義和良心的保護者。因為,如果說一般官員的腐敗是污染了水流,那么反貪敗的人也腐敗則是把水源污染了。所以,反貪局局長自身也腐敗是最不能容忍。
然而,賈軍英不是第一位也不是最后一位因為腐敗而落馬的反貪局局長。在他之前,去年12 月,貴州省貴陽市中級法院依法對貴州省檢察院反貪局原局長劉國慶受賄一案進行公開宣判:以被告人劉國慶犯受賄罪,判處有期徒刑十三年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣10萬元,贓款予以沒收、追繳。在他之后,今年6月,因成功查清“馬向東”案而被中紀委、最高人民法院、最高人民檢察院等8家單位榮記一等功的江蘇省人民檢察院副檢察長、省反貪局局長韓建林由于涉嫌違紀被免職,并被立案審查。
我們不能不為之而大聲驚呼:反貪局局長們怎么了!現(xiàn)在也許到了我們好好地檢討反貪敗的人、監(jiān)督者為何也屢屢落馬的時候了?
追根溯源,法律是由人來進行而不是神或者柏拉圖所說的“哲學王”執(zhí)行,而我們又不得不承認人性是有弱點,人心中總是隱藏著貪欲的魔鬼,權力會給人帶來難以想象的誘惑,掌有權力者只要有縫隙便會千方百計去尋租,權力只有遇到邊界才會停止。而反貪局局長們之所以為反腐敗者,是因為他們是處于反腐敗的位置,并非其先天具有道德上的優(yōu)越性。因而,反腐敗的人如果道德自律的失范和沒有制度上的有力制約,又自認為掌有反腐敗的權力、自認為持有較強的反偵查能力,一般人對他奈何不得,可以放松對自身的嚴格要求,那么,貪欲總是在有機會的時候就暴露出來。
因而,在現(xiàn)實中,我們總能看到,一些反腐敗的人并未把查辦腐敗案件當作一項正義的事業(yè),不是以一腔浩然正氣去查辦腐敗案件,不是把查辦腐敗當作是關系到黨和國家生死存亡的正義事業(yè),不是站在腐敗分子勢不兩立的高度去查辦腐敗案件。而是要么因為有領導批示、交辦,為完成領導的要求而查辦腐敗案件;要么是為了多出政績,為了完成上級下達的目標考評而查辦腐敗案件;要么是多查辦案件多追贓多返還,為單位小集體多出效益而查辦腐敗案件;要么是為這些掌有實權的腐敗分子不敢小瞧自己,為自己今后謀私利提供更多方便而查辦腐敗案件;要么為打擊政治對手而查辦腐敗案件。因而,一些那怕是被中紀委表彰的“反腐英雄”、 “反腐標兵”, 并不把腐敗看作是可恥的事情,反而在反腐敗斗爭中看到腐敗給人帶來的好處,也熱衷于搞腐敗。賈軍英也有不錯的工作業(yè)績,在全省反貪考核工作中,太原市反貪局連續(xù)5年第一,尤其是2002年,太原市反貪局獲偵查、綜合兩項全省第一,然而,這一切并不妨礙他自己從事腐敗。
反腐敗走向誤區(qū)、反貪敗的人熱衷于搞腐敗關鍵在于我們的制度出了問題,權力具有易腐性,絕對的權力絕對的腐敗。權力只有受到監(jiān)督和制約,腐敗者才不能利用權力去從事腐敗,從而也在道德上更加自律。然而,沒有人可以否認反貪局局長們
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