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環(huán)境民事侵害賠償原則之檢視
一、 問(wèn)題案例：甘肅連城鋁廠賠償污染損失案 （下稱(chēng)“連城案”）
甘肅連城鋁廠因生產(chǎn)過(guò)程中排放大量的含氟煙塵，給蘆花等3個(gè)鄉(xiāng)方圓350平方公里的12.9萬(wàn)畝耕地和22.3萬(wàn)畝草山造成了嚴(yán)重污染，糧食和牧草中氟的含量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4-7倍。致使蘆花等3鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境全面惡化、人口素質(zhì)急劇下降。3個(gè)鄉(xiāng)的兒童斑釉齒的發(fā)病率高達(dá)87.3%，被普查的30440人中，患有氟中毒 癥狀的就有7529人，不少中青年農(nóng)民因此喪失了勞動(dòng)能力。法院判決被告鋁廠賠償原告94萬(wàn)元的污染賠償金。但被告與判決后仍然繼續(xù)污染環(huán)境。
這一案例具有很強(qiáng)的代表性，在環(huán)境民事侵權(quán)案件中，原告雖經(jīng)艱苦訴訟 ，獲得的賠償遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)其所承受的損失。94萬(wàn)元的賠償對(duì)于諸多因被告的污染行為而健康受損、甚至喪失勞動(dòng)力的人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是太少了。而被告對(duì)于生態(tài)環(huán)境的損害賠償，在本案中則根本沒(méi)有涉及。這暴露出我國(guó)對(duì)環(huán)境民事侵權(quán)救濟(jì)的嚴(yán)重不足。由此，提出了一個(gè)法律上值得討論的一個(gè)問(wèn)題，環(huán)境民事侵害的賠償應(yīng)該遵循什么樣的賠償原則，才能使得法律責(zé)任制度實(shí)現(xiàn)遏制與補(bǔ)償?shù)墓δ�，彰顯社會(huì)正義 .
環(huán)境民事侵害是指由于環(huán)境污染或資源破壞而導(dǎo)致的特定或可認(rèn)定的人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)、精神損害以及對(duì)環(huán)境要素的不良影響。環(huán)境民事侵害的范圍不僅限于對(duì)于人的生命財(cái)產(chǎn)和精神的損害，也包括對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。盡管如此，對(duì)于環(huán)境民事侵害的救濟(jì)并未發(fā)展出一套新的不同于一般民事救濟(jì)的法律制度，而是納入侵權(quán)行為法中 .在我國(guó)的侵權(quán)行為法中，環(huán)境侵權(quán)屬于特殊侵權(quán)責(zé)任。所謂特殊是與一般民事侵權(quán)相比較而言的，一般民事侵權(quán)必須具備四個(gè)要件：行為違法、損害結(jié)果、主觀過(guò)錯(cuò)、因果關(guān)系。而環(huán)境民事侵權(quán)則不需要具備為一般民事侵權(quán)所必須的四個(gè)要件，侵權(quán)行為可能是由于合法行為所引起的，行為人主觀上也不一定有過(guò)錯(cuò)。同時(shí)，在歸責(zé)原則上實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 ，在訴訟責(zé)任承擔(dān)上實(shí)行舉證責(zé)任倒置 .
在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，被侵權(quán)人只能就所受生命、健康和財(cái)產(chǎn)損失請(qǐng)求法律救濟(jì)，而無(wú)法就由于環(huán)境侵權(quán)行為所帶來(lái)的生活樂(lè)趣的減損、審美情趣的降低所造成的環(huán)境質(zhì)量 損害獲得補(bǔ)償。盡管環(huán)境民事侵權(quán)行為不但損害了被侵權(quán)人的生命、健康和財(cái)產(chǎn)，也往往伴隨著對(duì)被侵害者環(huán)境質(zhì)量的損害。
問(wèn)題還不僅止于此，在同質(zhì)賠償?shù)呢?zé)任原則下，生態(tài)環(huán)境的損害被徹底排除在補(bǔ)償之外。由于生態(tài)環(huán)境不僅為某一個(gè)或多個(gè)特定的主體所享有，還具有很強(qiáng)的公共物品的特性。這種公共物品所體現(xiàn)的價(jià)值乃是一種生態(tài)服務(wù)，而生態(tài)服務(wù)的價(jià)值不但難以貨幣化，而且，絕大多數(shù)生態(tài)服務(wù)的價(jià)值并未進(jìn)入市場(chǎng)，而是免費(fèi)提供的。這樣，當(dāng)環(huán)境民事侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)，生態(tài)價(jià)值的賠償在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)就不可能得以實(shí)現(xiàn)。如果生態(tài)服務(wù)的所有權(quán)代表能夠有機(jī)會(huì)就其生態(tài)環(huán)境價(jià)值的受損尋求法律救濟(jì)，則可以認(rèn)為一個(gè)環(huán)境民事侵權(quán)行為所帶來(lái)的對(duì)于特定個(gè)人的生命、
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