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憲政和法律大革命

時間:2023-05-01 04:46:11 法學論文 我要投稿
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憲政和法律大革命

  一 憲政,一個話題

  憲政,是對一種良性生活體的建構。它是對真實世界的漸進改革,是對真實世界存在的問題,用通行憲法規(guī)則的尺度,重新進行比量和修正。因此,關于憲政的可靠話語,從來就是圍繞真實世界“實在”命題而展開;也只有通過這樣的話語方式,才能在每個具體的社會,和平地找出良性生活的可行方案。

憲政和法律大革命

  為避免憲政話語進入話語世界的“虛構狀態(tài)”,使用具象化的憲政話語方式,人們的憲政意志容易找到客體目標。這種具象化的憲政思路,是對現(xiàn)實和現(xiàn)實改造方案的認識強化。這是基于對我國人民半個世紀以來,務虛思維方式的改造設想:烏托邦式的迷戀思維,可能影響到我們憲政的思考。過往的人民,這些“推動歷史前進的真正的動力”,常常迷醉于烏托邦式藍圖;這種藍圖,吸引了封閉環(huán)境下數(shù)代人民去追尋。但是,這種藍圖思維,往往并未充分考慮社會資源背景,忽視精神、物質的儲備和生產供給能力,導致人民在話語世界不斷從幻滅,走向幻滅。在這個過程中,話語世界的強者卻始終處于“良好話語狀態(tài)”;甚至在遠不如今的過去,已自語為“超越成為了人類最美好、最完美狀態(tài)”,陷入進步停滯的集體無意識境界。因此,以烏托邦的迷戀式思維,來理解憲政未來,仍然可能走向新一輪的失落。

  而這樣的結果,對于處于國際性競爭態(tài)勢下的國家和人民,是“雙雙落敗”;對國家政治、文化、經濟、地理版圖的整合影響將是巨大的。因為,國家政治、文化、經濟、地理版圖,在歷史的角度上,本來不是一成不變的;一個國家處于力量嚴重不均衡狀態(tài),就可能出現(xiàn)不可控制的裂變。憲政法治是均衡利益的操作,是不得不進行的平衡化調整,是非憲政地區(qū)分裂教訓的總結,是控制型社會向自主市場化社會轉換中,避免社會巨大化分裂的可選擇的社會整合措施。因此,憲政的話語必要性,是真實世界提出的問題!疤摌嫷脑捳Z方式”,已經滿足不了社會用憲政話語進行整合的實在需求,解決不了國家和人民的現(xiàn)實互動合理化問題,形不成“良性生活體”,克服不了力量不均衡社會的分裂危險。故,秉著對中華文明存續(xù)的期待、統(tǒng)一國家的生活愿望、自由安全生存的需要,建立憲政緊迫性的話語體認是必要的。積極不斷的憲政改造,將為社會頻繁的漸進改良,提供出機會。

  二、具象化憲政與法律大革命

  在現(xiàn)實社會中,危害穩(wěn)定和發(fā)展的主要因素,包括不良社會行為、不良公權行為兩個方面。對不良社會行為,刑事、民事、行政法律制度,規(guī)定了懲罰。因此社會行為的合法化監(jiān)督,已經具有一定的制度基礎。但是,泛濫的公權,缺乏監(jiān)督的有效制度,不良公權行為的懲罰代價體系建構極為原始,尚未進入市場交易社會的“規(guī)則之治”的狀態(tài)。這樣的狀況,由于行為代價原理作用,缺乏代價制約的公權,恣意性不斷趨強,從而威脅執(zhí)政的社會認同,威脅到執(zhí)政的有效性。在我們這樣一個初建市場經濟體制和現(xiàn)代法治的大轉換時代,掌握了社會主要資源支配權的公權機構,沒有必要的約束,放任的結果極大地威脅到社會交易人的安全和利益,從而形成社會穩(wěn)定的最大威脅因素。如果我們從虛構的話語方式中解脫出來,我們會發(fā)現(xiàn)在社會生活中,國資的安全系數(shù)和社會資本的安全系數(shù),在轉型期的自由化公權作用下,巨大化的下降了;我們也可以發(fā)現(xiàn),公權機構的斂財規(guī)模,隨之巨大化了。行政收費,達到瘋狂的程度。比如,某些地方政府對機動車征收年度“新建道路過境費”,一個城市政府一年就活活地從社會中掠取數(shù)以億計收入。更不用說部門權力在收費方面的花樣百出。這樣的局面,通常具有違反憲法精神的法律作支撐。利益分流,僅僅是讓損害國家統(tǒng)治威信的局部機構及其成員,獲取了局部利益。這種情況,人民在產生普遍性反感之時,無法在可行的機制里獲取救濟。錢錢錢,權相連。市場主體,誰又沒有一本被不當公權掠奪的“辛酸賬”?政府,一個通過血腥革命付出巨大代價艱難建立、曾經志存高遠要為民眾謀利的政府,難道就如此墮落下去?難道我們的政治理念,落后到認不清公民財產權利完整性的地步?難道搞不清征用、象征性補償、僅僅由物價部門審定未與人民絲毫協(xié)商的收費,既不符合市場經濟社會公平要求,又與傳統(tǒng)美德有千里之遙?拜金主義的行政方式,導致人民生活在沒有安全感、社會信任感的叢林社會狀態(tài)。這樣的不良公權力行使方式,巨大地增加了社會危機可能

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