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隱型違憲與顯型違憲
[摘 要]憲法是一國的根本大法，憲政就是依憲行政。違憲是對憲法的違背，是對憲政的沖擊，必須對違憲事件予以制止。本文通過對二則案例的分析，試圖對違憲行為進行一種分類，即隱型違憲與顯型違憲。對其進行了定義，分析其異同并根據(jù)定義與異同點分析了其各自的處理措施。
[關(guān)鍵詞]隱型違憲 顯型違憲 違憲審查
一、引論
憲法是一國的根本大法，是制定該國其他法律法規(guī)的指導原則，其主要作用在于控制權(quán)力，保障權(quán)利。特里索里尼認為“憲法具有雙重功能，而授予權(quán)利并限制權(quán)力”。而憲政我理解就是依憲行政，依憲控權(quán)（力），依憲維權(quán)（利）�！拔鞣綉椪^有兩個核心。一是如何來限制政府權(quán)力，把政府的權(quán)力有效的控制在憲法的框架里面。第二個核心就是關(guān)注我們每一個個體，我們的權(quán)利、我們的自由，如何得到保障。①”憲政的核心不在于治老百性，而在于治官府�！皯椪褪恰拚�，限制政府的權(quán)力簡稱憲政。②”憲政是一種狀態(tài)，而不是一個口號。如果要維護一國的憲政狀態(tài)，那么對于違憲行為就必須予以處理。下面將結(jié)合兩個案例來論述違憲行為的兩種情況，即隱型違憲和顯型違憲，并分析其異同以及各自的處理措施。
案例（1）卓南生教授是日本龍谷大學國際文化部教授。他在清華大學作了一個題為“日本媒體與中日關(guān)系”的講座。其中對于日本媒體在進行新聞報道時的作法作了一些評擊“用前首相宮澤喜一郎的說法，日本不管在戰(zhàn)前還是在戰(zhàn)后，對政府都比較盲從，戰(zhàn)前促使人民盲從的是日本的教科書，而今天促使人民有統(tǒng)一價值觀的是日本媒體�！毡揪烤乖鯓幼龅搅四兀恳粋�很重要的原因是記者俱樂部的存在�！毡編缀趺總�機構(gòu)從政府大廈，政黨或者工商團體，警察署，每個地方都有記者俱樂部。每天記者俱樂部都有新聞發(fā)布會。定期，一天兩次、三次，有重要新聞的話隨時都有發(fā)布。這個發(fā)布會是官方和受采訪者告訴他們今天有什么事發(fā)生，由俱樂部干事主持。這樣的俱樂部起到了什么作用呢？在俱樂部中，他們有規(guī)定，某條新聞可以發(fā)，某條新聞不可以發(fā)。發(fā)布新聞也會告訴記者，哪些只是作參考不可發(fā)。這些規(guī)定本是違背新聞原則的，然而在日本卻已成了常識。如果一位記者寫了俱樂部規(guī)定不能寫的新聞，那便被俱樂部開除。最著名的一個例子，是皇太子娶妃小和田雅子的事情。其實大家都知道，但都沒有發(fā)。后來由華盛頓郵報先刊登。這其中就是記者俱樂部起了作用。俱樂部的存在其實是統(tǒng)一口徑很重要的原因。這種內(nèi)規(guī)為什么會對記者起這樣的約束作用，跟日本社會長期已來的一種風氣和文化習慣有關(guān)系。我們知道現(xiàn)在為止，日本很多戰(zhàn)友會到今天還存在，他們內(nèi)部也有內(nèi)規(guī)。這些內(nèi)規(guī)有時比外部一些規(guī)定要有約束力，一旦你在內(nèi)部違反規(guī)定，在日本社會你比什么都難受。記者一旦違反俱樂部內(nèi)規(guī)，那就被開除出去，就會被認為很難與人協(xié)調(diào)，從此被打入冷宮。從中我們看出日本社會的一個現(xiàn)象，如果你不能被周圍人接受，你就很難在社會中生存，這也是今天很多人不敢把戰(zhàn)爭真相公布于世的一個重要原因。③”
案例2、據(jù)報道“全國人大近日開始審議《治安管理處罰法草案》與現(xiàn)有的《治安管理處罰條例》相比，新法律草案增添了數(shù)種處罰行為，其中包括‘在國家機關(guān)門前靜坐、聚集、拒不離開。’④”
本論
1、違憲的定義，隱型違憲，顯型違憲的定義。
違憲是指與憲法的原則，精神，以及具體規(guī)定相抵觸。該定義包括三方面含義，首先違憲與憲法的原則相抵觸；其次，違憲與憲法的精神相抵觸；再次，違憲是與憲法的具體規(guī)定相抵觸。⑤那么何謂隱型違憲，又何謂顯型憲法呢？隱型違憲是指某種規(guī)定，規(guī)
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