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誰該享受公費

時間:2021-10-01 13:20:18 法學(xué)論文 我要投稿

誰該享受公費

  目前研究生中公費生與自費生的比例大約是1:1。公費用的是所有納稅人的錢,它究竟應(yīng)該向誰傾斜才是合理的、公平的?目前這種對高分者的獎勵,看似形式合理,實質(zhì)并不公平-納稅人提供的稀缺資源,并沒有提供給最需要的對象。

  每年的研究生復(fù)試錄取工作,最讓學(xué)校頭痛的還不是錄取誰,不錄取誰,而是排誰是公費生、誰是自費生。公費、自費,一字之差,對考生來說卻是性命攸關(guān):每年一萬元學(xué)費,三年下來就是三萬。對有錢的家庭來說,可能算不了什么,但對農(nóng)民和下崗工人子女來說,那是一筆天文數(shù)字的巨債!

  每逢這個時刻,我們做導(dǎo)師的,通常感覺責(zé)任沉重。大家都贊成按照公平的原則決定,但公平的依據(jù)何在?按照考生的家庭收入決定?考生交來的資料各種信息一應(yīng)俱全,惟獨沒有家庭收入一欄。即使有,你也無法判斷其數(shù)據(jù)是真是假。分配給各導(dǎo)師自己決定?顯然,這樣的方案只能助長可能出現(xiàn)的腐敗。討論來討論去,最后大家長嘆一口氣:就按照總分的高低排列吧!-這是一個實質(zhì)未必合理、卻是形式公平的惟一選擇。

  然而,問題并不因此解決。每年我們都會碰到一些農(nóng)村來的同學(xué),因為無力承擔(dān)高昂的學(xué)費而被迫放棄。去年,我的一位來自山東的考生,在聽說只能自費后,絕望地離去。四年苦讀,所有的夢想,僅僅因為出身貧寒,最終竟與她無緣。我至今還記得那位女孩蒼白的表情:茫然、無奈,似乎在哀嘆命運的不公。

  按照目前的研究生招生政策,公費生與自費生的比例大約是1∶1.公費用的是所有納稅人的錢,它究竟應(yīng)該向誰傾斜才是合理的、公平的?如今這種對高分者的獎勵,看似形式合理,實質(zhì)并不公平-納稅人提供的稀缺資源,并沒有提供給最需要的對象,從而產(chǎn)生最大的邊際效用。

  已經(jīng)去世的哈佛政治哲學(xué)大師羅爾斯教授,寫過一本改變了歷史的經(jīng)典巨著:《正義論》。他討論的問題,正是如今讓我們困惑不已的何為正義。大師以其清晰的邏輯論證指出:一個正義的社會,應(yīng)該符合兩項原則:一是自由的原則,二是差異的原則。社會的公正應(yīng)該這樣分配:在保證每一個人享受平等自由權(quán)利的前提下,強者有義務(wù)給予弱者以各種最基本的補償,使弱者能夠像強者一樣有機會參與社會的競爭。

  羅爾斯的這一“公平的正義”理論,為當代美國社會帶來了半個世紀的穩(wěn)定。上世紀60年代,美國民權(quán)運動高漲,社會秩序大亂?夏岬峡偨y(tǒng)順應(yīng)時勢,推出了平權(quán)法案,在教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))、福利、就業(yè)諸方面,給予有色人種特別是黑人等社會弱勢群體以法律的傾斜。當時政府派國民警衛(wèi)隊護送黑人小孩到貴族學(xué)校讀書,哈佛、耶魯?shù)人幸涣鞯膶W(xué)校在錄取新生時,都必須給予有色人種以一定的比例。平權(quán)法案實施了,但許多白人還是不服氣:我明明比黑人考生分數(shù)要高幾百分,憑什么他進得了哈佛,我卻進不了?為什么因為我是白人,反而要遭反向歧視?

  西方人是理性的,要他給別人以補償,一定要拿出理由來。這個理由必須超越于一切利益之上,像上帝一樣公平地考慮問題。在這關(guān)鍵的時刻,羅爾斯發(fā)表了《正義論》,論證了這套“公平的正義”理論,讓大家看得口服心服。自羅爾斯之后,美國的平權(quán)法案獲得了學(xué)理的合法性基礎(chǔ),各種族之間的不平等縮小,黑人不僅可以進哈佛,還可以做國務(wù)卿,甚至,假如不是夫人的死命阻攔,鮑威爾將軍完全有可能入主白宮。

  中國今日的情況與上世紀60年代的美國有點相似。經(jīng)濟的高速發(fā)展,帶來了沿海與內(nèi)地、城市與鄉(xiāng)村的嚴重兩級分化。同是讀書的精英,命運相去甚遠。城市的富家弟子、高考落榜,可以去歐洲自費留學(xué),而農(nóng)村的貧寒子女,明明分數(shù)上線,卻因無力承擔(dān)學(xué)費而被迫放棄。這樣的城鄉(xiāng)裂痕擴大下去,將大量的農(nóng)村精英阻攔在門外,將會造成累積

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