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論雅典民主法制的局限性
[摘 要] 雅典城邦作為雅典民主法制的搖籃創(chuàng)造了先進的民主政治體制,給人類留下了寶貴的文化遺產(chǎn)。雅典的民主政治在選舉、審判、監(jiān)察等制度上都有自己鮮明的特色具有歷史的進步性。但也不可避免的存在著許多瑕疵。我們在解讀雅典民主政治之時也少不了去剖析其不足之處,以警現(xiàn)代。
[關(guān)鍵詞] 雅典,民主政治,公民大會,陪審法庭,局限性
一、雅典民主政治的體現(xiàn)
雅典民主政治的產(chǎn)生及體現(xiàn)。雅典的民主政治起源于氏族社會,到奴隸制時期,實現(xiàn)了由君主體制到九個執(zhí)政法官主持的“寡頭政治”轉(zhuǎn)變。后來通過德拉古(Draco)立法、梭倫(Solon)改革、克里斯提尼(Cleisthenes)改革、伯里克利(Pericles)改革終于到了雅典的民主政治。 “民主”一詞最早見于希羅多德(Herodotos)的《歷史》一書。在古希臘文中,“民主”(Demokratia)是“人民(Demos)”和“權(quán)利(Kratia)”兩詞合成,即人民的權(quán)利、人民的統(tǒng)治之意。意大利文、英文、德文、法文和俄羅斯文中的“民主”都從其演變而來。尊重人格、保護人權(quán),公民自治是希臘民主政治的集中表現(xiàn)。民主政治思想在那個時期達到了最高水平,在選舉權(quán)、審判權(quán)、監(jiān)察權(quán)以及行政權(quán)上都有突出的體現(xiàn)。
(一)選舉制度。雅典實現(xiàn)直接民主制,而非代議制,主要體現(xiàn)在公民大會上。凡年滿二十歲的雅典公民都要直接參加公民大會,選舉出城邦重要的公職人員。其職權(quán)是選舉和評審政府官員,修改法律、解決財政收支、決定宣戰(zhàn)和媾和、締結(jié)和解除盟約、評定軍功等。如“執(zhí)政官和十將軍的選舉就在公民大會上舉行 [1] ”。公民大會是雅典最高權(quán)力機關(guān),每月舉行兩到四次,每個公民在大會中都有選舉權(quán)。伯里克利說:“一個公民只要有任何長處,他就會受到任何提拔,當(dāng)任工職,這就對他優(yōu)點的賞賜,跟特權(quán)是兩碼事。貧窮也不再是障礙物任何人都可以有益于國家不管他的境況有都黯淡[2]”。公民大會用抽簽的方式選舉出五百人議事會、陪審員和一般行政人員。
。ǘ⿲徟兄贫。梭倫改革后,雅典城邦設(shè)立了十個陪審法庭,平均每個有五百人,由公民大會選舉,任期一年,不得連任。陪審員由年滿三十歲的男性公民通過抽簽方式充任,陪審法庭作為最高司法機關(guān),有權(quán)受理公民的“不法申訴”。對案件的受理采用開庭方式,經(jīng)過原、被告的辯論后,由陪審員秘密投票得票多者勝訴。因陪審判決即是一審判決有是終審判決,故“陪審官的任何投票都應(yīng)當(dāng)具有最高效力[3]”。
。ㄈ┍O(jiān)察制度。雅典的監(jiān)察制度已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達,陪審法庭除是最高司法機關(guān)外,還是最高監(jiān)察機關(guān),有批準或否決五百人議事會的權(quán)力。此外公民也可以行使監(jiān)察權(quán)。在雅典,官員的當(dāng)選必須經(jīng)過公民的嚴格監(jiān)察。
1 在任職前其資格需先經(jīng)審查,包括:出身、財產(chǎn)、人品、信仰、是否尊重父母、是否服兵役等。以執(zhí)政官為例,其資格由五百人議事會作初審,如有問題則提交法院判決決定是否任職。
2 官員任職期間也要收到審查。如執(zhí)政官和將軍在每一主席團中都要舉行一次信任投票,看他是否稱職,如果這種投票反對任何一個官員,他便要到陪審法庭受審,如有罪,則判決他的刑罰或罰金,如果無罪,他將復(fù)職[3](p64)。
3官員在其任職期滿后,還要接受審查。在其離任時,會有專人對其在任職期間的財產(chǎn)進行審查,如有貪污或者受賄,即送交法院判決,通常對其課以非法所得的十倍罰金[4]。
4不法申訴。任何雅典公民認為某項法令違法,都有權(quán)向陪審法庭提出控訴,在控訴期,該法令暫停實施,如作肯定判決該法令就會被撤消。
5貝殼放逐
[1] [2] [3] [4]
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