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讓虛報浮夸不再有藏身之處
近日,遼寧省阜新蒙古族自治縣十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因虛報造林面積,受到免職等懲處。其中,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、4個林業(yè)站長被免職。(《中國青年報》6月19日)為創(chuàng)造政績或完成上級規(guī)定指標,一些地方官員不惜在統(tǒng)計上做文章,在工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民收入等林林總總項目的數(shù)字上大滲水分,虛報浮夸己成為官場的公開的秘密?墒,為什么上級領(lǐng)導仍引以為信呢?難道發(fā)現(xiàn)虛報浮夸真得那么難嗎?
看看阜新縣的做法,我們發(fā)現(xiàn)其實發(fā)現(xiàn)虛報浮夸并不難。阜新縣開始春季植樹造林時,剛到任的縣委書記王宏偉經(jīng)過近一個月的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)他走過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹造林的面積有問題,再加上下鄉(xiāng)時有人反映一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中存在虛報造林面積的情況,使他產(chǎn)生了清查造林面積的想法。于是,該縣縣委決定以核查造林面積為突破口,力剎虛報浮夸風。該縣對全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植樹造林面積進行實地測量,對5畝以上面積較大的地塊采用了先進的GPS“衛(wèi)星定位測量儀”進行實測,測量的實際數(shù)字與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的造林面積存在不同程度的誤差。
原來,要發(fā)現(xiàn)下級官員的虛報浮夸難就難在上級領(lǐng)導有無深入調(diào)查研究。一些上級領(lǐng)導習慣于發(fā)指示、聽匯報,不到基層走走,不到群眾中看看,不擅于借助科技的力量進行復(fù)核,當然,要發(fā)現(xiàn)虛報浮夸的現(xiàn)象很難。要發(fā)現(xiàn)下級官員的虛報浮夸也難在上級領(lǐng)導敢不敢痛下決心,與下級官員較真,與自己較真。一些上級領(lǐng)導習慣于好大喜功,對于下級官員的形勢大好的空話很順于耳,并且上級領(lǐng)導也要接受指標考核,他們上面也有領(lǐng)導,揭下級官員的短,事實上也使自己的指標也難以完成,也就是讓自己難堪。因此,如此沒有壯士斷腕的氣概,敢于與下級較真,與自己的政績較真,要發(fā)現(xiàn)虛報浮夸的現(xiàn)象真的是很難。
正因為有這么多發(fā)現(xiàn)虛報浮夸的難處,所以, 阜新縣縣委書記力剎虛報浮夸風的做法就頗具魄力,令人陡生敬意。但是,要遏制虛報浮夸的現(xiàn)象,僅僅依靠領(lǐng)導的自律是遠遠不夠的,我們還要尋求制度上的跟進。筆者認為,以下幾點也許是有必要的:首先是要將制止虛報浮夸與政績考核聯(lián)系在一起,必要時要采取虛報浮夸一票否決制,讓下級官員不敢搞浮夸;其次是上級要制定科學可行的考核標準,在制定標準時要讓當?shù)厝罕、下級官員共同參與進來,讓下級官員不需要搞浮夸;再次,要建立平時督促檢查制度,平時經(jīng)常實地檢查下級官員的工作,而不是等年終聽匯報、看數(shù)字,讓下級官員無法搞浮夸。
我想,只有虛報浮夸的不再有藏身之處,我們的經(jīng)濟才能步入良性發(fā)展,群眾的利益才能得到切實地維護,我們的社會才能真正文明進步。
通聯(lián):江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學院法律碩士
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