淺析基層檢察院如何做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作

　　河北省石家莊市橋東區(qū)檢察院發(fā)揮檢察職能，積極做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。在實(shí)踐中不斷探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新途徑和方法，收到了較好的法律、社會(huì)效果。有效防止和減少了職務(wù)犯罪。主要做法有五點(diǎn)：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位

　　我院黨組始終把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為檢察工作的重要組成部分，實(shí)施“一把手工程”。特別是去年換屆以來(lái)，院黨組多次組織有關(guān)人員召開專題會(huì)，研究部署預(yù)防工作，成立了由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副檢察長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，黨組成員為組員的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，各科長(zhǎng)為本科室第一責(zé)任人，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制。將預(yù)防職務(wù)犯罪任務(wù)目標(biāo)量化分解到每一個(gè)干警。對(duì)預(yù)防工作開展情況，我們還實(shí)行了院月評(píng)、半年初評(píng)、年終總評(píng)的動(dòng)態(tài)檢查考評(píng)機(jī)制。及時(shí)解決預(yù)防工作中的問(wèn)題，適時(shí)總結(jié)推廣職務(wù)犯罪預(yù)防的好經(jīng)驗(yàn)，新方法。7月份又出臺(tái)了《橋東區(qū)檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪內(nèi)部協(xié)調(diào)制度》，該制度共分四章十三條，由總則、案件聯(lián)絡(luò)和預(yù)防調(diào)查、預(yù)防宣傳和預(yù)防咨詢、檢察建議四部分組成，它對(duì)我院反貪、瀆職、監(jiān)所、控申、批捕、起訴、民行等相關(guān)科室承擔(dān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行了明確的規(guī)定和具體分工，正式將預(yù)防職務(wù)犯罪工作融入到具體檢察業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了以預(yù)防科為主，全院各科結(jié)合自己的檢察業(yè)務(wù)職能搞預(yù)防的整體預(yù)防工作體系。

　　二、建立機(jī)構(gòu)，在全區(qū)形成社會(huì)化大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)

　　我院預(yù)防工作堅(jiān)持“依靠黨委，結(jié)合職能，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，服務(wù)大局”的預(yù)防工作原則，結(jié)合檢察職能，完善預(yù)防機(jī)制，規(guī)范預(yù)防工作，強(qiáng)化預(yù)防效果；加大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大監(jiān)督、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的支持下，先后成立了“橋東區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)委員會(huì)”，與轄區(qū)的工商、稅務(wù)、金融、醫(yī)藥、電信、商業(yè)、司法機(jī)關(guān)等37個(gè)行政執(zhí)法部門，國(guó)有企事業(yè)單位成立了預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，還與石家莊北郊監(jiān)獄成立了預(yù)防職務(wù)犯罪“警示教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）”基地。在全區(qū)形成了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。我們依托預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)各系統(tǒng)的預(yù)防機(jī)構(gòu)，全方位開展預(yù)防工作。機(jī)構(gòu)成立前，金融系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)犯罪呈上升趨勢(shì)，在我院立案?jìng)刹榈慕?jīng)濟(jì)案件中，金融系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件占了很大比例，我們針對(duì)這——特點(diǎn)，及時(shí)與銀行紀(jì)檢聯(lián)系，達(dá)成共識(shí)，成立了預(yù)防金融系統(tǒng)工作人員職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，共同遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪。自成立機(jī)，構(gòu)以來(lái)，通過(guò)具體的預(yù)防措施，開展多種形式的預(yù)防工作，使該系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件逐年減少并有效地得到控制。再如橋東國(guó)稅局、地稅局近年來(lái)受到上級(jí)部門的好評(píng)，特別是在廉政勤政方面取得的成績(jī)與預(yù)防機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用是分不開的。金融系統(tǒng)、行政執(zhí)法部門對(duì)檢察機(jī)關(guān)這種未雨綢繆的做法非常歡迎，經(jīng)常主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)共商該系統(tǒng)廉政方面的打算和計(jì) 劃。我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐步形成一套預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，即在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以行業(yè)預(yù)防為支干，以檢察機(jī)關(guān)為紐帶，形成縱橫交織的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，使點(diǎn)的力量和線上的工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，變零打碎敲式的預(yù)防為整體推進(jìn)式的預(yù)防，收到了良好的政治效果和社會(huì)效果。

　　三、形式多樣開展全方位預(yù)防

　　開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，要緊緊結(jié)合檢察職能，在加大打擊職務(wù)犯罪力度的同時(shí)，強(qiáng)化預(yù)防工作。為此我們發(fā)揮檢察職能，開展形式多樣的全方位預(yù)防職務(wù)犯罪工作。一是立足檢察職能、廣泛開展了宣教預(yù)防。公訴部門以出庭支持公訴為陣地，就案說(shuō)法，剖析犯罪原因，深挖犯罪根源，對(duì)旁聽群眾進(jìn)行法制宣傳。自偵部門和預(yù)防部門緊密結(jié)合，堅(jiān)持“一案一剖析、一案一釋法，一案一回訪”�？厣瓴块T民行等部門制作宣傳牌，印發(fā)宣傳冊(cè)，到轄區(qū)繁華區(qū)域開展法制宣傳。我們還在轄區(qū)南三條市場(chǎng)、彭村居委會(huì)設(shè)立“法律服務(wù)站”，向廣大人民群眾提供法律咨詢，接受舉報(bào)，開展法制宣傳。去年據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)已提供法律咨詢數(shù)百人次。我們還有針對(duì)性的到有關(guān)部門，對(duì)重點(diǎn)部門

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