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論刑事審判監(jiān)督程序的改進(jìn)與完善
前言審判監(jiān)督程序,在我國被稱為“再審程序”。當(dāng)前,理論界及司法實務(wù)界和其他國內(nèi)外諸多社會輿論對我國的審判監(jiān)督程序提出了很多批評建議,希望我國的審判監(jiān)督程序能夠盡快得到修正與完善,我國最高人民法院亦正是在這一大的背景下,加大了理論的研究力度,并著手制定相關(guān)的司法解釋。在此,筆者僅就我國刑事審判監(jiān)督程序的改進(jìn)與完善略抒己見。
一、刑事審判監(jiān)督程序概述
我國刑事訴訟法中明確規(guī)定了“刑事審判監(jiān)督程序”,這一重要的訴訟程序。所謂審判監(jiān)督程序,是指人民法院、人民檢察院對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實上或在適用法律上確有錯誤,依職權(quán)提起并由人民法院對案件進(jìn)行重新審判的一種訴訟程序。
要準(zhǔn)確理解我國刑事訴訟中的審判監(jiān)督程序的本質(zhì)屬性,還應(yīng)把握我國現(xiàn)行刑事訴訟法所規(guī)定的審判監(jiān)督程序的特征:
第一,審判監(jiān)督程序不是法定的必經(jīng)程序。我國刑事訴訟法第十條規(guī)定:“人民法院審判案件,實行兩審終審制!币簿褪钦f經(jīng)過兩審終審的案件,審理程序即告終結(jié),案件轉(zhuǎn)入執(zhí)行階段,執(zhí)行終結(jié),案件也就不復(fù)存在。但是,如果在執(zhí)行過程中或執(zhí)行終結(jié)后,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的判決、裁定確有錯誤,有關(guān)審判機關(guān)依照法律規(guī)定進(jìn)行再審或提審,就發(fā)生了審判監(jiān)督程序。這種審判監(jiān)督程序只能發(fā)生在生效判決、裁定確有錯誤的前提下,并不是每一起案件都有這種程序,而且絕大多數(shù)案件沒有這種程序。審判監(jiān)督程序的開始與否不取決于當(dāng)事人申請與否,當(dāng)事人申訴未必引起再審,當(dāng)事人不申訴也不見得不進(jìn)行再審。在這一點上,我們說審判監(jiān)督程序是一種特殊的訴訟程序,不是法定的必經(jīng)程序。
第二,審判監(jiān)督程序?qū)徖淼膶ο笫且呀?jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定。根據(jù)刑事訴訟法第二百零八條的規(guī)定,生效的判決、裁定包括已經(jīng)超過法定上訴、抗訴期限的地方第一審人民法院的判決和裁定,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)的死刑判決、高級人民法院核準(zhǔn)的死刑緩期二年執(zhí)行的判決。確定審理對象主要是從案件的表現(xiàn)形式上看,并不是依案件的內(nèi)在本質(zhì)內(nèi)容來定。我們要強調(diào)的是,審判監(jiān)督程序的審理對象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,并不意味著任何發(fā)生法律效力的判決、裁定都可以成為審判監(jiān)督程序的審理對象,只有那些既發(fā)生了法律效力而又有錯誤的判決、裁定才可以成為審判監(jiān)督程序的審理對象。
第三,提起審判監(jiān)督程序的主體是法定的機關(guān)和人員。有權(quán)依照審判監(jiān)督程序提出再審的,是最高人民法院、上級人民法院、最高人民檢察院、上級人民檢察院和各級人民法院的院長。當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對已發(fā)生法律效力的判決、裁定,可以向人民法院或人民檢察院提出申訴。但只是引起再審的一個來源,其本身不是再審的主體,不能直接引起審判監(jiān)督程序,也不能阻止判決裁定的繼續(xù)執(zhí)行。
第四,依照審判監(jiān)督程序提起再審,不受時間限制。我國現(xiàn)行刑事訴訟法對依照審判監(jiān)督程序提起再審沒有規(guī)定時間上的限制,無論生效的判決、裁定是處在執(zhí)行的過程中,還是已經(jīng)執(zhí)行完畢,只要在認(rèn)定事實上或適用法律上確有錯誤,任何時候都可以提起再審。
第五,我國刑事審判監(jiān)督程序沒有再審程序和監(jiān)督程序的劃分。我國刑事訴訟法沒有再審程序與監(jiān)督程序之分,只有一種審判監(jiān)督程序。這有利于司法機關(guān)正確掌握,便于訴訟當(dāng)事人參加訴訟,也有利于人民法院在事實與法律的全面審查中發(fā)現(xiàn)原裁判的錯誤,從而徹底糾正錯誤。因為事實上的錯誤與適用法律上的錯誤有時是交織在一起的,斷然劃開是做不到的,所以我國的規(guī)定較科學(xué)、合理。
第六,再審改判可以判處重于原判的刑罰。這與“上訴不加刑”是有區(qū)別的。再審后的案件,認(rèn)為原判事實屬實,適用法律正確的,應(yīng)當(dāng)裁定維持原判,駁回申訴和抗訴;認(rèn)為原判認(rèn)定的犯罪事實失實,或者事實屬實,但不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)撤銷原判,改判無罪;如果原判量刑過重,被告人仍在服刑的,可以撤銷原判,酌情改判減輕刑罰,原判確屬量刑過輕,可以改判加重刑罰。
我國刑事審判監(jiān)督程序作為對生效裁判實施救濟的一種特別程序,其設(shè)立有著自己的理論基礎(chǔ)。按照中國的主流訴訟理論,建立“審判監(jiān)督程序”的最大目的,就是貫徹“實事求是”,“有錯必糾”、“不枉不縱”的原則,最大限度的實現(xiàn)刑事訴訟法的任務(wù)。為了糾正原審生效裁判在事實認(rèn)定和法律適用方面的錯誤,追求實體裁判結(jié)論上的正確,法院和檢察機關(guān)都應(yīng)當(dāng)隨時提起再審程序。這一論點實際構(gòu)成中國審判監(jiān)督程序賴以存在的主要理論
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