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國外陪審制的比較與評析
陪審制度是國家機關(guān)吸收普通公民參加審判民事、刑事案件的制度。在現(xiàn)代社會，陪審制作為公民直接參與司法活動的民主形式和公民權(quán)利的保障制度受到了眾多國家的青睞。但是，由于訴訟文化、訴訟模式的不同，陪審制度在大陸法系國家所起的作用與在英美法系中相差甚遠。在英美法系，陪審制度非但對案件審理起到了重要作用，而且對程序的其他方面也產(chǎn)生了重大作用，而且對程序的其他方面也產(chǎn)生重大影響。而在大陸法系國家，陪審制不僅未對訴訟制度產(chǎn)生任何影響，反而在訴訟制度的限制下失去了對定罪量刑的實質(zhì)作用，基本上淪為形式。這一重要的法律文化現(xiàn)象耐人尋味。一
陪審制首先在英國形成，并為其他英美法系國家所承襲，因此，英美法系的現(xiàn)代陪審制度保留了古典陪審制的主要特點。
1.陪審團由普通公民組成。這些普通公民既沒有接受過專業(yè)法律教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)），更無司法經(jīng)驗。英國1974年頒布的《陪審法》規(guī)定：凡在議會或地方政府選舉中登記的選民，年齡18到65歲，從13歲起曾在英國連續(xù)居住5年以上，沒有因犯罪被剝奪陪審權(quán)或者因職業(yè)限制不能參加陪審的人，都可以出任陪審員。美國法律中也有類似規(guī)定。作上述規(guī)定是基于這樣一種法律觀念：司法工作是如此重要，以至于不能充許少數(shù)專業(yè)人員的壟斷。由一部分公民以普通人的情感、常識和判斷力參與司法活動，不僅可以對當事人的思想和行為有更深切的了解，也有助于促進公眾對法律的信心。
2.陪審員在審前對案件沒有任何偏向性意見。這是由兩方面的原因決定的。一方面，陪審員不同于職業(yè)法官，他們有自己的職業(yè)，在開庭之前，他們不可能也不愿意對案件先行調(diào)查了解。因此在庭審開始時，陪審員對案件沒有形成任何內(nèi)心確信。另一方面，這也是由陪審員篩選決定的，如前所述，陪審員是從符合法定條件的普通公民中抽取的�，F(xiàn)代國家的通常做法是將有資格擔任陪審員的公民名單輸入資料庫，開庭前隨機抽取一部分人通知到庭。這種普遍挑選的方法，保證了陪審員對將審理的案件沒有任何偏向性意見。這些被挑選出的公民作為候選陪審員到庭后，雙方當事人及其律師又都可對其進行挑選。為了考察陪審員是否合格，當事人及其律師往往對之詢問，了解該陪審員的個人情況，對案件的了解及對同類案件處理的一般性意見。如果認為該候選陪審員發(fā)表的意見證明他可能影響本案的公正處理，便可以向法庭提出異議。在美國，控辯雙方還可以沒有任何理由就對陪審員提出異議，法庭無權(quán)拒絕這種絕對異議，而在英國，類似的權(quán)利只能由被告方行使。這就從制度上保證了陪審員不僅對將審理的具體案件，而且對同類案件也沒有任何偏向性意見，確保陪審員居于不偏不倚的中間地位對案件進行公正審理。
3.陪審團在訴訟過程中始終處于冷靜旁觀的地位。眾聽周知，英美法系奉行當事人主義的訴訟模式，在這種訴訟中，當事人雙方居于主導地位，獨立地決定傳喚證人，詰問和反詰證人，法官只是消極地按規(guī)定主持庭審活動的進行。而陪審團的作用比法官更為消極。在整個庭審活動中，除了最后作出裁決外，陪審團的全部職責就是靜坐一旁聽取控辯雙方的辯論，而無須象法官那樣對雙方辯論是否符合法律規(guī)定進行監(jiān)督。
4.陪審員單獨行使事實裁定權(quán)。這是最后但決非最不重要的特點，在下面將談到的英美法系陪審制的重要作用中，這是一個決定性的因素。陪審團在了解了雙方當事人及其律師的證據(jù)、觀點，聽取了法官關(guān)于證據(jù)總結(jié)的諭示后，即退出法庭，進行秘密評議，法官不得進入評議室，不得以任何其他方式干預陪審團的評議，在評議期間法官與陪審團的任何聯(lián)絡，都將被作為宣布判決無效的理由。陪審團獲致判決后，即回法庭宣布他們對案件事實及何方勝訴的裁判。當然，由于陪審員未經(jīng)過專業(yè)化訓練，法官須就有關(guān)法律問題向他們作出解釋，但他不能企圖駕駛陪審團或侵奪其職權(quán)。法官與陪審團各自獨立地行使職權(quán)，法官必須接受陪審團的裁決。
由于主述特點，英美陪審制對其訴訟制度產(chǎn)生了深刻影響，具體而言，這些影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.有效地弱化了法官庭前活動的作用。在當代各國的訴訟中，法官在正式開庭審理前，都要進行一系列訴訟活動，為開庭審判作準備工作，即通常所稱法官庭前活動。在大陸法系，法官庭前活動不僅范圍廣泛
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