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目前律師業(yè)發(fā)展亟待解決的若干問題
楊揚(yáng)從1979年司法制度的重建以來,律師業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)形成一定的規(guī)模,特別是從90年代中期對律師制度進(jìn)行改革后更是讓律師業(yè)得到了長足的發(fā)展,但也存在許許多多的問題,似乎已經(jīng)嚴(yán)重影響到了律師業(yè)健康有序的發(fā)展,甚至面臨一些亟待解決的問題,如果不對這些問題進(jìn)行認(rèn)真研究與妥善處理,相信會對律師業(yè)的發(fā)展會帶來實(shí)質(zhì)性的阻礙和損害,筆者在此試圖對這些問題進(jìn)行簡單的分析,以作拋磚引玉之用,希望能得到政府相關(guān)部門或社會各界的關(guān)注。由于筆者無法得到律師業(yè)及相關(guān)行業(yè)官方(或權(quán)威)的統(tǒng)計資料,所以也只能是泛泛而談,相信其他學(xué)者在得到相關(guān)資料的情況下做出的分析肯定會更加準(zhǔn)確更加具有說服力。另需說明的是,律師業(yè)的發(fā)展與壯大受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面的影響與制約,也與所在社會的文明程度、法治傳統(tǒng)、公民的法律意識等因素密切關(guān)聯(lián),由于其內(nèi)容太多,本文將不予涉及。筆者僅從司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會、律師所及律師這四個方面的某些現(xiàn)象來談?wù)勛约旱目捶ǎ簧婕暗嚼碚撋系纳钊胙芯颗c探討,也請讀者留意。
一、 加強(qiáng)律師責(zé)任制度建設(shè),既保障律師權(quán)益又要明確律師義務(wù)與責(zé)任律師在執(zhí)業(yè)的過程中可能會出現(xiàn)哪些類型的責(zé)任以及承擔(dān)多大范圍多大程度的責(zé)任等問題,盡管目前已有相應(yīng)的規(guī)定,但并不明確與系統(tǒng),也受到了律師界與法學(xué)界的批評。任何一種職業(yè)都必須得到規(guī)范與管理,也都會產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任,但對這些責(zé)任如何合理分擔(dān)與平衡,則體現(xiàn)了國家對各種利益的取舍,對律師業(yè)的管理與規(guī)范也是如此。任何一種行業(yè),如果讓其承擔(dān)了較大的風(fēng)險但卻給予了其政治地位、經(jīng)濟(jì)收入、社會評價等方面不相稱的收益時,肯定會對這個行業(yè)產(chǎn)生極為消極的影響甚至是萎縮。因此,有必要對現(xiàn)在的律師制度與責(zé)任進(jìn)行必要的研究與討論,在合理規(guī)定律師責(zé)任的同時更要注重對律師權(quán)益的保護(hù),來促進(jìn)律師業(yè)的發(fā)展。
二、 完善分配制度,既保證律師所的持續(xù)發(fā)展又照顧到每個律師個體的利益對公司稅后利潤后應(yīng)當(dāng)提取法定公積金、公益金、職工教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))基金等等,我國公司法第177條等已做出了相關(guān)的規(guī)定,盡管律師所目前并不是采用的公司制,但對于這幾項基金的提取也是應(yīng)當(dāng)有的,否則,將會影響到律師所的可持續(xù)發(fā)展問題。但目前我國很多律師所采用的卻是“吃光分盡”的處理辦法,既對本所律師個人的教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))培訓(xùn)工作漠不關(guān)心,也沒有什么個人福利,更不用說具有相應(yīng)的抗風(fēng)險能力,久而久之必將影響到整個律師業(yè)的發(fā)展。不管社會上怎樣來評價律師業(yè)是怎么樣的高收入,實(shí)際上其評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面存在著明顯的不足甚至是錯誤。而且相當(dāng)于其他一些行業(yè)來說,有相當(dāng)一部份律師并非高收入甚至可能已經(jīng)陷入低收入人群之中,也許會有人認(rèn)為我這是危言聳聽,但相信很多年輕的律師能夠切身體會到。如果不能較好地解決律師收入問題,肯定會對律師業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。特別是如果不能妥善處理年輕律師的收入與分配機(jī)制,肯定會對律師業(yè)將來整體素質(zhì)帶來極為嚴(yán)重的影響。從這個方面來看,我國的律師業(yè)發(fā)展水平似乎還處于原始發(fā)展時期,有很多問題需要認(rèn)真研究解決。
三、規(guī)范律師與法官、檢察官及公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)聯(lián)系,既保證律師能依法執(zhí)業(yè)又保證律師的權(quán)益及獨(dú)立性每個律師都希望能夠找到一個妥善的方法來規(guī)范與法官、檢察官及公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)交往,但卻是困難重重。其中不僅有外部原因,也有律師自身的原因。盡管一些地方對一些嚴(yán)重的司法人員受賄行為進(jìn)行了處理,但卻真是冰
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